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近日,分布式光伏发电并网获得国家电网明确支持,引起业内人士高度关注,并开始把目光转移到同样是分布式能源形式的天然气分布式能源上,天然气分布式能源并网问题由此被提上议事日程。
作为当前分布式能源发展的主要形式,天然气分布式能源具有能源效率高、安全可靠、清洁环保、“削峰填谷”互补性强等诸多优点。
日前发布的《中国的能源政策(2012)》白皮书明确指出,在能源负荷中心,加快建设天然气分布式能源系统; 制定分布式能源标准,完善分布式能源上网电价形成机制和政策,“努力实现”分布式发电直供及无歧视、无障碍接入电网;“十二五”期间建设1000个左右天然气分布式能源项目,以及10个左右各类典型特征的分布式能源示范区域。
据了解,已经建成运营的天然气分布式能源项目所发电量多是自发自用,不由电网公司统一调度,而且目前已投或在建项目,面临的最大的阻碍仍然是电力“并网”问题。
规章制度成为绊脚石
北京燃气能源发展有限公司总经理赵建伟对记者表示,作为北京市第一个天然气分布式能源项目,北京燃气集团大楼设计的是孤岛运行,但是在运行过程中发现,要达到资源利用最大化就需要并网。就其现在设计和在建的项目来讲,在规划设计时就是按并网模式设计。但是现在由于并网还存在着诸多困难,单向由电网向分布式能源用户供电还可以实现,双向供电还只是停留在理论阶段。
首先就是法律上的问题,电力法第十五条规定供电企业要在批准的供电营业区内向用户供电,一个供电营业区内只设立一个供电营业机构。供电营业区的设立、变更,由国务院电力管理部门审查批准并发给《供电营业许可证》。
“但是《电力法》不只是第15条规定供电企业输配电,在第12、13条中也很有明确的规定,鼓励多方办电解决用电困难问题。企业自发自用可以,可以自行处理,但是没有具体的实施细则。在现在的市场经济环境下,可以多方协商。并且早前的电力部也有一些规章制度对多方办电有规定,总的来讲,规章制度方面并不是最主要的障碍。” 中国城市燃气协会分布式能源专委会主任徐晓东在接受记者采访时说。
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