商丘供电公司：扎实推进“三集五大”体系建设

观茶君按：网上流传的国家电网2020年1号文显示，在“推进集团管理体制变革”的重点任务之下，“优化总部架构与权责”“压减总部审批事项，剥离非总部职责，确保总部权责事项清单、授权放权事项清单落实到位”，“继续深化“放管服”改革,实施分类授权放权和分类管控”,已经被明确提了出来。这意味着，

事物的发展是前进性和曲折性的统一。国家电网于近期召开了2019年工作会议，提出了要全力打造“三型两网”企业的要求，但是，今年的工作会议貌似新词很多，在“深化内部管理变革”方面，国家电网提出了全面推进“放管服”改革的要求。国网发展史上的“三集五大”每年年初，国家电网都会召开当年的工作会

观茶君按：本文最早刊于2016年1月13日的“电力法律观察”，并于2017年11月23日修订重发，原标题《当“三集五大”遇上“简政放权”》。现在，差不多三年时间过去了，观茶君发现“三集五大”与“简政放权”冲突的局面并未改变，且有愈演愈烈之势，并在更大程度上导致了电网企业与地方政府之间的不协调。

12月29日，国家电网公司在北京召开优化提升三集五大体系部分大中城市业务集约融合调研座谈会。公司总经理、党组副书记寇伟出席会议并讲话，听取与会单位优化提升三集五大体系工作情况，实地考察了国网北京运检指挥中心、崇文供电服务中心、海淀配网运营指挥中心运作情况。公司副总经理、党组成员王敏主

三集五大是国家电网公司在十二五期间的发展战略中提出的，实施两个转变：转变公司发展方式，转变电网发展方式。按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设(简称四化)要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销(简称三集五大)体系，实现公司发展

7月13日，天津城南供电公司变电运维APP实现业务全覆盖运行已满一个月，标志着该公司五位一体标准作业程序APP应用，已经从试点模块阶段转型为全专业全覆盖阶段，由单机离线工作状态转入网络实时同步状态。超前研究明晰管理用力方向近年来，国网天津市电力公司积极贯彻落实国家电网公司工作部署，遵循构

国家电网围绕一强三优现代公司战略目标，按照集约化、扁平化、专业化方向，以集团化运作为主线，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，深化人力、财力、物力集约化管理，推进大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系建设，做强公司总部、做实省公司、做优地（市）公司，为创建两个一流（世界

2009年●1月国家电网公司提出对人力资源、财力资源、物力资源等核心资源实施集约化管理和优化配置。2010年●1月公司提出构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系，推进电网核心业务专业化管理，启动了五大业务体系及相关组织架构研究。2011年●1月公司第二届职工代表大会第六次会议审议通过《

2月25日，山东德州供电公司通信运维人员王宪锐、董晓斐一大早就来到陵县丁庄供电所，对所内通信机房位置、通信接入电源、防雷接地设备等情况进行现场踏勘，为下一步即将全面开展的乡镇供电所(营业厅)通信网覆盖提升工程建设取得第一手资料。乡镇供电所(营业厅)是农村供电服务的一线窗口，随着“三集五大”体系的建成运转，各类业务系统向基层单位全面延伸，乡镇供电所网络带宽需求与日俱增，信息通信专业的支撑作用愈加凸显。近年来，国网山东省电力公司各县公司在推进县域通信网络建设方面做了大量工作，网络承载能力获得一定提升。但由于资金、管理等多方条件的限制

文/ 埃森哲全球副总裁、大中华区资源事业部总裁丁民丞国家电网公司通过长期跟踪研究国际能源发展趋势和领先企业变革经验，结合中国国情初步建成了“三集五大”体系。这一体系集约高效、纵向贯通，明显提升了公司的价值创造和风险控制能力，是国家电网竞争力体系的核心设计。它不仅有助于国家电网公司在能源转型和经济波动新常态环境下持续实现卓越绩效，而且对国内外大型能源企业在管理创新实践中兼顾规模与效益有很大的示范作用。顺势内修 开创先河“十一五”期间，中国面临经济转型与能源安全供应双重矛盾的压力，而国内资源配置与消费需求逆向

2014 年年底，国家电网公司“三集五大”体系全面建成。这个全球最大的公用事业企业完成了一场极其复杂、难度极高的管理变革，度过了极不平凡的五年。国网体改办作为公司“三集五大”体系建设的统筹推进部门，五年间到底做了什么?对这场改革又有怎样的体悟?带着问题，本刊记者专访了国网体改办主任葛国平。重大变革《国家电网》：电力系统被认为是人类设计的最复杂的系统之一，国家电网公司作为运营这个系统的特大型国有企业，这一场管理体系变革是否也格外复杂和艰巨?葛国平：“三集五大”体系建设是全体员工共同参

北极星环保网获悉，新华社授权发布《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》，意见指出，要加强农村生态环境治理。深入打好农业农村污染治理攻坚战，持续推进农村人居环境整治提升，建设美丽乡村。健全农村改厕实施机制，完善社会化管护和服务体系。因地制宜选择农村生活污

北极星电力网获悉，黑龙江省发改委日前发布关于黑龙江省2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告，电力能源相关内容整理如下：2024年国民经济和社会发展计划执行情况：国能哈平南66万千瓦超超临界煤电项目获批国家“两个联营”示范。全省电网投资额、并网新能源

北极星储能网获悉，2月5日，广东省高质量发展大会新闻发布会举行。广东省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅有关负责人在现场介绍《广东省建设现代化产业体系2025年行动计划》和《广东省现代化产业体系发展报告（2023-2024）》主要内容，广东将实施建设现代化产业体系八大行动。目前，

北极星售电网获悉，1月24日，广东省工业和信息化厅发布2024年全省工业和信息化发展情况及2025年主要工作计划。文件明确，2025年工作安排。扎实推进工业绿色低碳发展。开展能效对标、能效“领跑者”行动。深入推进绿色制造体系建设，继续创建一批国家级和省级绿色工厂、绿色园区、绿色供应链。稳步推进

“军事化管控是引导作业安全管控体系向科学化、标准化、规范化转变的有效做法，是推进生产作业现场提质增效、强化安全生产管控能力、促进高质量发展与高水平安全良性互动的必要途径。”11月26日，国网冀北张家口供电公司安全生产主管负责人在军事化管控布置会上说。今年以来，该公司以履职尽责为核心，

11月以来，3号机组A级检修部分系统设备调试工作逐步展开，国能（泉州）热电有限公司提前部署、周密规划，严把设备调试验收关，为3号机组高标准投运提供有力保障。该公司严格遵守设备调试工作要求，全面细致地做好调试前各项筹备工作，把好工作票验收关和操作票执行关，安排专人负责阀门调试、电机试转

近日，国家发展改革委、生态环境部、国家统计局、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、市场监管总局、国家能源局等部门联合印发《完善碳排放统计核算体系工作方案》（发改环资〔2024〕1479号，以下简称《方案》），系统部署了从当前到“十五五”期间碳排放核算的各项工作任务，对系统提升各层

今年以来，为切实推进人才队伍建设，国能（泉州）热电有限公司深化“传帮带”精神，持续开展多维度人才培养模式，加快人才培养步伐，促进青年员工成长成才。该公司以人才一流为引领，以人才队伍梯队建设为目标，逐步构建科学培养体系，制定“三支队伍”、“一苗一策”培育方案和优秀年轻干部、年轻人才

9月12日，陕煤集团召开“三定”说明会，通报了集团总部“三定”方案，标志着集团“三定”工作正式拉开帷幕。“三定”，即“定机构”，确定部门数量及职能；“定编制”，核定员工编制总量；“定职数”，确定部门正副职职数。为什么要推行“三定”？1推行“三定”是贯彻落实中省关于新一轮国企改革深化提

近日，江苏能源监管办赴江苏省电力交易中心召开绿证核发数据校核工作现场推进会，围绕加强对绿证申报企业申报过程的指导服务、建立绿证核发数据校核信息系统、提高绿证核发数据校核工作效率等进行深入交流，持续推动完善绿证核发数据全量校核工作机制。江苏能源监管办认真履行江苏绿证核发数据校核监管

8月22日，南方电网公司董事长、党组书记孟振平到云南电网公司昆明供电局调研，强调要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，加快培育和发展新质生产力，加快构建新型能源体系和新型电力系统，扎实推动高质量发展取得新的更大成效。调研期间，孟振平走进昆明供电局220千伏城南区域巡维中心，听取昆明供电