登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
近年来,跨省(区)电能交易在实现余缺调剂、优化资源配置、推进电力市场建设方面起到了重要的作用。2011年全国跨省区电能交易电量(合同电量,非物理输送电量)合计6240.20亿千瓦时,同比增长7.55%。其中,跨区交易2664.31亿千瓦时,同比增长9.99%;跨省交易3575.89亿千瓦时,同比增长5.78%。
跨省(区)电能交易是下一步电力市场建设的重要突破口,但是受到计划与市场双轨制影响,目前我国跨省(区)电能交易仍然存在一定的问题。
跨省(区)电能交易现状
我国地域广阔,一次资源分布不平衡,跨省(区)电能交易实现了电力的余缺调剂,缓解了地区性、时段性缺电问题,促进了水电、风电等可再生能源的充分利用,为国家节约了大量的煤炭资源,提高了全国能源整体利用效率,取得了较好的社会经济效益。
近年来,随着跨省(区)电能交换需求的不断增加和电力联络线功率交换能力的不断增强以及电力监管机构对交易行为的不断规范,跨省(区)电能交易总量快速增加,基本形成了东北及内蒙煤电、风电送华北,华中水电送南方、华东,西北煤电送华北,华中水电和西北火电、华北火电互济的格局,总体上符合一次资源能源流向。
目前我国跨省(区)电能交易呈现计划为主(含电网企业制定的计划),市场为辅的格局。每年以计划方式形成的跨省区电能交易占全部交易电量的80%以上。在非计划交易模式中,竞价电价市场建设的配制使电力生产和消费通过市场进行调节变得困难,2011年之前跨省(区)电能交易存在竞价行为,总体上看是从标杆电价开始向下竞价,2011年《关于整顿规范电价秩序的通知》(发改价检[2011]1311号)出台后,对于跨省、跨区电能交易,除国家另有明确价格规定外,送端电网企业必须严格按照价格主管部门核定的上网电价与发电企业结算,与受端电网企业协商确定送电价格。对此变化,部分地区创造性出现了所谓“锁定电价,竞量上网”的交易模式,可谓市场在计划夹缝中生存的一大“创新”。
目前跨省(区)电能交易 牺牲送受两省发电企业利益
2011年《关于整顿规范电价秩序的通知》出台的一个重要原因是发电企业对跨省(区)向下竞价的交易方式坚决反对。为什么作为市场主体的发电企业如此反对已经具有一定市场化特征的跨省(区)电能交易呢?
一方面这和我国目前广泛实施的项目核准、标杆电价和上网电量计划分配制度有直接关系。目前,我国发电机组核准后即可享受该省统一的标杆上网电价,而分省上网标杆电价依据之一就是省内发电机组预期的平均利用小时数,假设某省在进行标杆电价测算时认定未来一段时间内该省的平均利用小时以5000 小时计算,那么该省内火电机组的成本及利润应当在 5000 小时内得到补偿,并以此为基础得出该省标杆上网电价,相应的在省内机组未完成核价利用小时数之前全部发电权(合同)属于省内发电企业(发电合同优先生产权)。因此,电网公司在组织开展电能交易时,本应首先确保本省内发电机组的核定利用小时数,即优先省内平衡,如果在此基础上不能保障全省电力供应,则应积极开展跨省(区)电能交易。实际上受到利益驱动,电网企业在计划之外组织交易时,往往忽视或者侵害了省内发电企业的优先生产权。
另一方面,我国开展的跨省(区)电能交易一个重要的特征是电价降低,不仅送电省份发电企业的上网电价低于该省标杆电价,在受电省份的落地电价也低于该省的平均购电价。送电省份的电网企业通过组织发电企业低价外送,赚取输电费;受电省电网企业通过低价外购电,进一步降低了其购电成本,两地电网企业的积极性均高。而送电省发电企业不得不低于标杆电价外送,受电省发电企业本应在计划内的部分电量空间却被外购电所占,所以此类跨省(区)电能交易的实质就是牺牲了送、受两省发电企业的利益。
原因何在?
出现上述问题的原因是什么呢?经过分析,认为造成上述问题的原因主要有以下两个方面:
一是市场与计划形成合同的执行受到电能固有属性的制约。电力生产的物理特性是发、输、配、售同时完成,不论是计划还是市场形成的合同都必须同时执行,加上同一条输电通道(或同一断面)不能像高速公路一样实现同时双向运输,因此市场形成的跨省区电能交易要么是增强计划形成合同的潮流,要么是减弱计划形成合同的潮流,而不能实现与计划送电方向的物理量反送,也就意味着在现行计划体制不变的情况下,市场组织跨省区电能交易不能采用电量交易模式(不能组织物理电量简单叠加),而是应当考虑非电量交易模式。
二是计划体制下形成的电网企业既得合理利益应当得到保障。与经济形势的变化相关,送电省或受电省电力供需情况有了变化,购售电双方可能担心调整合同后会影响今后获得或卖出的电能交易合同,选择被动僵硬执行计划合同,同时通过虚拟交易调整偏差;同时电网企业购入长期合同,通常电价较低,该部分利益已经计入了本省“核价盘子”,如果硬性调整计划,就引发了电网企业购电成本的变化,虽然各种对冲、接力交易应当得到坚决的制止,但是电网企业长期购电权和该部分利益也不应该受到损害,因此必须寻找一条出路,使电网企业合理的既得利益得到保障。
对策建议
从可预见的未来来看,国家以长期计划形式组织的各类中长期电能交易还会存在,短期内整个电力管理的体制和机制不会有大的变化,在这种大背景下,为规避跨省(区)电能交易各种问题,充分发挥市场配置资源的作用,促进跨省(区)电能交易进一步向市场化迈进,建议用发电权交易结合购电权交易的方式解决上述问题。
一是尽快明确发电企业在省内应该拥有的发电权,并开展跨省(区)发电权交易,锁定电网企业购电成本。
根据上文所述,目前我国普遍执行的分省上网标杆电价依据之一就是省内发电机组预期的平均利用小时数,这种一部制电量电价的形式决定了发电企业的全部成本回收都依靠机组能够按照标杆电价发出核定利用小时数的电量。因此,应当通过跨省区发电权交易实现跨省区电能交易,即电网公司在组织安排本省电力平衡时,应首先确保本省内发电机组的发电权(即核定的利用小时数),如果在此基础上不能保障本省电力供应,则应积极开展各种形式的跨省(区)电能交易。反过来说,如果受电省内发电机组的没有能力实现其发电权,低于核定的利用小时数,电网企业也可以组织开展跨省(区)电能交易,但送电省份的发电企业必须购买受电省份发电企业的发电权,且电网企业应该按照该受电省核定的上网标杆电价统一结算。
例如,四川的水电送至陕西,如果此时陕西省内发电机组利用小时数低于核定的利用小时数,那四川的水电就应向陕西的火电企业购买发电权,陕西电网公司仍然按照陕西火电标杆电价进行结算,扣除输电电价后与四川水电电价的价差部分由陕西出让发电权的火电企业与四川购买发电权的水电企业共享。
这样做避免了电网企业通过双轨制降低购电成本的冲动,解决了受电省份发电容量充裕的情况下,依然有大量外电拥入的问题,既保障了发电企业的合法权益,同时也有利于稀缺的电能资源流向真正需要的地区,确保跨省(区)电能交易正确的能源流向。
二是开放电网企业间“购电权交易”,建立跨省(区)电能交易灵活调整机制,保障电网企业合理的“既得利益”。
对应于发电权交易,购电权交易是指以市场方式实现用户之间替代购电的交易行为,购电权交易的电量可以是各类合约电量,包括国家及地方分配的电能合同,交易价差及交易量由用户自行协商确定。购电权交易与发电企业无关。在目前用户没有直接进入市场的情况下,购电权交易可先在电网企业中开展。
具体的做法是将电网企业视作“特大用户”,电力电量富余的省(区)电网企业可将某段时期内国家或地方计划分配的电量购买权直接转让给电力电量短缺的省(区)电网企业,由电网企业采用双边协商,或者区域平台撮合的方式,自行协商购电权转让价格。购电权交易应在长期合同中作出相关约定,给予电网企业根据本省(区)电力供需情况对国家或地方分配计划的合同内交易电量进行再交易的权利。
实践中看,2011年,在广西发生拉限电情况时就向广东购买了部分“西电东送”合同(云南送广东),广东收取10元/兆瓦时的转让补偿,这种形式的交易就是在“购电权交易”方面所做的积极尝试。
跨省(区)发电权交易结合购电权交易是非电量市场中一个比较新颖的务实模式,其目的不仅仅在于规范市场秩序,还在于进一步丰富市场交易品种、培育合格的市场主体、提高发电侧和购电侧的市场化程度、摸索市场建设经验。总的来说,这种方式适合我国电力交易的现状,符合未来电力市场发展的趋势,与现行体制基本上保持一致,实施难度不大,不会增加过多投入,可以实现多方共赢,对市场建设有着深远的意义,可称之为有“中国特色”的市场化建设之路。
(陈大宇,供职于国家电监会市场监管部;彭文程,供职于国家电监会山东电监办)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,湖南能监办日前发布关于做好2022年湖南迎峰度夏电力供应保障工作的通知。通知中提到,预计今年迎峰度夏期间,湖南电网最大负荷3850万千瓦,最大供电能力3900万千瓦,电力供需整体呈现“紧平衡”状态。积极争取省外购电。加强与送端省份和上级调度交易机构沟通联系,确保用电高峰时段
“今年我们充分利用天中直流停电检修而配套新能源发电受限的时机,组织新能源发电企业与燃煤自备电厂替代交易,增加替代电量近5亿千瓦时。”国网新疆电力有限公司营销部智能用电管理工程师窦波说。数据显示,2020年1~7月,新疆电网累计替代电量交易规模近15亿千瓦时,179家新能源发电企业、12家燃煤自
为加强跨省跨区电力交易与市场秩序监管,推动跨省跨区电力市场化交易规范开展,促进电力资源在更大范围优化配置,根据《国家能源局关于印发2020年能源监管重点任务清单的通知》(国能发监管〔2020〕26号),决定从2020年7月至12月开展跨省跨区电力交易与市场秩序专项监管工作。国家能源局综合司关于开
陕青中长期电能交易座谈会及签约仪式日前举行,国网陕西省电力公司和国网青海省电力公司签订框架协议,确定了2020~2022年陕电入青增量外送102亿千瓦时,其中2020年外送32亿千瓦时。协议的签订将提高陕西省统调火电企业发电利用小时数约100小时,有效提振电力、煤炭、运输等上下游产业链企业复工复产。
北极星售电网获悉,甘肃能监办日前发布了《关于废止部分转发规范性文件的通知》,通知中称,决定废止《转发电监会关于加强发电企业与电网企业电费结算行为监管的通知》、关于转发电监会《跨省跨区电能交易基本规则(试行)的通知》、甘肃电监办关于《贵州电网并网小水电(火)电调度管理规定》两项制度
近期,受新冠肺炎疫情影响,华东区域用电负荷低位运行,部分省份部分时段电网调峰问题突出,风光新能源消纳困难。针对疫情期间特殊情况,华东能源监管局每日监测电力供需平衡情况,分析电网运行状况,发挥华东电网全网的协作支撑作用,全力应对调峰难题,保障疫情期间四省一市新能源的全额消纳。一是尽
国家能源局近日发布了国家能源局公告2019年第7号,决定废止文件114件,保留文件375件,并拟对原国家电力监管委员会印发的文件68件进行修订。国家能源局拟对输配电成本核算办法、电力二次系统安全管理若干规定以及国网与南网电能交易有关问题等文件进行修订。
北极星售电网获悉,近日华东能监局发布《2019年4月华东区域电力市场运行信息》,2019年4月份跨区电能交易3543984千千瓦时,跨省双边交易2568313千千瓦时。详情如下:
北极星售电网获悉,北京电力交易中心日前发布了《2019年浙江年度增购皖电跨省电能交易结果》,北京电力交易中心交易三部于2019年2月13日开展2019年浙江增购购皖电东送电量年度挂牌交易。按照交易规则出清并经安全校核后,9家发电企业中标,成交电量50亿千瓦时。详情如下:
北极星售电网获悉,新疆能监办日前发布了《新疆区域电力运营合同(协议)签订及备案实施办法(试行)》的通知,根据业务类别合同分为营销类、交易类、调度类、输(配)电服务类及其他类合同。合同相关方应在规定的时间内,按程序及时向能源监管机构进行合同备案。国网新疆电力有限公司及其所属各地州供
摘要:售电侧市场环境逐渐开放和分布式能源(distributedenergyresources,DER)的发展给微网(micro-grid,MG)运行带来了机遇与挑战。端对端(peertopeer,P2P)电能交易可以优化能源结构,充分发挥分布式能源的优势,提高能源系统的效率。文章以微网P2P电能交易系统为研究对象,在考虑我国现有电力改革政策的前提
5月14日,集团公司党组成员、总会计师陶云鹏到大唐国际发电股份有限公司所属唐山区域企业调研。陶云鹏深入丰润热电公司生产现场调研,组织召开唐山区域亏损企业治理调研工作会,详细了解唐山区域各企业生产经营、保供控价、绿色发展、亏损企业治理等情况。针对下一阶段工作,陶云鹏指出,要进一步明确
近日,国务院任免国家工作人员。任命郑备(女)为国家发展和改革委员会副主任;任命邱勇为科学技术部副部长;任命杨建文为国家互联网信息办公室副主任;任命宋新春为国家消防救援局副局长;任命王昆为中国地震局局长。免去邱勇的中国工程物理研究院副院长职务;免去闵宜仁的中国地震局局长职务。
近日,河北电力交易中心发布河北南网新能源参与省间电力现货市场入市名单(截至2024年5月16日),新增1家新能源发电企业入市,入市容量100MW。详情如下:
为切实提升网络信息安全防护技能,全力做好集团公司网络安全攻防实战演练防守工作,5月15日,国能龙岩发电公司加强组织领导,从提高思想意识着手,严格遵守演练注意事项,做好应急管理等措施,不断强化网络信息安全。该公司要求全员切实提高政治站位,加强组织领导,按照谁主管谁负责,谁运营谁负贵,
今年以来,国能龙岩发电公司不断健全制度建设,加强应急管理,创新安全教育培训,在工作中不断强化风险预控,持续推进安全文明生产标准化工作,从思想、管理、执行上发力,强化安全意识,严格责任落实,抓好制度执行,筑牢安全生产防护墙。该公司坚持依法合规规范企业安全生产管理行为,强化企业及各级
随着近期汽温的不断升高,5月15日,国能龙岩电公司按照早安排、早部署、早落实的原则,通过提前进行设备安全隐患排查、冷却系统运行检查及消防系统检修维护等,及时发现设备异常情况,提前为迎峰度夏做好准备工作。该公司借鉴往年迎峰度夏工作经验,结合现场机组运行实际情况,按照《设备管辖分工管理
5月15日,第12个全国低碳日,国网江苏电力发展策划部联合双创中心启动“绿色低碳美丽中国”宣传周活动并发布2023年国网江苏电力碳绩效责任报告。国网江苏电力是国家电网公司系统唯一碳管理综合示范省级电网企业。近年来,国网江苏电力积极发挥电网资源优化配置平台作用,与政府、社区、企业、居民等相
西藏电力交易中心有限公司15日介绍,当日,北京电力交易中心有限公司会同西藏电力交易中心有限公司、重庆电力交易中心有限公司,成功组织西藏清洁能源替代重庆关停火电机组的发电权交易,向重庆输送西藏光伏电1394万千瓦时。这是西藏完成的首笔发电权交易。发电权交易是以市场方式实现发电机组、发电厂
5月15日,国能龙岩发电公司运行班组以学习班为平台,开展现场培训教学活动,进一步提高员工操作技能水平和专业业务水平,助力青年员工快速成长成才。图为该公司青年员工们正聚精会神地投入学习该公司以隐患排查为切入点,将培训课堂“搬到”生产现场,实现了理论与实践的紧密结合。通过“师带徒”“传
辽宁华电铁岭发电有限公司600MW机组供热改造EPC总承包招标公告(招标编号:CHDTDZ026/16-QT-093)一、招标条件辽宁华电铁岭发电有限公司600MW机组供热改造EPC总承包项目已批准,招标人为辽宁华电铁岭发电有限公司,项目资金为自筹。本项目已具备招标条件,现进行公开招标。二、项目规模和招标范围2.1招标
北极星储能网获悉,5月15日,宁夏回族自治区人民政府关于印发《宁夏回族自治区空气质量持续改善行动实施方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,大力发展新能源和清洁能源。大力建设光伏、风电基地,推进垃圾发电、生物燃料等生物质能发展,支持新能源发电和新材料、数据中心等载能产业比邻
2023年11月,国家发展改革委、国家能源局联合出台了《关于建立煤电容量电价机制的通知》(发改价格〔2023〕1501号)(以下简称《通知》),旨在完善煤电价格机制,体现煤电对电力系统的支撑调节价值。《通知》首次实现对煤电这一主力电源品种电能量价值和容量价值的区分,可有力推动构建多层次电力市场
大唐电子商务平台发布大唐陕西西王寨煤电一体化项目电厂2x660MW新建工程电除尘器设备中标候选人公示,浙江天洁环境科技股份有限公司排名第一,投标报价93980000元。本项目建设地点为陕西省榆林市府谷县皇甫川工业园内,招标内容为4台双室五电场除尘器。包括:电除尘本体、电除尘器电控设备、程控系统、
北极星电力网获悉,5月15日,河北发改委发布2023年火电行业淘汰落后产能目标任务完成情况的公告,目标任务共45.8万千瓦(4台机组),其中44万千瓦(2台)应关停并转为应急备用电源、1.8万千瓦(2台)应关停拆除。详情如下:关于2023年河北省火电行业淘汰落后产能目标任务完成情况的公告按照国家和省有
国家发展改革委副秘书长袁达13日介绍,国家发展改革委将会同各有关方面,加快实施分领域分行业节能降碳专项行动。全国节能宣传周启动仪式当天在湖北武汉举行。袁达在启动仪式上说,要开展建筑、钢铁、炼油、合成氨、电解铝、水泥、数据中心等重点领域和行业节能降碳专项行动,持续推进煤电低碳化改造和
北极星电力网获悉,近日,宁夏人民政府印发《宁夏回族自治区空气质量持续改善行动实施方案》的通知,通知提出,淘汰化解落后低效产能。严格落实国家和自治区产业结构调整政策,综合运用质量、环保、能耗、安全等法规标准,淘汰落后煤炭洗选产能,加快淘汰铁合金、电石、活性炭、炭素等低端低效产能。大
2023年7月,习近平总书记主持召开的中央全面深化改革委员会第二次会议强调,“要一以贯之坚持节约优先方针,更高水平、更高质量地做好节能工作,用最小成本实现最大收益”。我们要认真学习领会贯彻落实好习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,锚定“十四五”节能降碳目标任务,准确把握形势,加大
5月11日,陕煤电力运城公司芮城县煤电与新能源光伏一体化项目通过属地政府部门材料审核工作,顺利取得项目备案证。连日来,在芮城煤电与新能源一体化光伏项目取得集团批复后,该公司第一时间安排专人着手推进项目备案相关材料准备及手续办理工作,为项目顺利取得备案证奠定了坚实基础。下一步,陕煤电
近日,四川能源监管办组织召开2024年迎峰度夏四川煤电保供形势分析会。会议听取了各煤电企业关于电力电量基本情况、迎峰度夏前检修安排及完成情况、存煤情况、生产经营情况等方面的汇报,就可能影响四川煤电兜底支撑作用发挥的问题进行深入交流分析。会议认为,目前煤电电力力电量相对稳定,存煤情况有
【编者按】2024年,是“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周年,也是中国品牌重要论述十周年。随着“双碳”战略的推进,中国向世界展示能源发展的新篇章,也为生态文明带来无限可能。十年奋斗,中国能源企业的发展导向、环境、业务、数量、体量、范围、价值观念等品牌要素都发生着巨大变化,而
5月13日,中国大唐集团有限公司党组书记、董事长邹磊主持召开党组会议,传达学习习近平总书记近期重要讲话和重要指示精神,传达学习上级重要会议精神,结合集团公司工作实际,研究部署贯彻落实措施。集团公司领导张传江、余波、王瑛、曲波、陶云鹏、苟伟参加会议。会议传达学习了习近平总书记在4月30日
根据智库Ember的最新报告分析,在全球范围内风能和太阳能的增长速度比历史上任何其他电力来源都快。太阳能和风能从每年100太瓦时增长到1000太瓦时,分别只花了8年和12年的时间。同样是100太瓦时到1000太瓦时,天然气电厂花了28年、煤电化了32年、水电花了39年。(来源:国际能源小数据作者:ESmallData
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!