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一、世界级水电工程——锦屏水电站

雅砻江作为我国水电基地之一，具有得天独厚的开发条件：径流水量丰沛、落差集中;开发目标单一，电站群多，规模优势突出;征地移民少，土地淹没损失小;调节性能优越，梯级补偿效益显著;环境影响利大于弊;技术经济指标优越，电价有竞争力，在“西电东送”中发挥重要而独特的作用。

其中，锦屏水电站工程是雅砻江流域中下游开发的龙头电站，包括锦屏一级和锦屏二级水电站，被誉为雅砻江上的“双子星座”，总装机840万千瓦，是国内同规模移民最少的水电站。其中，锦屏一级水电站装机360万千瓦，大坝高305米，是世界最高混凝土拱坝，是“西电东输”和“川电外送”战略的关键性工程。年发电量166.2亿千瓦时。锦屏二级水电站装机480万千瓦，是雅砻江上装机规模最大的水电站，也是四川省除界河外最大的水电站，是世界上规模最大的水工隧洞，也是继三峡工程之后的又一世界级水电工程，年发电量242.3亿千瓦时。

2005年9月，被誉为雅砻江下游“龙头电站”的锦屏一级水电站获国家核准，同年11月12日正式开工，2006年12月4日提前两年成功实现大江截流，主体工程正全面建设，根据工程建设目标，将于今年蓄水。

8月30日晚至31凌晨，四川凉山州锦屏水电站施工区内外(木里、盐源、冕宁三县交界处)，因局部强降雨引起群发、多点山地自然灾害，导致7人死亡，3人失踪。

据了解，暴雨泥石流灾害导致施工区内外道路、隧洞、桥梁受到严重破坏，交通、通讯、电力全部中断。截至8月31日凌晨3时20分，施工区内的3个灾害点，共造成7人死亡3人失踪2人被困，被发现的泥石流、塌方滚石多达30余处。因持续降雨，泥石流、崩塌仍在持续。

二、有争议的水电开发

中国的水电开发大跃进并没有随着三峡工程的竣工而结束。日前，发改委核准了大渡河、金沙江流域5个大中型水电项目，项目累计装机达580万千瓦，预计累计年发电量将达247.63亿千瓦时。5个项目分属国电集团、华能集团、华电集团和中国水电建设集团，动态总投资超过600亿元。而即将发布的可再生能源“十二五”规划目标已经明确，“十二五”期间，金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江、怒江、黄河上游干流等6个大型水电基地以及雅鲁藏布江及其他河流将有超过60个重点水电站开工建设。

近年来，以三峡、华润、大唐、华电、华能5家国有水电巨头为代表的大小开发商纷纷进军金沙江，形成了干支流齐头并进的疯狂局面。中国水电建设的“金沙江时代”已经到来。金沙江为长江的上游，全长2308公里，流域面积近50万平方公里，其干流落差3300米，水力资源1亿多千瓦，占长江水力资源的40%以上。金沙江全流域共计划开发25级电站，总装机规模相当于4座三峡。在不久的将来，它将成为平均不到100公里就有一座梯级水库的世界超大水库群。“世界水电在中国，中国水电在西南，西南水电在金沙”的大格局已然形成。

在安邦研究团队看来，作为所有水电项目的审批者，长江上游的水电资源开发完全没有汲取三峡工程的教训。作为中国迄今最昂贵的水利工程，三峡工程被认为是一个综合性的水利枢纽，当初建设时就制订了要实现发电、航运、防洪和灌溉等多个宏伟目标，而防洪是三峡工程的效益之首，是排在第一位的功能。从近几年三峡工程应对洪涝灾害和旱灾的情况来看，三峡工程的所谓综合功能实际很小，实际已“蜕化”为单一发电功能的水电项目。

显然，经济效益已经成为发改委不断审批水电项目的唯一依据。水电低廉的成本和丰厚的利润，是吸引各方抢食水电市场的根本动因。此前，水电发展受制于移民、环保等争议，使得国家对水电发展采取了更为谨慎的态度。2008到2009年，全国仅核准开工水电项目累计1000多万千瓦，其中无一是大型水电项目。去年以来，由于基础设施投资增速的下滑，保增长再度被提上日程，发改委一方面放松了在水电建设项目的环境评价要求，一方面对水电项目审批开闸。于是水利部门、地方政府、电力集团打着“节能减排”的旗号，集体强力推动水电项目大干快上。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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