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目前,国家有关部门正在研究推进电煤价格并轨的可行性改革。这将对电力行业,尤其是火电企业造成重大而深远的影响。如何把握改革目标、时机、方法,如何选择相关改革顺序、路径,才能保障火电正常运转,满足经济社会发展和人民生活对电力的需求?本报将推出系列新闻分析,对相关问题进行探讨。我们也欢迎行业内外有识之士来稿,对电煤价格并轨、理顺煤电关系进行研究、探讨、交流。
日前,记者从多个渠道了解到,国家有关部门正在推进电煤价格并轨,似乎已呼之欲出。
然而,电煤价格并轨时机是否已真正成熟,对发电企业有何影响,在目前电价形成机制未改、相关配套政策未跟上的情况下,电煤价格并轨合适吗?接受记者采访的多位专家学者认为,电煤价格并轨对发电企业来说风险大于机遇,在理顺能源价格关系的改革中,电价形成机制改革或更为紧迫。
煤炭行业力挺并轨发电行业呼吁改革配套
长期以来,我国煤炭市场以计划煤和市场煤双轨运行。前者根据国家计划指导生产和销售,由煤炭供需及运输三方一起签订合同,其价格受政府管制。后者通过市场方式连接供需,根据市场供需形成价格。2006年底,“计划煤”被“重点合同煤”代替。不过重点合同煤仍是计划煤,合同煤和市场煤双轨运行,相当于一年期合同。
此前几年,重点合同煤价明显低于市场煤价,最高价差达500元/吨,通常价差为100~200元/吨。在此其间,煤炭行业曾多次向国家有关部门提交报告,建议推进电煤价格并轨。
今年以来,随着重点合同煤与市场煤的价差收窄,中国煤炭工业协会再次建议,按照以质论价、同质同价原则,逐步实现煤炭价格并轨。中国煤炭工业协会副会长王广德表示,未来中国的煤炭供应没有问题,国际煤炭也很充裕,且价格很难回升至高位,煤炭价格并轨,现在正是时机。
部分专家学者则结合宏观经济形势分析,认为电煤价格并轨时机已经成熟:目前,居民消费价格指数(CPI)重新回到2%,在这样的宏观经济运行环境中推行有关价格改革,不会使CPI快速上涨。而且因为目前经济增速放缓,今年我国电力供需平衡压力较上年大为减轻,电煤价格并轨不会对电力供应产生太大影响。
毋庸置疑,任何一项改革都需要选择合适的时机,使改革成本、阻力最小。从这个角度来看,电煤价格并轨时机成熟的说法似有道理。但仔细分析,这种说法很大程度上忽视了对电力行业的影响。电力行业关系国计民生,且是最大的煤炭消费者,每年消耗煤炭产量一半左右。
据中国能源研究会副秘书长俞燕山介绍,在实际执行过程中,目前重点合同煤占电煤用量的40%左右。
在电力发展过程中,重点合同煤在一定程度上为保障电煤供应发挥了积极作用,推行电煤价格并轨、取消重点合同煤,对电力企业来说无异于一次 “大手术”。从记者采访了解到的情况看,电力企业已不如此前那样坚决反对并轨,但呼吁必须有配套政策,否则将给火电带来灾难性影响。
对发电企业风险大于机遇电价改革或更紧迫
当市场煤价接近甚至低于重点合同煤时,电煤价格并轨对火电企业的不利影响较小,但如果煤市突然“回暖”,煤炭价格再次大幅攀升,火电行业将何以生存?从记者掌握的情况看,发电企业对于电煤价格并轨产生的影响普遍感觉“看不清,很担心”。一是看不清煤价走势,担心煤价再度上扬而再受重创,发电企业已“伤不起”;二是看不清电煤价格并轨后配套政策如何跟进。
“发电企业的担心非常有道理,电煤价格并轨是双刃剑,目前风险大于机遇。”华北电力大学能源与电力经济研究咨询中心主任曾鸣教授说。
对于电煤价格并轨改革配套问题,不少人寄望于完善煤电联动机制、煤电双方签署中长期合同等,但在曾鸣看来,这并不是最好的选择。他说:“事实证明,煤电联动在我国目前情况下已经很难操作,目前只能全方位改革现行电价制度。”对此,接受记者采访的电力行业人士表示,改革路径选择非常关键,先进行电煤价格并轨,还是先改革电价形成机制,应进行深入、全面的分析。
今年的政府工作报告曾专门提出“稳妥推进电价改革”、“逐步理顺煤电价格关系”,虽然没有就改革时序进行具体安排,但分析人士指出,在目前不合理的能源比价关系中,电价水平低无疑是关键,电煤价格并轨并非电价形成机制改革的必要条件。无论电煤价格并轨与否,电价形成机制改革的阻力、积累多年的矛盾依然存在,而理顺电价形成机制则会使电煤价格并轨更为顺畅。从这个意义上说,进行电价形成机制的改革可能更为紧迫。
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需求方面,下游复工及基建开工,工业原料用煤需求复苏,电厂负荷增加,电煤日耗及非电行业耗煤也有提升。近日,港口调入稳定,调出明显增加,环渤海港口库存呈缓慢回落之势;但临近用煤淡季,气温回暖,居民用电一般。国内市场供应宽松格局未改,各环节库存持续积累,市场实际交投冷清;仅有少量刚需采
此轮煤价上涨,主要是部分电厂空单及刚需采购需求释放,而贸易商手中的低价货源偏少,促使市场出现短暂的供不应求现象,拉动煤价出现5-10元/吨的一小波行情,部分贸易商接机出货。在市场出现短暂亮点的同时,隐忧仍在;目前,在环渤海港口,还有大量中低卡的长协煤由于价格达不到下游要求,而无人问津
环渤海港口调入量保持中高位,大雾大风封航,港口库存快速积累,创近几年新高,但港口锚地船舶数量整体仍处于低位水平。终端用户需求略有上升,下游空单释放,但买不到货,贸易商抵抗情绪升温,报价小幅上扬。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:董盈)受寒潮影响,电厂日耗缓慢上行,需求略增,继续保持去库
节后,在基本面供强需弱的反差格局下,市场空头情绪持续占据主导,港口现货价格在跌破年度长协价格后,市场对煤价形成一定支撑;叠加进口货源对沿海市场的补充效应减弱,而重要会议后,政策预期提振等积极因素开始修复市场情绪。煤价从上周四开始,进入上涨通道,一些刚需逐渐释放。(来源:鄂尔多斯煤
本周,市场挺价情绪有所升温,终端用户采购询货略有增加。但压价依然严重,部分试探性抄底囤货和补空单行为出现,促使部分优质煤种交易价格按指数上浮出货;但目前,市场延续低迷状态,除刚需外,市场交易极少。目前环渤海港口供大于求的现实未有实质性改善,煤价大幅反弹的支撑力度不够,预计此轮港口
据海关统计,2025年前两个月,我国货物贸易(下同)进出口总值6.54万亿元人民币,同比(下同)下降1.2%(与去年同期相比,今年前两个月少了2个工作日,剔除不可比因素影响,进出口增长1.7%)。其中,出口3.88万亿元,增长3.4%;进口2.66万亿元,下降7.3%。按美元计价,前两个月,我国进出口总值9093.7
进口煤优势减小,后续或有部分需求转向国内;优质煤紧俏,部分贸易商积极挺价。但随着这一轮寒潮的逐渐消退,南方地区居民取暖用电需求大幅减少,部分电厂将展开机组检修。市场优劣势相抵消,煤价稳字当头。春节过后,港口煤价持续下跌了72元/吨,首次迎来上涨行情;预计此轮煤价能持续上涨3-5天,涨幅
本周,下游客户观望为主,港口报价继续下行。目前,环渤海港口市场煤交易价格已跌至689元/吨,但跌幅较之前相比已明显收窄;预计本周末,港口煤价止跌企稳。近期,煤矿安全环保检查趋严,搬家倒面或检修煤矿增多,局部区域煤炭供应小幅收紧,化工、焦化等刚需采购好转,部分煤矿拉煤车增多,少数品种煤
产地方面,坑口煤价跌幅放缓。重要会议召开之际,煤矿安全检查增多,少数煤矿生产受影响。近期,冶金、化工等行业按需采购,站台发运户采购需求有所好转,部分优质煤矿库存压力减轻。但目前电厂去库缓慢,需求低迷,中小贸易商谨慎观望为主,部分煤矿销售一般,价格继续承压。(来源:鄂尔多斯煤炭网作
随着春节过后国内煤价的一路狂跌,终于在上周,让进口印尼煤与国内煤的价格拉平了,这回进口煤再没有价格优势了。但下游似乎并不感兴趣,继续压价采购市场煤。在环渤海港口,部分着急出货的贸易商报价偏低。本周,随着电厂日耗的拉高,煤炭需求的回暖,采购的恢复,港口煤价跌幅呈现收窄迹象。(来源:
在终端电厂库存高企、市场看空氛围浓厚的大背景下,下游采购态度较为消极;同时,非电行业复苏进度不如预期,购煤需求亦释放有限,市场交易情况延续清冷之势。叠加部分下游“买涨不买落”,拒绝采购市场煤,甚至连高价长协也婉拒,从而造成环渤海港口市场下行势能进一步加重,现货煤价加速下探。(来源
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北极星售电网获悉,3月13日,浙江海宁市人民政府公示拟对海宁市许村京盛纺织厂等116家企业执行差别化电价。根据《深化工业“亩均论英雄”实施意见(2024修订)的通知》(〔2024〕1号)等政策,对综合绩效评价落后企业实行差别电价。现对照绩效评价结果,拟对海宁市许村京盛纺织厂等116家工业企业实行差
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