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(2)俄罗斯在欧洲天然气市场的统治地位将被削弱,战略重心东移速度将加快
在北美页岩气发展未发生之前,欧洲对俄罗斯天然气的依赖一直是世界能源地缘政治中的一大特点。未来随着美国液化天然气大量出口至欧洲市场,以及欧洲自身页岩气的发展,欧洲对俄罗斯天然气依赖程度将急剧下降。据预测,2040年俄罗斯在西欧天然气市场所占的份额将从2009年的27%降至13%。这一变化将极大地改变俄罗斯和欧盟之间的权力平衡,增强欧洲抵制俄罗斯对欧洲事务进行干涉的能力。
由于俄罗斯经济对能源出口依赖较大,页岩气革命的出现不仅降低了俄罗斯天然气出口价格,而且将显著减少欧洲对俄罗斯天然气进口数量。再加上欧债危机影响,俄罗斯通过向欧洲出口天然气拉动经济增长的想法变得更加不现实了。相比之下,亚太地区尤其是亚洲各经济体发展速度依然较快,中印这些亚洲大国已经崛起为全球经济增长的火车头。在这样的情况下,俄罗斯加速了战略重心东移速度,不仅积极参与东亚峰会、东盟地区论坛等几乎所有探讨亚太安全问题的多边机制,而且全力主办2012年的亚太经合会议,以提高自身在亚太地区的影响力。
(3)天然气生产者卡特尔组织难以形成
在页岩气革命出现之前,美国、加拿大和欧洲北海地区的天然气产量都处于下降阶段,使得它们对海外天然气供应的依赖性在不断加强。作为当时世界天然气头号产生大国,俄罗斯从不掩饰其利用天然气武器发挥世界影响的意图,并与伊朗、卡塔尔等国一起,试图创建一个天然气生产者的卡特尔组织——另一个欧佩克。
在俄罗斯的推动下,2008年底在莫斯科召开的世界天然气出口国论坛第七届部长级会议通过了组织宪章,并规定组建执委会和秘书处。组建执委会和秘书处的目的是仿照石油欧佩克那样协调和统一成员国之间的天然气产量及价格。其后,该论坛多次表示要将天然气价格与原油价格挂钩,来维护其共同的既得利益。目前世界天然气出口国论坛有15个成员国和2个观察员国,其天然气储量接近世界总储量的73%,产量约占世界总产量的41%。
然而,页岩气革命的出现不仅提高了天然气出口国论坛以外的国家的天然气供应能力,更是大幅降低了天然气的价格,天然气出口国论坛国家对世界天然气市场的影响力被迅速削弱,天然气卡特尔组织成立的可能性随之明显降低。(中国证券报)
三、中国会出现一场页岩气革命吗?
世纪之交的美国掀起的页岩气本土开发热潮,是一场名副其实的能源“革命”,堪称21世纪最重大的能源创新。2000年到2010年,美国页岩气占美国天然气供给量从1%迅速上升至23%。低廉的成本不仅使美国成为气价最低的国家(欧亚气价是其3倍以上),而且对石油的比价优势也很明显,油价是其气价的6倍以上。
这场革命不仅在过去十年间改变了美国的能源结构,而且还将在未来深刻影响全球的能源格局,甚至工业格局。在美国,天然气发电机组占到全部装机容量的四成以上,而且不再新批燃煤发电机组;美国第一个液化天然气出口基地将在2015年达到设计生产能力的产量,一期规模产能达260亿立方/年,变身能源出口国,美国在全球能源格局中的影响力将增强;美国工业将享受用气的成本优势,甚至可以匹敌亚洲低廉的人力成本,而最先受益的是化工行业,将获得廉价的乙烷等原料;天然气汽车也会大量推广,进一步降低交通支出。
我国较高的能源对外依存度使得本土页岩气的开发显得尤为迫切。虽然我国页岩气资源潜力巨大,而且政府高度重视,但是仍需要克服一系列的障碍:我国地质条件较复杂,而且技术落后美国十年以上;管网建设滞后,骨干网少,缺少地方管网;前期投入大,需要财政补贴、税费减免等政策大力支持;社会资本投资热情很高,但是需要有打破垄断、公平参与的实质性体制改变。
虽然存在现实的障碍,但是我们看到了越来越多的积极因素:目前已初步掌握页岩气压裂技术;设立页岩气为独立矿种,社会资金准入勘探开发,打破油气专营权垄断格局;优选页岩气区块,第二批探矿权招标即将完成;正在研究制定具体补贴政策,设备免征关税,减免探矿权和采矿权使用费;开展天然气价格形成机制改革试点,打开了气价的上调空间,页岩气的市场化定价可期。最新的一个进展是,西气东输三线近日开工,首次将社会资本和民营资本引入油气管道这样的天然气垄断行业,在我国能源领域走向市场化具有里程碑式的意义,也是央企落实“非公36条”、打破行业壁垒的一次重要尝试。(上海证券报 付娟)
据北极星电力网编辑了解,国土资源部公布页岩气二次招标开标会将于10月25号举行,中国页岩气市场现在异常活跃,也许不久中国也将上演另一场“中国式”的页岩气革命,中国的尤其设备企业也将得到更大的空间发展。
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