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中国的电力改革进行多年,解决了很多问题但煤电价格并轨一直是一块难啃的骨头。煤电价格双轨制完成之后,中国将告别商品价格双轨制时代,但是并轨之后依赖合同煤发电的企业将承受巨大压力。
随着人类的发展,能源供应紧张成为各国的一个共性,电力改革也就成了一个世界性的问题。经过长时间的探索和发展,世界上形成了两大电力改革模式,一是丹麦模式,一是美国模式。丹麦模式是以热电联产,提高能源利用效率,降低环境代价为核心的。而美国模式则是以打破垄断,引入竞争为核心,采取厂网分离竞价上网,政府定价等措施。
目前中国与美国的电改足迹相同,都是走市场化的路线,中国电力体制改革始于1997年,电力改革将坚持市场化方向。电力体制改革的总体目标是:打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制,优化资源配置,促进电力发展,推进全国联网,构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。
中国的电力改革进行多年,解决了很多问题但煤电价格并轨一直是一块难啃的骨头。近日多年来一直难以解决的问题有了最新消息,发改委表示煤电价格并轨进入倒计时,煤电定价将实现完全市场化,具体方案最早将在12月份公布。彻底市场化看似是一个好事,但是也存在较大的隐患。因为与美国的市场化路径相同,目前中国也面临着美国电改面临的电荒问题。与美国最大的不同是目前中国大型发电企业是国有企业,有着较好的执行力与风险承受力,这一点是民营发电所不具备的。
对于未来煤电并轨的改革路径,中电联给出了一个思路,《2012年前三季度全国电力供需形势及全年分析预测报告》指出,电煤价格并轨是深化电力市场化改革的重要内容,应首先建立完善市场化机制,在此基础上推进电煤价格并轨:一是完善煤电联动政策,清晰明确煤电联动的触发启动点,加快形成客观反映国内实际到厂煤炭价格指数,取消燃煤电厂自行消化30%的煤价上涨因素政策,在电煤价格涨幅超过一定幅度的情况下同步实行上网电价和销售电价联动;二是所有电煤重点合同转为中长期合同,大部分市场煤合同转为中长期合同,其电煤运输全部列入国家重点运输计划且将运力主要配置给发电集团,铁路部门优先调度安排电煤运输。
煤电价格双轨制完成之后,中国将告别商品价格双轨制时代,但是并轨之后依赖合同煤发电的企业将承受巨大压力。近些年煤炭价格上涨导致煤电企业矛盾不断激化,煤炭价格彻底市场化之后,电力企业的成本如何转嫁是一个值得商榷的问题,最为直接的一个问题便是电厂涨价。为了缓解电力企业的经营压力,目前国家已经开始实施阶梯电价,但居民用电只占用电量的一个很小比重,用电占比处于世界较低水平。工业用电虽然占了大头,可是一旦大幅提高工业用电,那么中国的制造业又将面临新一轮挑战。结合中国目前的真实国情而言,短时之间内民用电与工业用电价格市场化不会实施。
因此笔者认为煤炭价格市场化改革,没有充分考虑到电价改革的滞后性,从而导致火力发电企业发展面临困境。目前中国火电装机占全国装机容量70%以上,发电量占全国发电量80%以上,只有火电正常运转,才能有效实现经济社会发展所需的电力保障。一旦火电企业善煤电联动机制没有得到妥善解决,缺电就可能成为电力市场化改革之后的一道硬伤。美国大停电的教训告诉我们,市场化不是包治百病的灵丹妙药,改革还需要借鉴丹麦智慧用能的发展模式。
目前,我国的热电发展规划滞后于社会经济发展,热电布局不科学。特别是2005年之后随着煤炭价格的不断飙升,中国热电发展缺乏有效支持下,一定陷入发展停滞的困境。未来一段时间国家应该加大热电产业的发展,提高能源利用效率,同时加大水能、风能等清洁能源的开发力度。加大清洁能源在能源结构中的比重,降低对煤炭的依赖度,才能缓解煤炭快速上涨的步伐。
说了很多担忧,任何改革都是有利弊两面的从好的方面看,合同煤取消将迫使得大型发电企业节约成本提高效率,增加新能源发电的投资力度,市场化被动提高企业的转型积极性。对于困境下的火电企业,国家应该在引导企业转型上,给予信贷和税收上的扶持,市场化只是电力改革的第一步,实现之后中国的电力改革还应该向智能节能的方向发展。
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“从2015年首次参加电力市场化交易以来,我们用电成本降低。”近日,作为电力市场化改革受益者的贵州遵义铝业公司副总经理陈静说,电力市场化交易让他们获得了实实在在的好处。党的二十届三中全会对能源及电力改革作出了部署,要加快构建全国统一电力市场体系,推动市场基础制度规则统一、市场监管公平
绿电直连政策以制度创新“四应”国家大局绿电直连是风、光、生物质等新能源通过直连线路向单一电力用户供给绿电,实现电量清晰物理溯源的模式。国家发展改革委、国家能源局不循旧历,联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),实现“四应”,即呼应社会诉求、响应行业
思源电气股份有限公司(下文简称“思源电气”)成立于1993年12月,是国内知名的专业从事电力技术研发、设备制造、工程服务的上市公司,荣膺上海市创新型企业和重点高新技术企业、国家重点火炬计划企业、中国能源装备十佳民企等荣誉称号。目前,公司拥有八家全资及控股子公司,产品线覆盖输配电一次及二次设备
改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来,在我国“双碳”目标的提出,以及能源安全韧性的拷问下,新一轮电力体制改革全面提速,为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。根据国家能源局公布的数据,2025年一季度,我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦,累计装机达到14.82亿千
最近,国网江苏省电力有限公司党委召开党委会,主动对接党中央改革部署和国网党组要求,以“第一议题”的高度政治自觉,深入学习习近平总书记的重要讲话精神与中央政治局会议精神,深入研究国企改革、电力改革和内部变革等重大问题,制定切实可行的落实措施,让改革落地生根,激发公司发展的内生动力。
近期,长峡电能、广东省电力开发、一道新能、上海电气、中碳航投最新招聘岗位,北极星整理如下:长峡电能(安徽)有限公司(以下简称“公司”)是经中国长江电力股份有限公司批准,由三峡电能有限公司、安徽巢湖经济开发区诚信建设投资(集团)有限公司、合肥中祥电力投资合伙企业(有限合伙)共同出资
2025年初,136号文件横空出世,我国的新能源行业随之进入了旨在加快构建新型电力系统、推动新能源市场化进程的政策密集且深入的调整期。从政策过山车到市场马拉松,储能行业也正经历从"政策依赖"到"价值创造"的涅槃重生。这一过程不仅重构了储能行业底层逻辑,更催生了技术迭代、模式创新与生态重构的
5月20日,在2025能源电力转型国际论坛“新型电力系统技术创新”专题研讨会上,电网头条记者采访了南非电力公司总裁办公室主任提纳格兰·尚玛甘。提纳格兰·尚玛甘认为,全球变暖加剧使得能源转型在减少碳排放方面变得既紧迫又必要。对南非而言,降低碳排放与保障能源安全同等重要。南非也面临可再生能
意大利国内能源资源有限,在发电领域,主要依赖进口天然气来满足其能源需求。紧跟欧盟的脚步,意大利已逐步实现电力市场的开放,在发电、输电、配电、售电及电力监管等环节形成了兼具欧盟共性与本国特色的电力体制架构。意大利电力改革历程中积累的经验与教训,可为我国新一轮电力改革提供有益借鉴。(
改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来,在我国“双碳”目标的提出,以及能源安全韧性的拷问下,新一轮电力体制改革全面提速,为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。(来源:电联新媒作者:翁爽)根据国家能源局公布的数据,2025年一季度,我国风电光伏发电合计新增装机7433万
《电力监管条例》(国务院432号令,以下简称《条例》),是2005年5月1日起实施的,至今已满二十年。《条例》是在2002年中国开启电力市场化改革的大背景下,为支撑新成立的国家电监会有效开展监管工作而拟定的重要法规。2013年,国务院机构改革,将原国家电监会和原国家能源局合并,组建新的国家能源局
风电是中国发展最快的可再生能源。2012年,中国风电装机增加了13吉瓦,发电量增长首次超过煤电,与此同时,中国风电的“弃风”量在在这一年打破了历史纪录,换言之,中国有可能是世界上风电发展规模最大、效率却最低的国家。作为一种间歇性特点突出的能源,风电与化石资源发电相比存在很多缺点。由于地理风能资源分布不均,风电在中国的发展存在着不可避免的局限性。此外,煤炭在中国电力行业的绝对统治力,也在很大程度上限制了风电的发展。面对2020年的新能源发展目标,中国的政策制定者和电网运营者正面临一个两难的决定:是在利用率下降的同时继续保持风电增长
2013年全国两会于3月3日正式拉开大幕。电力行业两会代表在电力、能源发展方面纷纷献言献策。两会中传统发电关键词:火电环保、煤电关系、水电建设与消纳。在传统的火电行业,节能减排仍然是重要课题。国家规定2014年7月现役火电机组必须全部达到污染物排放标准。全国政协委员、国电集团总经理朱永芃对此表示:“国家制定的标准比较严格,我们正在全力以赴执行。这个过程中困难很大,主要是资金不足。脱硝的补贴政策不能满足目前的投资,希望国家支持政策能够尽快到位。”全国政协委员、中电投集团总经理陆启洲3月5日在政协小组讨论会上也表示,应进一步提高脱硝
煤电价格遵循市场化规律定价、重点电煤合同不再约束双方的自主衔接订货、发改委不再下达年度跨省区煤炭铁路运力配置意向框架。从2013年开始,中国煤电产业实行新的联动机制,即:当电煤价格波动幅度超过5%时,以年度为周期,相应调整上网电价,同时将电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整为10%。长期以来,中国煤电供应一直处于半市场化状态,双方依据的是两种不同的定价机制:一种是由政府相关部门在年初组织煤炭企业和重点电力企业签订的重点合同煤价,以低于市场价的价格锁定一年供应量;另一种是市场煤价,价格随行就市。这在一定程度上减轻了重点电力企业的亏损压力,但也由此形成了
今年是取消电煤价格“双轨”,以市场化方式实现煤、电企业“自由联姻”,即自主协商确定电煤价格的第一年。受煤炭价格低位运行、用电量显著反弹等因素影响,刚刚结束的我国电煤中长期购销合同谈判“顶牛”不再,首次“联姻”效果可谓顺利。事实上,此次改革为众人所瞩,不仅在于千呼万唤的经久期盼,还因其牵一发而动全身的特殊意义,其影响必将深远。电煤之所以重要,是由我国的资源禀赋、发展阶段及方式决定的。从结构上看,煤炭是能源构成的主体,电煤是煤炭消费的主体;火电是电力供应的主体。
岁末将至,一年一度的电煤合同谈判并未如期举行。近日,记者从知情人士处获悉,电煤价格并轨方案已获国务院批准,并将于2013年1月开始实施。“国务院批复的是原则意见还是实施方案,目前还不太清楚,但可以肯定的是,并轨方案的核心是建立电煤衔接机制,将现行的重点合同转为签订中长期合同。”上述人士表示。“双轨制”遭诟病今年,煤炭价格有所回落,相当一部分火电企业开始盈利,但是仍不足以弥补过去几年间的巨额亏损。就在火电企业身陷寒窟之时,煤炭企业却红得发紫。近些年,这两个本应“唇齿相依”的产业,却时
上周,国家发改委已决定从2013年起取消传统煤炭订货会。这意味着明年起将取消煤炭重点合同,实施电煤价格并轨,煤炭价格将全面实现市场化。那么对于以煤炭为主要生产原料、同时又是用电大户的中国尿素行业,这次改革对其又会产生什么影响呢?此前国家每年都要组织煤炭订货会签订供需合同。2002年国家宣布不再发布电煤指导价,煤电双方通过煤炭订货交易会协商确定电煤价格。但在每年煤炭订货会上,政府会发布一个参考协调价格,价格一般低于市场煤价,来促成煤电双方成交。煤电价格并轨后,电煤重点合同将被中长期合同取代,中长期合同由煤电企业协商确定,政府不再设置前置性基础价格,中长期
日前,江苏省政府办公厅日前印发修订后的《江苏省重污染天气应急预案》,2021年印发的原预案同时废止。和原预案相比,修订后的预案优化了应急响应规则,将以空气质量指数(AQI)和二氧化硫浓度为预警分级指标统一为以空气质量指数(AQI)为预警分级指标。其中,黄色预警以预测日AQI>200或日AQI>150持
北极星电力网获悉,6月9日,粤电力A发布投资者关系活动记录表指出:2025年一季度,公司煤电业务实现归母净利润亏损约1.42亿元;气电业务实现归母净利润亏损约2.27亿元;新能源业务实现归母净利润约3600万元。据悉,2025年一季度,粤电力A实现营业收入105.73亿元,同比减少17.33%;净利润亏损3.83亿元,
近日,安徽省生态环境厅发布关于国能铜陵电厂二期2×1000MW机组工程环境影响报告书审批意见的函,详情如下:安徽省生态环境厅关于国能铜陵电厂二期2×1000MW机组工程环境影响报告书审批意见的函国家能源集团安徽能源有限公司:《国能铜陵电厂二期2×1000MW机组工程环境影响报告书》(以下简称《报告书
中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI指数分析周报》(2025年第20期)显示,CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格较上期基本持平,略有下降。曹妃甸指数较上期持平。进口指数中高热值煤种现货成交价降幅较大。CECI采购经理人连续2期处于收缩区间。分项指数中,库存分指数处于扩张区间
2025年1月20日,特朗普正式就任美国第47任总统。上任后特朗普政府大幅调整拜登政府的气候及能源政策,不仅对美国自身能源、环境、经济、社会等诸多层面造成冲击,而且在国际范围产生广泛影响。本文系统梳理本届特朗普政府自上任以来的能源政策动向及全球影响,分析我国应如何有效对冲特朗普政府能源政
尽管地缘政治紧张局势加剧且经济不确定性更强,但国际能源署(IEA)在昨日发布的第十版《世界能源投资报告》显示,2025年能源行业投资将增至3.3万亿美元,较2024年增长2%,其中清洁能源技术吸引的资金(2.2万亿美元)是化石燃料的两倍。这一数据充分彰显了全球能源投资向清洁化转型的决心与趋势。(来
2023年11月,国家发展改革委、国家能源局联合发布了《关于建立煤电容量电价机制的通知》(发改价格〔2023〕1501号,以下简称《通知》),决定自2024年1月1日起建立煤电容量电价机制。《通知》对煤电容量电价机制的实施范围、电价水平的确定、容量电费分摊和考核方面做出了一系列规定。煤电容量电价机制
印度尼西亚政府近期正式通过《2025-2034年电力供应业务规划》(RUPTL),明确将在未来十年新增69.5GW发电装机容量,其中42.6GW将来自可再生能源,包括17.1GW的光伏发电容量。根据国际可再生能源机构(IRENA)数据,截至2024年底,印尼已投运的可再生能源总装机容量为14.3GW,其中光伏仅占815MW。分阶段推
北极星储能网获悉,5月31日消息,印度尼西亚公布了其长期电力发展计划,能源和矿产资源部长宣布国家电力公司PTPLN2025-2034年电力供应业务计划,印度尼西亚计划到2034年增加69.5GW的电力供应,计划的76%预计将来自可再生能源和储能,如新型储能和抽水蓄能。可再生能源建设包括17.1GW的太阳能、11.7GW的
中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI指数分析周报》(2025年第19期)显示,CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格虽仍下降,但降幅明显收窄。曹妃甸指数维持稳定。进口指数中高热值煤种现货成交价降幅较大。CECI采购经理人处于收缩区间。分项指数中,供给、需求和库存分指数处于扩张区
Mongabay网站发表文章,题目是:FlawedenergyroadmapmayblockIndonesia’scoalexit,criticswarn(存在缺陷的能源路线图阻碍印度尼西亚退煤)。(来源:国际能源小数据作者:ESmallData)印度尼西亚通过了首个关于能源转型的路线图,重点关注逐步淘汰煤炭,但该路线图存在诸多漏洞,这将使得印尼难以真
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