登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
11月1日财政部、国家能源局联合发布了《关于出台页岩气开发利用补贴政策的通知》(财建[2012]847号),成为我国页岩气开发利用的又一标志性大事。
1981年美国出台《原油意外获利法》,根据其第29条,通过退税补贴规定等办法扶持页岩气、煤层气开发利用。受此政策刺激,2011年美国页岩气产量达到约1700亿立方米、煤层气约540亿立方米,煤层气和页岩气产量占美国当年天然气产量的约35.93%。2006年我国出台了国办发[2006]47号文,成功地推动了煤层气开发利用,2011年我国煤层气(煤矿瓦斯)产量突破100亿立方米,达到125.34亿立方米,其中地面开发煤层气20.71亿立方米。我国此次出台的页岩气财政补贴政策将推动形成页岩气开发利用的热潮。
党和国家领导人高度重视页岩气开发和鼓励政策。胡锦涛总书记亲自向国家工程院部署页岩气、煤层气等非常规天然气开发利用战略研究课题。温家宝总理、李克强副总理多次作出重要批示,指示加快开发我国页岩气。2012年以来页岩气政策出台频率很高。3月17日发布了《页岩气发展规划2011-2015》;7月13日国土资源部发布页岩气储量评价规范(征求意见稿);9月25日国土资源部发布页岩气区块第二轮招标公告;10月14日国家发改委发布修订天然气利用政策,将页岩气利用纳入鼓励范围;11月1日又发布了财政补贴政策。
笔者认为,建立一体化页岩气政策将成为今后一段时间的主要任务。页岩气开发利用需要尽快明确、解决的政策很多,最突出的至少包括对外合作政策、税收政策、科技政策。第二轮招标在政策和实践上实现了对外资和外国企业的部分开放,外国公司可以通过与中国公司合资而获得页岩气探矿权,成为页岩气矿权人,从而打破了天然气、煤层气只有通过产品分成合同才能实现合作的传统模式。中国石油、中国石化已经先后与壳牌公司、BP公司签订了页岩气合作协议,但是由于缺乏明确的政策,执行当中一直采取变通的做法,双方均面临着重大的政策风险。页岩气生产环节增值税、页岩气技术引进环节增值税和关税、所得税等如何支持尚不明确。页岩气科技扶持的实践虽然已经开始,但是缺乏明确的页岩气科技政策。
提高政策执行力度亦是眼前的重要工作。总结煤层气开发利用的经验和教训,中央财政兑现力度很大,落实程度很高,但其他政策在执行中往往会遇到困难,造成扶持政策的直接缩水。财政部以及财政部派往相关省区市的派出机构任务很重,需要协调、检查地方政策执行的程度,协调政策执行中遇到的各种新情况。地方政府要学习财政补贴文件,重点做好两件事,一是全面落实政策,在兑现财政补贴0.40元/立方米上发挥积极作用;二是解放思想,出台省区市的页岩气补贴政策。此外,还要协调相关煤炭、石油企业,站在国家能源安全、能源战略的高度,支持页岩气开发利用,杜绝任何企业以矿区重叠为由阻碍页岩气勘探开发工作。
关心页岩气,不忘煤层气。经过16年的努力,我国煤层气已经进入了商业开发的初级阶段。2015年煤层气产量将达到300亿立方米,初步建成煤层气产业体系,2020年将建成成熟的煤层气市场体系。可以预计,在2020年及以前,煤层气将始终领先页岩气并成为最闪亮的非常规天然气,在我国煤矿瓦斯治理和构建本质安全型煤矿、增加清洁能源、减少温室气体排放等方面发挥重要作用。国家在煤层气领域出台了系列扶持政策,发挥了重要作用。从美国的实践经验看,煤层气的单位成本高于页岩气和常规天然气,需要进一步解放思想,加大扶持力度,提高煤层气政策的含金量,吸引、鼓励全社会资金投资煤层气,并为页岩气开发积累政策经验。
可以预见的是,页岩气财政补贴政策,将成为页岩气开发利用新开端的启动力量,将成为煤层气政策走向完善的新起点。
(作者孙茂远 系国家能源咨询委员会委员)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,在广西首家“世界500强”企业广西投资集团大力支持下,广西能源集团顺利完成工商变更登记,注册资本增至100亿元!广西能源集团资本实力、综合能力、行业影响力进一步跃升!近年来,广西能源集团全面贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略,以“碳达峰、碳中和”战略目标为引
延长石油建成了我国第四大气田!(来源:石油Link文|木兰)7月1日,延长石油官宣150亿方天然气产能倍增工程建成收官,并启动新一轮产能提升计划。回望2024年,延长石油年产天然气104.57亿方。同期,长庆油田、西南油气田、塔里木油田天然气产量分别为500亿方、447亿方、326亿方。凭借这份成绩单,延长石
第四章nbsp;天然气行业发展本章作者nbsp;杨永明(中能传媒能源安全新战略研究院)一天然气供需01天然气表观消费同比增长8%国家发展改革委数据显示,2024年,全国天然气表观消费量4260.5亿立方米,同比增长8%。随着稳经济政策及接续措施加快推进并落地生效,国内经济持续呈现复苏向好态势。各个领域的用
北极星售电网获悉,6月29日,贵州省人民政府发布2025年贵州省重大工程和重点项目名单,其中包括修文县首融独立储能电站及虚拟电厂项目、贵安新区源网荷储一体化及多能互补建设项目等共3199个。详情如下:2025年贵州省重大工程和重点项目名单(共3199个)一、四化项目(2438个)(一)新型工业化(1429
第三章nbsp;石油行业发展(来源:中能传媒研究院本章作者nbsp;杨永明)(中能传媒能源安全新战略研究院)一、原油供需01原油表观消费量出现同比下降根据中国石油和化学工业联合会的统计数据,2024年,我国原油表观消费量7.64亿吨,同比下降1.0%。2024年,受国内宏观经济结构性调整、替代能源加速发展等
近日,四川省经济和信息化厅发布经信系统重点调度的2025年500个重点工业和技术改造项目名单,项目总投资17048.9亿元,2025年计划投资3291.6亿元。其中包含川投泸州天然气发电及配工程项目、四川华电内江白马2×475兆瓦燃机示范项目、四川达州燃气电站二期工程、国家电投川东北高效清洁煤电综合利用一体
北极星售电网获悉,近日,重庆市能源局发布关于市六届人三次会议第1243号代表建议办理情况的答复函。答复文件明确,重庆实施“百万千瓦屋顶部署推进”光伏式和“千乡万村驭风”行动,截至2025年3月,全市风电、光伏发电装机规模分别达到256万千瓦、352万千瓦,新能源装机将从“十三五”末提升6.3%至16.
油气市场研报(2025年5月)来源:中能传媒研究院作者:杨永明(中能传媒能源安全新战略研究院)焦点月评当油气巨头的氢能理想照进现实市场供需全球原油市场总体仍供过于求地缘政治因素深刻影响全球天然气市场格局4月国内原油生产增速回落,天然气生产增速加快前4个月我国原油进口量同比增加0.5%,天然
5月22日,重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》的通知。三年行动计划指出:1、推动传统产业“智改数转绿色化”转型。推动钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、印染等行业实施节能降碳改造升级,深入推进“绿效码”应用,推进存量低效数据中心节能降碳
北极星售电网获悉,5月22日,重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》(以下简称《计划》)的通知。《计划》指出,坚持集中式与分布式并举,持续推进“千乡万村驭风行动”和“百万千瓦屋顶分布式光伏”建设,统筹有序推动风能、太阳能开发利用。在保障能
北极星电力网获悉,重庆市发改委5月22日正式印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》指出:统筹提升能源安全供应能力。夯实市内电源基础,加快推动两江燃机二期等天然气发电、合川双槐三期煤电项目,加快云阳建全、丰都栗子湾、奉节菜籽坝抽水蓄能电站建设。全力推进外电入渝工
油气市场研报(2025年5月)来源:中能传媒研究院作者:杨永明(中能传媒能源安全新战略研究院)焦点月评当油气巨头的氢能理想照进现实市场供需全球原油市场总体仍供过于求地缘政治因素深刻影响全球天然气市场格局4月国内原油生产增速回落,天然气生产增速加快前4个月我国原油进口量同比增加0.5%,天然
光影记录跨越山海的脚步,奋斗书写波澜壮阔的华章,在改革成为省级能源集团的第一个完整年,广西能源集团聚焦高质量发展首要任务,一路爬坡过坎、闯关夺隘,全面提升能源安全保障能力,朝着迈向一流的新征程踔厉奋发,交出了一份浓墨重彩的高质量答卷!这是一份“关于速度”的答卷AnnualReview01广西能
四载光阴,如白驹过隙,我国迎来碳达峰碳中和目标提出四周年。回望这段征程,能源作为实现“双碳”目标的主战场,正上演着一场波澜壮阔的绿色革命。其成效之显著,变革之深刻,不仅为我国经济社会发展注入了强劲绿色动能,也为全球气候治理贡献了中国智慧与力量。实现“双碳”目标,能源绿色低碳发展是
650亿!涪陵气田新突破——探访我国首个商业开发页岩气田涪陵,因榨菜而闻名,却又不止榨菜。12年前,中国石化在涪陵焦石坝实现页岩气勘探重大突破,拉开了我国页岩气商业开发的序幕。我国也由此成为北美以外首个实现页岩气商业开发的国家。近日,涪陵气田累计产量突破650亿立方米,洁净、高效的页岩气
截至6月28日,我国最大的页岩气生产基地——中国石油川南页岩气田累计产气801.9亿立方米,成为目前中国首个累产气突破800亿立方米的页岩气田,为推进长江经济带发展、新时代西部大开发等国家战略,建设国家天然气(页岩气)千亿立方米级产能基地提供了坚实的能源保障。中国石油自2006年开始勘探开发页
2024年6月26日,广投集团旗下广西页岩气勘探开发有限公司(以下简称“页岩气勘探公司”)在柳州市揭牌成立,标志着广西页岩气勘探开发和商业运营驶入快车道。柳州市委副书记、市长张壮,副市长汤振国,广投集团党委书记、董事长周炼,党委副书记、副董事长、总经理刘明洪共同为页岩气勘探公司揭牌。柳
不负好春光,耕耘新希望。2024年以来,广西能源集团以“开局就是决战,起步就是冲刺”的奋进姿态,学方略、谋创新、抓落实,千方百计拓市场、全力以赴稳经营、一以贯之抓安全,统筹抓好项目建设、稳产增效、改革创新等各项工作,重大项目取得历史性突破,主要指标实现较快增长,发展活力持续增强,发展
近日,重庆市生态环境局发布关于公开征求《重庆市页岩气水污染物排放标准(征求意见稿)》意见的函,征求意见截止时间为2024年4月12日。文件规定了页岩气行业水污染物排放控制要求、监测要求和监督管理要求。文件适用于页岩气开发企业和页岩气开发废水集中处理企业的水污染物排放管理,以及页岩气开发
北极星电力网获悉,广西2024年政府工作报告近日发布,电力能源相关重点整理如下:——2024年1月22日在广西壮族自治区第十四届人民代表大会第二次会议上自治区主席蓝天立一、2023年工作回顾全社会用电量增长10.5%有色金属、电力产业产值分别突破3000亿元、2000亿元。绿色发展加速推进,非化石能源消费比
从中国石油获悉,2023年,中国石油西南油气田公司页岩气产量达到128.7亿立方米,标志着该公司建成千万吨级页岩气产区,可供3400余万户家庭一年用气,川南地区成为国内最大的页岩气生产基地。中国石油西南油气田公司坚决当好能源保供“顶梁柱”,当好中国石油页岩气勘探开发排头兵,着力推动页岩气勘探
12月14日9时,中国石油西南油气田天然气年产量突破400亿立方米,达到400.001亿立方米,标志着中国石油在西南全面建成首个年产400亿立方米大气区,为更好端牢能源饭碗、推动国家能源清洁低碳转型、实现高质量发展注入新动能。近年来,西南油气田坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,坚决执行集
7月2日,中共成都市委成都市人民政府发布关于进一步深化农村改革持续在推进乡村振兴上全面发力的实施意见。其中提到,推动乡村基础设施补齐短板。加快农村电网改造升级和隐患排查治理,持续提升农村用电可靠性、安全性。原文如下:中共成都市委成都市人民政府关于进一步深化农村改革持续在推进乡村振兴
展会背景产业背景沧州市管道装备制造产业发端于上世纪70年代初期,管道装备制造产业已成为沧州市重要的工业支柱产业之一,在河北省乃至全国管道装备制造业中有着较强的竞争力与影响力。管道装备制造企业主要分布在盐山县、孟村县、青县、沧县、市开发区等地,形成了盐山县管道装备制造、孟村县弯头管件
储能标准滞后于国际标准对我国企业出海的影响封红丽1沈春雷2周喜超2(1.国网(北京)综合能源规划设计研究院2.国网综合能源服务集团有限公司)全球能源绿色低碳转型背景下,新型储能市场迎来高速发展期。国际能源署预测,全球储能装机容量到2026年将达270吉瓦左右。对于我国新型储能产业来说,走出国门
当地时间7月4日,美国总统特朗普签署“大而美”税收和支出法案,使其生效。美国国会众议院3日下午以218票赞成、214票反对的表决结果通过了总统特朗普推动的“大而美”法案。该法案已于本月1日获参议院通过。美国国内担忧该法案将进一步加剧美国财政赤字与债务风险。这份长达940页的法案,通过调整税收
1439号文发布后,所有工商业用户全部进入市场,暂未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电。对于电网企业代理购电用户来说,复杂的电价构成和波动让企业感到困惑:如何看懂复杂的工商业电网代理购电电价表?电费账单里的每一分钱究竟花在哪里?电价波动的因素在于?如何降低用电成本?本文将从价
第五章电力行业发展本章作者王雪辰(中能传媒能源安全新战略研究院)一、电力生产01全国发电量同比增长6.7%,电力生产供应能力进一步提升2024年,全国全年电力系统运行保持稳定,供需总体平稳,电力生产供应能力进一步提升。《2024年国民经济和社会发展统计公报》显示,2024年全国规模以上电厂发电量10
北极星储能网讯:据外媒消息,2025年7月1日,美国总统特朗普推动的“漂亮大法案/大而美法案”(简称OBBB)以51:50的微弱优势通过。此前,拜登政府的《通胀削减法案》(IRA)曾允许储能项目独立申请投资税收抵免,推动美国2024年大型储能装机达到29GWh。但OBBB法案不仅取消该抵免,还禁止将储能系统接入
近日,吉林省工业和信息化厅针对省政协十三届三次会议W296号委员提案《关于扶持固态电池产业快速发展的建议》正式作出答复。固态电池作为新能源领域的重要发展方向,其发展对于推动吉林省产业升级、实现经济高质量发展具有重大意义。此次答复聚焦产业布局、创新协同、资源整合、龙头企业培育以及开放合
当地时间7月1日,美国国会参议院通过总统特朗普推出的“大而美”法案(OneBigBeautifulBill),并将其提交众议院。这份长达940页的法案,通过调整税收抵免、补贴政策等方式,对新能源与传统能源产业采取差异化对待,将拜登时代的绿色新政遗产正式送入了“回收站”。法案的争议性从其引发的名人交锋中可
(一)2024年全球光伏产业发展概况2024年,在全球应用市场需求的拉动下,全球光伏生产规模进一步扩大。中国光伏企业凭借着晶硅技术及成本控制方面的优势,低成本先进产能持续释放。制造端除硅片环节占比较去年略有降低外,其他各环节产能、产量全球占比均基本持平或实现不同程度增长,中国继续保持全球
惯性服务市场明年向储能系统开放自2026年起,德国输电系统运营商(TSO)将开始向电池储能系统(BESS)支付提供惯性服务的费用。惯性服务对于维持频率稳定至关重要,这为德国市场的电池储能系统项目开辟了另一条辅助服务收入渠道。惯性是指电力系统对电力不平衡现象固有的即时物理响应,有助于防止频率
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!