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中国的电力改革进行多年,解决了很多问题但煤电价格并轨一直是一块难啃的骨头。煤电价格双轨制完成之后,中国将告别商品价格双轨制时代,但是并轨之后依赖合同煤发电的企业将承受巨大压力。
随着人类的发展,能源供应紧张成为各国的一个共性,电力改革也就成了一个世界性的问题。经过长时间的探索和发展,世界上形成了两大电力改革模式,一是丹麦模式,一是美国模式。丹麦模式是以热电联产,提高能源利用效率,降低环境代价为核心的。而美国模式则是以打破垄断,引入竞争为核心,采取厂网分离竞价上网,政府定价等措施。
目前中国与美国的电改足迹相同,都是走市场化的路线,中国电力体制改革始于1997年,电力改革将坚持市场化方向。电力体制改革的总体目标是:打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制,优化资源配置,促进电力发展,推进全国联网,构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。
中国的电力改革进行多年,解决了很多问题但煤电价格并轨一直是一块难啃的骨头。近日多年来一直难以解决的问题有了最新消息,发改委表示煤电价格并轨进入倒计时,煤电定价将实现完全市场化,具体方案最早将在12月份公布。彻底市场化看似是一个好事,但是也存在较大的隐患。因为与美国的市场化路径相同,目前中国也面临着美国电改面临的电荒问题。与美国最大的不同是目前中国大型发电企业是国有企业,有着较好的执行力与风险承受力,这一点是民营发电所不具备的。
对于未来煤电并轨的改革路径,中电联给出了一个思路,《2012年前三季度全国电力供需形势及全年分析预测报告》指出,电煤价格并轨是深化电力市场化改革的重要内容,应首先建立完善市场化机制,在此基础上推进电煤价格并轨:一是完善煤电联动政策,清晰明确煤电联动的触发启动点,加快形成客观反映国内实际到厂煤炭价格指数,取消燃煤电厂自行消化30%的煤价上涨因素政策,在电煤价格涨幅超过一定幅度的情况下同步实行上网电价和销售电价联动;二是所有电煤重点合同转为中长期合同,大部分市场煤合同转为中长期合同,其电煤运输全部列入国家重点运输计划且将运力主要配置给发电集团,铁路部门优先调度安排电煤运输。
煤电价格双轨制完成之后,中国将告别商品价格双轨制时代,但是并轨之后依赖合同煤发电的企业将承受巨大压力。近些年煤炭价格上涨导致煤电企业矛盾不断激化,煤炭价格彻底市场化之后,电力企业的成本如何转嫁是一个值得商榷的问题,最为直接的一个问题便是电厂涨价。为了缓解电力企业的经营压力,目前国家已经开始实施阶梯电价,但居民用电只占用电量的一个很小比重,用电占比处于世界较低水平。工业用电虽然占了大头,可是一旦大幅提高工业用电,那么中国的制造业又将面临新一轮挑战。结合中国目前的真实国情而言,短时之间内民用电与工业用电价格市场化不会实施。
因此笔者认为煤炭价格市场化改革,没有充分考虑到电价改革的滞后性,从而导致火力发电企业发展面临困境。目前中国火电装机占全国装机容量70%以上,发电量占全国发电量80%以上,只有火电正常运转,才能有效实现经济社会发展所需的电力保障。一旦火电企业善煤电联动机制没有得到妥善解决,缺电就可能成为电力市场化改革之后的一道硬伤。美国大停电的教训告诉我们,市场化不是包治百病的灵丹妙药,改革还需要借鉴丹麦智慧用能的发展模式。
目前,我国的热电发展规划滞后于社会经济发展,热电布局不科学。特别是2005年之后随着煤炭价格的不断飙升,中国热电发展缺乏有效支持下,一定陷入发展停滞的困境。未来一段时间国家应该加大热电产业的发展,提高能源利用效率,同时加大水能、风能等清洁能源的开发力度。加大清洁能源在能源结构中的比重,降低对煤炭的依赖度,才能缓解煤炭快速上涨的步伐。
说了很多担忧,任何改革都是有利弊两面的从好的方面看,合同煤取消将迫使得大型发电企业节约成本提高效率,增加新能源发电的投资力度,市场化被动提高企业的转型积极性。对于困境下的火电企业,国家应该在引导企业转型上,给予信贷和税收上的扶持,市场化只是电力改革的第一步,实现之后中国的电力改革还应该向智能节能的方向发展。
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《电力监管条例》(国务院432号令,以下简称《条例》),是2005年5月1日起实施的,至今已满二十年。《条例》是在2002年中国开启电力市场化改革的大背景下,为支撑新成立的国家电监会有效开展监管工作而拟定的重要法规。2013年,国务院机构改革,将原国家电监会和原国家能源局合并,组建新的国家能源局
新一轮电力体制改革10年来,南方区域勇担改革“试验田”使命,大胆探索、稳步实施,以广东起步开展现货市场试点,以省域市场积累的宝贵经验助力区域市场建设,为全国统一电力市场体系建设作出积极贡献。南方能源监管局以监管促改革、以创新破难题,为南方区域电力市场从无到有、从省内到跨省协同的跨越
北极星将长峡电能、浙江新能、通威太阳能、广东电力新疆、扬州阿特斯招聘合集整理见下:长峡电能(安徽)有限公司(以下简称“公司”)是经中国长江电力股份有限公司批准,由三峡电能有限公司、安徽巢湖经济开发区诚信建设投资(集团)有限公司、合肥中祥电力投资合伙企业(有限合伙)共同出资成立的混
十年前,党中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,开启了我国新一轮电力体制改革。十年来,经过持续推动,改革红利有效释放,有力服务于经济社会高质量发展。(来源:电联新媒作者:卢勇)电力市场改革的目标,应该是推动电力行业效率提升,由此促进全社会福利的提升。准确、全面
136号文犹如一枚重磅炸弹,在新能源市场激起层层冲击波,波及新能源领域整个产业链条,让置身其中的从业人员心意难平,抚膺长叹。(来源:电联新媒作者:管永生)所谓136号文,即2月9日,国家发展改革委、国家能源局重磅发布的《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价
立足监管服务大局助推山西能源高质量发展山西能源监管办党组书记、监管专员谢康山西作为全国重要的能源基地,肩负着保障能源安全与推动低碳转型的双重使命。山西能源监管办始终以国家战略为指引,将监管职责融入经济和社会发展大局,扛牢能源保供责任,监督政策规划落实,完善市场体制机制,推动能源改
近日,华润电力、长峡电能、浙江新能、湖南红太阳、十一科技全国多岗招聘,北极星整理如下:华润电力云南公司统筹华润电力在滇所有业务,业务覆盖风、光、水、火、储等电源项目开发、建设、运营,以及综合能源服务,项目覆盖云南省多个地区。截至2024年底,公司正式员工200余人;并网装机容量112.83万千
2015年3月,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,明确电力改革的新思路#x2014;#x2014;“管住中间,放开两头”,对位于中间环节的电网企业加强监管,核定准许收入和输配电价。放开两头就是推动发电企业和电力用户直接开展交易,工商业用户用电价格随行就市。2025年,我省约8
近日,国家发展改革委、国家能源局印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(以下简称《通知》),推动新能源上网电价全面由市场形成,建立新能源可持续发展价格结算机制,对加快构建新型电力系统、健全绿色低碳发展机制起到了正向积极作用,对新能源企业乃至各类型电源和
2015年3月15日,党中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,开启了我国新一轮电力体制改革,提出了“管住中间、放开两头”的新思路。十年的时间过去,现在我国80%的发电装机容量参与市场交易,工商业用户电价随供需波动,新能源消纳能力大幅提升,市场主体更加多元化......翻天覆地
3月12日,中国大唐集团有限公司党组书记、董事长吕军主持召开党组会议,传达学习全国两会精神、习近平总书记关于能源电力改革发展的重要论述和近期重要文章精神等,研究贯彻落实措施。集团公司领导张传江、余波、王瑛、曲波、陶云鹏、苟伟、王海腾参加会议。会议传达学习了习近平总书记在全国两会期间
风电是中国发展最快的可再生能源。2012年,中国风电装机增加了13吉瓦,发电量增长首次超过煤电,与此同时,中国风电的“弃风”量在在这一年打破了历史纪录,换言之,中国有可能是世界上风电发展规模最大、效率却最低的国家。作为一种间歇性特点突出的能源,风电与化石资源发电相比存在很多缺点。由于地理风能资源分布不均,风电在中国的发展存在着不可避免的局限性。此外,煤炭在中国电力行业的绝对统治力,也在很大程度上限制了风电的发展。面对2020年的新能源发展目标,中国的政策制定者和电网运营者正面临一个两难的决定:是在利用率下降的同时继续保持风电增长
2013年全国两会于3月3日正式拉开大幕。电力行业两会代表在电力、能源发展方面纷纷献言献策。两会中传统发电关键词:火电环保、煤电关系、水电建设与消纳。在传统的火电行业,节能减排仍然是重要课题。国家规定2014年7月现役火电机组必须全部达到污染物排放标准。全国政协委员、国电集团总经理朱永芃对此表示:“国家制定的标准比较严格,我们正在全力以赴执行。这个过程中困难很大,主要是资金不足。脱硝的补贴政策不能满足目前的投资,希望国家支持政策能够尽快到位。”全国政协委员、中电投集团总经理陆启洲3月5日在政协小组讨论会上也表示,应进一步提高脱硝
煤电价格遵循市场化规律定价、重点电煤合同不再约束双方的自主衔接订货、发改委不再下达年度跨省区煤炭铁路运力配置意向框架。从2013年开始,中国煤电产业实行新的联动机制,即:当电煤价格波动幅度超过5%时,以年度为周期,相应调整上网电价,同时将电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整为10%。长期以来,中国煤电供应一直处于半市场化状态,双方依据的是两种不同的定价机制:一种是由政府相关部门在年初组织煤炭企业和重点电力企业签订的重点合同煤价,以低于市场价的价格锁定一年供应量;另一种是市场煤价,价格随行就市。这在一定程度上减轻了重点电力企业的亏损压力,但也由此形成了
今年是取消电煤价格“双轨”,以市场化方式实现煤、电企业“自由联姻”,即自主协商确定电煤价格的第一年。受煤炭价格低位运行、用电量显著反弹等因素影响,刚刚结束的我国电煤中长期购销合同谈判“顶牛”不再,首次“联姻”效果可谓顺利。事实上,此次改革为众人所瞩,不仅在于千呼万唤的经久期盼,还因其牵一发而动全身的特殊意义,其影响必将深远。电煤之所以重要,是由我国的资源禀赋、发展阶段及方式决定的。从结构上看,煤炭是能源构成的主体,电煤是煤炭消费的主体;火电是电力供应的主体。
岁末将至,一年一度的电煤合同谈判并未如期举行。近日,记者从知情人士处获悉,电煤价格并轨方案已获国务院批准,并将于2013年1月开始实施。“国务院批复的是原则意见还是实施方案,目前还不太清楚,但可以肯定的是,并轨方案的核心是建立电煤衔接机制,将现行的重点合同转为签订中长期合同。”上述人士表示。“双轨制”遭诟病今年,煤炭价格有所回落,相当一部分火电企业开始盈利,但是仍不足以弥补过去几年间的巨额亏损。就在火电企业身陷寒窟之时,煤炭企业却红得发紫。近些年,这两个本应“唇齿相依”的产业,却时
上周,国家发改委已决定从2013年起取消传统煤炭订货会。这意味着明年起将取消煤炭重点合同,实施电煤价格并轨,煤炭价格将全面实现市场化。那么对于以煤炭为主要生产原料、同时又是用电大户的中国尿素行业,这次改革对其又会产生什么影响呢?此前国家每年都要组织煤炭订货会签订供需合同。2002年国家宣布不再发布电煤指导价,煤电双方通过煤炭订货交易会协商确定电煤价格。但在每年煤炭订货会上,政府会发布一个参考协调价格,价格一般低于市场煤价,来促成煤电双方成交。煤电价格并轨后,电煤重点合同将被中长期合同取代,中长期合同由煤电企业协商确定,政府不再设置前置性基础价格,中长期
中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI指数分析周报》(2025年第15期)显示,CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格小幅上扬。曹妃甸指数小幅下行。进口指数高热值煤种现货成交价继续下行。CECI采购经理人指数连续15期处于收缩区间,分项指数中,供给、库存和航运分指数处于扩张区间,需
国际能源研报(2025年4月)(来源:中能传媒研究院作者:杨永明)(中能传媒能源安全新战略研究院)本期核心观点►在经历了一段相对平静的时期后,4月以来,国际石油市场因一系列贸易关税政策的发布而陷入动荡。4月初,贸易争端引发油市震荡,布伦特油价盘中一度跌破60美元/桶。随后,受美国对伊朗施压
产地方面,大部分煤矿保持正常生产,多以长协发运为主,整体供应基本稳定。燃煤电厂和化工等终端企业仍以刚需采购为主,市场整体需求延续偏弱局面。年初以来,港口煤价跌跌停停,累计下跌了106元/吨。本周,煤价小幅回落了9元/吨。大秦线检修已于今日结束,明日开始,铁路进车增多,港口疏港压力加大,
北极星售电网获悉,4月25日,重庆电力交易中心转发重庆市经济和信息化委员会关于印发重庆电力现货市场长周期多月结算试运行工作方案的通知,在已常态开展的连续调电试运行基础上,计划于5月1日至6月30日开展长周期多月结算试运行。出现气候异常等特殊情况时,以保障电力有序供应、保障电网安全运行为原
煤价弱势震荡格局短期难改——煤炭市场研报(2025年4月)来源:中能传媒研究院作者:刘纯丽(中能传媒能源安全新战略研究院)◆2025年3月份,全国规模以上工业原煤产量4.4亿吨,创历史新高,同比增长9.6%,增速加快。1—3月份,规模以上工业原煤累计产量12.0亿吨,同比增长8.1%。作为传统的煤炭主产地
北极星售电网获悉,内蒙古通辽市生态环境局扎鲁特旗分局发布锦泰和通辽绿色铝基新材料源网荷储能源优化示范项目环境影响评价第二次公示,项目位于通辽市扎哈淖尔工业园区,项目总投资530000万元,氧化铝厂区占地面积约982184.97m2,赤泥堆场1#占地面积约350000m2,赤泥堆场2#占地面积约500000m2。拟建
为进一步加强煤电节能减排监管,根据《节约能源法》《大气污染防治法》以及能源监管统计报表制度等相关规定和要求,福建能源监管办汇总统计了2025年一季度福建省统调燃煤电厂节能减排信息,现予公布。一、总体情况2025年一季度,福建省统调燃煤电厂加权(下同)平均供电标准煤耗294.22g/kWh,同比降低0
近日,湖北随州公司“基于AI+物联网的智慧电厂管理平台关键技术研发与应用”项目顺利通过中国电力企业联合会组织的科技成果鉴定。专家组一致认为,项目整体达到国际领先水平。该项目围绕智慧电厂的建设需求,采用创新架构,将人工智能和物联网技术深度融合,打造了覆盖数据采集、传输、分析到决策执行
当ChatGPT的对话刷新速度越来越快,当自动驾驶汽车在街头穿梭,当元宇宙世界构建起数字文明,很少有人意识到——全球数据中心的耗电量正在悄然改写能源版图。根据BloombergNEF最新发布的《2025新能源展望》,人工智能革命正以惊人的速度重塑人类能源命运:2024年可能成为全球碳排放的峰值拐点,但数据
2025年4月19日,粤电阳江海上风电公司下属粤电阳江青洲一、二海上风电场项目永久接入系统受电一次成功,标志着广东能源集团首个百万千瓦级(总装机容量1000兆瓦)深远海风电工程正式迈入高效运行阶段。粤电阳江青洲一、二海上风电项目位于阳江青洲近海深水区海上风电规划场址东北侧,项目水深范围37至4
4月15日,越南正式批准了其国家电力发展规划(PDP8)的修订版,计划到2030年投入1363亿美元,以增强长期能源安全。这份更新的路线图不仅提高了可再生能源的占比,而且首次纳入了核能。到2030年,越南的总装机容量预计将增加多达236吉瓦,比之前获批的版本增加了50%。(来源:国际能源小数据作者:ESmal
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