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稳增长:着力服务经济发展大局
发展是第一要务,科学发展是永恒的主题。十年来,河南省通信管理局自觉把行业发展融入地方经济发展大局,在电信监管工作中,引导全省通信行业牢固树立大局意识,主动围绕河南省委省政府工作部署,在服务地方经济发展中实现行业自身的快速发展。尤其是2010年河南省委省政府作出建设中原经济区的重大战略决策后,河南省通信管理局准确定位、主动融入,督促引导全省通信业充分发挥技术和网络优势,全力服务中原经济区建设,形成了地方经济和行业自身发展“双赢”的局面。
加大投资力度,完善信息网络设施。消费、投资、出口是拉动经济增长的“三驾马车”。在加快新技术、新业务应用开发,增加用户通信消费的同时,河南通信业不断加大投资力度,十年累计完成投资1043.3亿元,不断加快信息网络基础设施建设,有力拉动了地方经济发展。大力实施村通工程,在2006 年全省实现所有行政村通电话的基础上,累计投资8.1亿元,于2010年实现了所有自然村村村通电话,提前完成了工业和信息化部下达的村通任务。推进3G和光纤宽带网络建设,实施宽带普及提速工程,截至2012年9月底,全省通信光缆线路长度达到63.2万公里,比十年前增加了48.5万公里;长途电路达到75.4万个2M,比十年前增加了58.2万个2M;移动电话基站数达到9.2万个,比十年前增加了8.5万个;互联网宽带接入端口达到1291.5万个,比十年前增加了1218.2万个。3G网络从无到有,目前已经覆盖全省省辖市、县及发达乡镇、交通干线和主要风景旅游区,3G用户总数达到978.3万户,渗透率达到17.7%。互联网出省带宽3220G,省内中继总带宽1760G,县以上城区平均接入带宽能力达到4M以上,农村地区平均接入带宽能力达到2M以上。
坚持项目带动,促进省企战略合作。为做好支持地方经济建设这篇大文章,河南省通信管理局按照河南省委省政府“大招商、招大商”工作要求,紧紧抓住产业转移战略机遇,主动与各大通信企业集团和增值业务经营单位对接,争取重大项目落户河南。2009年,促成河南省政府与国家三大通信企业集团公司签署合作框架协议,五年累计投入1050亿元,有力推进了全省信息化建设进程;2011年,积极协调国家三大通信集团公司与河南省政府深化合作,签约启动了智慧中原、无线城市、中原数据基地、光网城市等5个重大项目,总投资480多亿元,并促成中国移动投资40亿元的全国呼叫中心项目落户洛阳;2012年,促成省政府与中国电信集团签署推进中原经济区建设共建智慧河南战略合作框架协议,中国电信将在3年内在河南增加投入100亿元,着力开展智慧城市、智慧民生、智慧产业等方面的信息化应用,为中原经济区建设提供更宽领域、更高质量的信息化服务。几年来,河南省通信管理局还先后联合郑州与洛阳两市共建了河南通信产业园、洛阳信息通信产业园、洛阳云计算和互联网数据中心产业园,吸引奇虎360等省内外信息通信企业入驻,支持中小增值电信企业集聚发展,取得了明显成效。
推进两化融合,转变经济发展方式。信息化是推进经济社会变革的重要力量,信息化与工业化深度融合是走中国特色新型工业化道路的重要内涵。河南省通信管理局积极引导全行业充分发挥网络技术优势,积极参与电子政务、电子商务和社会公共领域、中小企业等信息化建设,大力支持农村信息化、服务政府信息化、推动行业信息化、提升家庭信息化,促进信息化与工业化深度融合,深化信息通信技术在现代装备制造、食品、有色、化工、纺织(服装)等5大工业主导产业的普及应用,充分运用信息技术改造提升传统产业,为经济结构调整和传统产业改造升级提供了有力支撑。目前,河南省电子政务传输网络和平台建设初见成效,省辖市的“平安城市”、“数字城市”建设稳步推进,农村党员现代远程教育系统已覆盖全省所有行政村,“远程教育”、“远程医疗”、“平安河南技防体系”、“警务通”、手机报等信息化建设项目逐步推广并发挥着越来越大的作用。
履行社会责任,服务重点项目建设。近几年,河南省通信管理局主动发挥行业技术和网络优势,加大对“南水北调”、“产业集聚区”等省重点工程、重点项目的服务力度。2009~2011年,组织协调全省通信业累计投资2.97亿元,圆满完成了南水北调中线工程河南段通信线路迁建任务;累计投资3.28亿元,完成丹江口库区190个移民新村的配套通信设施建设及通信网络优化,为库区16.5万移民“搬得出、稳得住、能发展、快致富”作出了积极贡献,保证了干渠施工的顺利进行,受到国务院南水北调办公室和省政府通报表彰。扎实推进产业集聚区通信设施建设,组织全行业累计投资7.5亿元,实现了180个产业集聚区光纤宽带网、移动通信网全覆盖;加快数字化示范集聚区创建,投资2.3亿元,新建移动通信基站1360个、综合网点158个,新增宽带接入端口21万个,进一步提升了产业集聚区的信息化水平。
由于对地方经济发展支撑有力,河南省通信管理局连续两届获得“河南省文明单位”荣誉称号,连续四年获得“河南省人民政府年度责任目标考核优秀单位”荣誉称号。河南省委省政府主要领导多次作出重要批示或来行业调研,对全省通信业服务地方经济发展工作成绩给予充分肯定。
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