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木里县水力资源优势明显,雅砻江、木里河、水洛河自北向南纵贯全境,落差达3500米,形成了异常丰富的水电资源。国家规划在凉山境内雅砻江段滚动开发的5个特大型电站中,锦屏一级水电站、杨房沟水电站、卡拉水电站就在该县境内或边境上。除雅砻江、金沙江水电资源外,木里县境内其他河流总水能理论蕴藏量为467.37万千瓦,技术可开发量为380万千瓦,经济可开发量为340万千瓦。
实施“天保”工程以后,县委、县政府紧紧抓住资源优势,提出以水电开发为龙头的“工业强县”战略,工业增势强劲。
为了将资源优势尽快转变为经济优势,实现经济的跨越发展,木里县委、县政府围绕“一江三河”水电资源,提出了“服务好特大型电站、加快开发好大中型电站,抓紧建设好小型电站”的工作思路,按照“政府主导、资源补偿、企业主体、市场配置”的开发模式,先后引进了中国华电、四川电力、香港华润等17家水电开发企业,对“木里河、水洛河、鸭咀河”及其支流水电资源进行全面开发。
近年来,通过各级干部群众和开发企业的不懈努力,全县水电开发步伐不断发展,已形成大中小电站齐头并进的良好势头,水电产业成为强力拉动县域经济发展的支柱产业。
截至目前,“三河”已规划建设中小流域电站54座,总装机372.4万千瓦,在建19座,总装机257.4万千瓦,累计完成投资167.1亿元。今年将有6座电站投产发电,总装机65万千瓦,产值达1.82亿元。到2015年,开发完成剩余电站,实现产值47亿元以上。
围绕水电工业强县战略总体取向,木里确定了“水电资源是木里第一资源,水电产业是木里第一产业,水电经济是木里第一支柱,水电企业是木里第一企业”、“大项目促大发展,努力营造良好的投资环境,加快"三河"水能资源开发速度,倾力打造水电产业基地”和“协调服务好特大型电站,加快开发好大中型电站,科学建设好小型电站”的工作思路,把为企业服务、为群众服务、为领导服务、为基层服务作为工作的立足点,落实相关责任,深入开展水电开发各项工作,为水电开发保驾护航。
协调服务好特大型电站
为了推动水电开发事业顺利进行,木里在营造良好建设环境上下足了功夫:建立和完善水电开发协调服务体制、机制,制定出台了《木里县水电专项工程非库区实物指标补偿标准(试行)》及《实施细则》,从而统一了水电开发非库区实物补偿标准,这在全州都是一项创举。把最优秀、最有经验、最有协调能力的干部充实进了协调服务机构,把协调服务作为木里实现跨越式发展和长治久安的重要抓手。该县还加大了宣传力度,进一步优化发展环境,着力创造良好的投资环境、政策环境、政治环境和服务环境。加强与开发业主的信息沟通,初步建立了高效运转的工作机制,形成了共谋发展的和谐关系。
在水电开发的过程中,木里相关部门、相关乡(镇)与各水电站业主相互沟通、配合,妥善处理了在水电开发过程中涉及的征地、移民、拆迁、环保、安全等问题,保证水电开发顺利推进。同时,县委、县政府积极与电站业主协商尽量调高移民补偿标准,为老百姓争取最大合法利益,让水电开发不仅能富财政,更能提高老百姓生产、生活水平。
此外,在水电开发工作中,木里依托资源优势,不断强化借力发展,实现了招商引资到招商选资再到招大引强的转变,坚持引进来和走出去相结合。在大力度的招商引资下,中国华电、香港华润等一批国内知名企业落户木里,引进投资项目,开放合作的全方位拓展为木里经济转型跨越注入了强大的活力。
加快开发好大中型电站
今年是木里经济跨越式发展的关键一年,木里县委、县政府已经对今年围绕水电开发开展的各项工作做好了细致的部署。
在今年的工作中,木里将继续推进“一江三河”电站建设,加快已开工的立洲、撒多等6座电站建设;确保布西、烟岗、跑马坪、沙湾、宁朗等5座电站于明年投产发电。抓好电站设计、环评、核准等衔接工作,做好杨房沟、新藏、钻根、依吉沟等9座电站前期工作,确保项目获得核准;力争全年有6个以上电站新开工建设,力争“三河”水电开发完成投资41亿元。积极推进卡杨公路建设,全面完成木西500千伏输变电工程、乡水500千伏输变电工程,为推动全县水电开发项目进度和建成电力外送基地奠定基础。
与此同时,木里将认真解决资源开发企业就地注册和税费就地缴纳问题,积极加强与相关企业对接,对在木里境内从事水电开发但未在木里注册的企业,要求按照藏区工作座谈会精神和《木里藏族自治县自治条例》规定,全力争取水电开发企业就地注册或在木里设立分公司,确保木里水电产业又好又快发展。
此外,木里将按照公开、公平、公正、竞争、择优的原则,在水电开发中按优势资源向优势企业整合、优势资源向诚信企业倾斜的原则,既要确保资源的有效利用,又要确保资源的保护和有序开发,强化水电开发对地方经济的拉动作用。
坚持发展为要原则,民生为本原则,生态为先原则,和谐为重原则,继续推动水能资源开发,全力推进水电大产业,加快水电开发步伐。加大水能资源招商引资力度,逐步建成以水电、矿产、旅游等产业为支撑的经济体系。
今年以来,在州委、州政府的正确领导下,木里“两化”互动,“三化”联动,统筹城乡发展,紧紧围绕县委坚持“农业振兴、工业强县、旅游突破”三大战略,强力推进“藏区社会稳定、优势资源开发、特色产业发展、生态有效保护、基础设施建设、民生切实改善“六大工作重点,解放思想,抢抓机遇,奋力拼搏,目前,木里县的各个水电项目正如火如荼地进行,并带动整个经济的快速发展,木里的水电开发将迈上新的台阶。今年上半年,该县全社会固定资产投资完成314637万元,同比增长50.4%。其中,水电开发投资完成125171万元,同比降低19.2%。
木里,一个新兴的水电王国正迈着矫健的步伐向前铿锵迈进。很快他将成为凉山西部经济发展高地、大香格里拉旅游环线最佳目的地和前进基地、四川藏区经济发展排头兵、四川最稳定藏区县,为全省藏区和全州经济发展作出新的更大贡献。
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