【电力十年·历程】十年辉煌绿色华能献礼十八大-北极星火力发电网

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十年辉煌发电行业跨越发展

2002年，国务院发布《电力体制改革方案》，正式开启了我国电力工业市场化改革的序幕。电力体制改革改变了电力工业原有厂网一体化的垂直管理体系，将发电环节与输配售环节拆分，在促进国民经济和社会发展的同时，也实现了电力行业自身跨越式发展。如果要概括十年来的成就，我认为，可以归纳为三方面。

一是经济社会发展的用电需求得到有力支撑。装机容量和发电量的快速增长，不仅缓解了我国从2002年下半年开始、持续3年多的电力紧缺局面，还满足了十年来国民经济年均超过10%的高速发展产生的巨大电力需求。发电行业为我国经济社会发展的用电需求提供了强有力支撑。

二是发电行业生产力水平显著提高。在不断推动国民经济和社会前进的同时，市场化改革大幅提升了发电行业自身的生产力水平。2011年底全行业资产和营业收入分别达到4.3万亿元和1.6万亿元，分别是2002年底的3.5倍和3.7倍，主要发电企业资产都超过5000亿元、营业收入超过1500亿元。通过不断加大非化石能源的开发力度,目前我国发电装机容量中，水、风、光伏发电等清洁能源的比例达到27.7%，比2002年底提高了3.1个百分点。我国化石能源发电机组也在不断优化升级，2011年底全国60万千瓦及以上等级火电机组容量占火电装机比重达38.9%，全国发电煤耗下降到308克/千瓦时，居国际先进水平。十年来，不仅全行业技术达到世界领先水平，还带动其他相关领域的技术进步和产业升级。

三是电力市场建设逐步健全完善。厂网分开以来，为实现《电力体制改革方案》中“打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本”的目标，发电行业引入市场竞争机制并逐渐完善，目前已形成投资主体多元化、市场交易竞争化和监管机制市场化的竞争格局。

四是企业管理和营运水平大幅提高。为适应市场竞争形势，发电企业强化基础管理，持续管理创新，企业管理的规范化、精细化和集约化水平有效提升，营运水平随之大幅提高。

抓住危中之机实现可持续发展

在当前复杂多变的经济形势下，发电企业普遍经营困难，我认为当前发电企业需要做好以下几点：

一是要坚定服务国民经济和社会发展的信念。发电企业要牢牢树立为中国特色社会主义服务的崇高理想与坚定信念，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以国家能源战略为主导。在危急关头和关键时刻，发电企业要以身作则坚定地履行政治责任和社会责任，不惜代价、不畏艰难，千方百计保障电煤和物资供应，全力以赴抓好电力生产，充分保障社会的用电需求。

二是要加快转型升级，实现绿色低碳发展。面对国内外能源电力领域的众多变化，发电企业要与时俱进，加快转型升级的步伐。要优化调整产业结构，围绕电力核心产业，积极开发煤炭资源，积极发挥金融支持作用，加强科技创新力度，构建协同高效的产业体系。要优化区域布局和优化电源结构，进一步提高清洁低碳电源的装机比重，实现发电企业的绿色低碳发展。

三是要提升发展效益和质量，创建世界一流企业。发电企业应将提升发展效益和质量作为实现可持续发展的出发点和落脚点。坚持战略统领、效益为先，质量为重。同时要进一步规范公司治理。

四是要推进科技创新和人才强企。发电企业要大力推进科技进步和科技创新，深入实施科技强企、建立健全科技创新投入、研发、转化、应用机制，推进科技资源优化配置，加快技术创新和产业化步伐，建设代表未来技术发展方向、服务国家能源发展战略的示范工程。发电企业要加强管理、专业、人才队伍建设，优化人力资源配置，实现人才强企。

同时，我国发电企业可持续发展能力的增强，除了需要企业不断加强自身能力建设之外，更为重要的是国家在政策上给予大力支持和引导。

一是支持低碳清洁电源的可持续发展。特别是风电和太阳能发电等的大规模发展，需要国家对整个电力系统乃至能源系统有顶层的合理设计，才能促进和激励发电企业敢于大规模投资这类可再生电源项目，实现发电企业的绿色转型与可持续发展。

二是支持煤电的健康可持续发展。由于我国资源禀赋的特点，煤电在未来相当长时期内仍然是我国最主要的发电方式，其盈利能力是发电企业未来可持续发展的最重要基础，需要国家采取财政、税收、电价、信贷等政策支持，增强煤电企业盈利能力，从而全面提高发电企业的整体盈利水平，增加自有发展资金。同时，需要国家加大对700℃超超临界燃煤技术、整体煤气化联合循环技术等煤电技术创新、研发和示范的资金投入和政策支持，促进传统的煤电产业更好更快地走上煤炭清洁高效利用的转型升级之路。

三是逐步建立与市场经济相适应的电价形成机制。随着我国经济社会的进一步发展，对电力的长期需求将会出现大幅增长，我国能源资源和电力基础设施的供应都面临巨大缺口，因此还需要逐步深化电价改革，建立与市场经济相适应的电价形成机制和管理体制，让价格反映资源的稀缺，充分发挥市场机制引导资源配置的作用，逐步促进整个经济、社会、技术等转向能源和电力节约的可持续发展状态。

绿色和谐科技创新支撑清洁能源

绿色和谐发展是华能的重大发展战略。公司2010年制定“绿色行动计划”，提出公司在污染物排放、清洁能源比重和碳排放强度等方面的工作目标。要实现这些目标，必须以科技创新作为支撑。

一是通过科技创新推动华能电源结构调整。在火力发电方面，华能率先引进了超超临界技术，率先推动了超超临界技术的国产化并推广使用。华能每年批准的科研项目中，都安排一大部分比例支持这些项目的研究和实施，这些工作都为推动公司的电源结构调整提供了支持。

二是通过重大科技项目实施推动绿色发展。为了实现绿色发展，华能组织开展了多个大型研发项目。除先进超超临界技术外，华能在国家重大专项的支持下，组织建设我国具有自主知识产权的高温气冷堆电站;在国家863重大项目的支持下，组织实施“绿色煤电”计划。

三是通过积极研发前沿技术为绿色发展提供技术储备。华能还积极开展前沿清洁发电技术研发。在北京和上海分别建成了我国第一个和世界最大的燃煤发电碳捕集装置，在天津开展基于IGCC的燃烧前碳捕集技术研究，在海南开展太阳能热发电技术，并持续支持开展燃料电池发电技术开发、太阳能温差技术开发以及海洋能技术的开发，这为公司的绿色发展提供了良好的技术支撑和技术储备。

当选党的十八大代表，既是荣誉，也是激励，我深感使命光荣，责任重大。一方面，这对我个人的履职能力和参政议政水平提出了很高的要求;另一方面，作为一名电力行业的代表，肩负着广大电力职工的重托，承载着沉甸甸的责任。我将认真履行代表职责，为党和人民的事业尽一份力量。具体来说，一是以高度的责任感履行好党代表的职责，始终在思想上和政治上同党中央保持高度一致，自觉把思想和行动统一到中央的精神和决策部署上来。二是以高度的使命感履行好党代表的职责，会前要深入基层，加强与基层党员群众的联系。会议期间，我将积极参与党代会的各项议程，实事求是地发表意见，忠于职守参与选举，认真履行自己的权力、责任和义务。会后，要深入学习宣传，带头贯彻落实党的十八大精神。三是以高度的纪律性履行好党代表的职责，带头严格遵守各项纪律要求，自觉维护大局，以实际行动为党的十八大胜利召开做贡献。

(作者为中国华能集团公司总经理曹培玺)

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