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近日,联邦政府、各州政府和行业协会日前签署了一份联合文件。根据该文件,政府部门将对新能源开发项目的规模、时间和地区进行审查,以期保证电力供应的安全和稳定。比如:政府将根据地区的风力强度对风能发电进行风电补贴,同时不再补贴大型的光伏项目。2014年年底,德国将出台新的新能源法。
中投顾问新能源行业研究员萧函认为,德国大力发展风电而冷落光伏的做法是明智之举,对于德国能源结构调整具有重大意义,并将带动世界能源结构优化升级。
一方面,“摒弃”光伏俨然成了世界能源行业发展的“主潮流”。美国、日本、德国纷纷“无视”光伏行业广阔的市场前景,削弱对光伏业的补贴投入,使光伏行业在世界范围内处于下滑阶段。毕竟,近年来中国光伏业的发展过于迅猛,产业链条建设逐渐完善,这对欧美国家能源安全造成了重大威胁,“中国威胁论”或是促使欧美国家反思光伏业的重要因素。
另一方面,“宠幸”风电行业源于其更加“实惠”。德国频临广阔的大西洋,常年盛行西风,海上风电较为稳定高效。而且风电的投入仅相当于光伏的五分之一,如此物美价廉的发电方式德国岂会“视而不见”。德国具有海上风电的核心技术,相关企业能够独立研发核心装备,大规模发展海上风电将是大势所趋。
萧函认为,欧美国家对新能源行业的定位非常深远,“弃光宠风”并非一时兴起所做出的糊涂决定。欧美国家在扶持新能源行业时较为慎重,既有直接的财政补贴,又有通过阶梯电价所实施的优惠政策,极大的激发了行业的可持续发展能力。虽有个别巨头身陷困境无法自拔,但这却丝毫不能掩盖其新能源行业的巨大成就。
中投顾问研究总监张砚霖认为,补贴是世界各国为了扶持行业而普遍采取的正当措施,对新能源行业补贴是在正常不过的。欧美指责中国光伏企业享受高补贴是站不住脚的,国家相关部门在应对欧美“双反”时过于“低调”,多以解释、辩解、申诉为主,而强硬的“反制”措施却鲜有涉足,这只会使中国光伏行业、企业陷入“被动挨打”的境地。
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