登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
由华北电力大学现代电力研究院主办,首聚能源博览网、能源基金会和北京开达电力经济研究所等单位协办的“第二届现代能源发展”论坛于12月1日在北京举行,此次论坛主题为“新时期电力改革”。来自国家发改委、国家能源局、国家电监会、中国能源研究会、睿博能源智库、电力企业和华北电力大学的近百名专家学者出席论坛并就新时期电力改革的路径和方案选择等重大问题进行了深入的探讨。
党的“十八大”标志着中国进入又一个新时期。今年是电力体制改革十周年,十年来电力改革取得了很大成绩:2002年到2011年发电装机容量从3.56亿增加到10.6亿,增长了3倍;电网建设方面220kV以上输电线路从20.7万公里增加到47.5万公里,增加了2.3倍;发电煤耗从383克/千瓦·时下降到329克/千瓦·时,降低了14.1%;发电厂用电率降低了12.4%;线损降低了13.3%;CO2排放降低了14.1%;用电服务质量大幅度提高,居民用电停电时间从11.72小时/年下降到7.01小时/年。但是近几年,煤电矛盾不断加剧,发电企业频现亏损,工商企业用电负担沉重,新能源、可再生能源发展受到制约,电力工业仍然面临许多问题。未来十年,如何深化推进中国电力市场化改革,与会专家各抒己见,展开了热烈讨论,主要讨论问题和观点归纳如下。
一、发言的专家们对以下问题有以下四点共识
(一)电力改革取得了巨大成效
电力体制基本实现了“三分开”(政企分开、厂网分开、主辅分开),电力市场化改革有了新进展、新突破:“厂网分开”使发电侧进入竞争性行业,形成了投资主体多元化和全方位竞争的格局,竞争理念渗透到“前期项目——电厂建设——运营管理——并购重组”各个领域。竞争之激烈、发展之活跃,是“空前”的。
电力工业实现了跨跃式发展,安全供电能力显著增强,解决了困扰我国多年的持续性、大面积“电荒”问题:我国先后成为世界第一的水电、风电、发电量大国,基本实现了全社会电力供需的总体平衡,解决了困扰我国多年的发电装机“硬缺口”问题 。
电力结构布局得到优化,技术装备水平大幅提高,节能减排取得较大成效:新能源和可再生能源取得快速发展,同时,大力发展超(超)临界机组、大型联合循环机组,采用高效、洁净煤发电技术,发展热电联产、热电冷联产和热电煤气多联供;互联电网大发展,促进了跨省区电力资源优化配置,采用先进的输、变、配电技术和设备,提高了电力系统安全可靠性,降低输、变、配电损耗。
(二)电力改革未实现规划目标,又面临很多新问题,电力市场化改革是正确方向
近几年,煤电矛盾不断加剧,发电企业频现亏损,工商企业用电负担沉重,电力生产减排成本上升,新能源、可再生能源发展受到制约,电价和电量分配仍然采用计划管理方式,市场调节供需和优化配置电力资源的作用得不到发挥,等等,诸多新老问题交织在一起,亟待通过深化电力市场化改革化解。
(三)单一的集中竞价市场模式不适宜
从理论和国外电力市场实践来看,多买多卖、多市场交易平台的格局是电力市场实现公平和效率的基本条件,单一的集中竞价市场模式已被验证易出现市场力行为而失效。
(四)开展大用户与发电企业的双边交易,逐步开放用户选择权
试点改革,逐步开放用户选择权,实现从“计划电”向“双轨电”的转型,推进电力市场化改革总体进程。
二、发言的专家们对未来电力市场化改革的路径和方案选择分歧较大,主要有以下观点:
(一)输配分开
将输电和配电分离,输电网络和系统调度独立于电力市场交易,只负责输电服务和网络管理。
(二)配售分开
将配电业务从电网公司中分离出来,使配电公司和终端大用户成为电力批发市场的买方,形成多买多卖的市场格局。
(三)将电力调度机构从电网分离出来
将电力调度机构从电网公司中分离出来,以便于促进市场公平竞争。
(四)将电力交易机构从电网分离出来
将电力交易机构从电网分离,并实施政策调整:改变电网监管和业绩考核模式;政府对电网服务、成本、价格严格监管,核定独立的输配电价;分批开放大用户与发电企业进行双边交易,电价由双方协商或政府组织统一竞价形成,中小用户暂维持现行由电网统购统销的办法。
(五)以规范长期合同、建立短期平衡市场为深化改革切入点
电力市场是涵括多种电力交易活动的综合体系,电力市场建设应首先重在市场体系的建设上,以规范的大用户直接购电合同、政府长期购电合同和短期平衡市场建设为深化改革的切入点,同时建立相应的法律保障体系、信用体系(如大宗购电的保证金制度)等,以保障市场的正常运行和可持续发展。
电力市场化改革目前面临的最突出最紧要的矛盾是,电力市场中两个最重要的主体,即发电企业(生产者)和电力用户(消费者)被制度性“隔离”,不能直接“见面”进行市场交易,市场机制基本失灵,电价水平及上下游产品比价关系被人为扭曲。因此,下一步改革的关键是要实现大宗电力交易的买卖双方直接进入市场进行交易。
总体看,以上前三种办法均是对现行电网运营模式“休克疗法”式的变革,对既有利益格局冲击较大,改革风险和成本较高,不利于平稳过渡,也将使改革决策难以形成共识,从而延缓改革进程。后两种属于渐进式改革方式,改革成本和风险相对小,更易于实现。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
2月24日,内蒙古自治区能源局、国家能源局华北监管局、内蒙古自治区发展改革委联合印发《关于蒙西电力现货市场由试运行转入正式运行的通知》,宣布蒙西电力现货市场在连续结算试运行32个月后,于2月24日转入正式运行,成为国内第五个转正式运行的省级现货市场,标志着蒙西电力市场建设迈入全新发展阶段
2月17日,新疆电力交易中心有限公司数据显示,2024年新疆新能源年度市场化交易电量达517亿千瓦时,突破500亿千瓦时大关,达到“十四五”初新能源年度市场化交易电量257亿千瓦时的近2倍。新疆电力市场化改革成效显著,进一步推动了新能源大规模发展和电量消纳,助力能源绿色低碳转型。新疆作为我国重要
2015年3月15日,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,正式启动了新一轮电力体制改革。本轮电力体制改革旨在形成主要由市场决定能源价格的机制,着力构建主体多元、竞争有序的电力交易格局,采用“渐进式”改革路径,有序缩减发用电计划,逐步放开各类电源上网电价。2021年
改革:全国统一电力市场加快构建(来源:中国能源观察作者:本刊记者刘光林)建设全国统一电力市场,是进入新发展阶段纵深推进电力体制改革的关键一步,也是加快建设全国统一大市场的重要组成部分。为了在更大范围优化配置电力资源,提升系统稳定性、灵活性,提速构建新型电力系统,必须加快建设全国统
为贯彻落实党的二十届三中全会关于建设全国统一电力市场的决策部署,北京电力交易中心深入分析市场建设面临的形势及存在的问题,持续推动全国统一电力市场深化建设重点工作,并对相关工作进行解读。党的二十届三中全会对深化能源管理体制改革、建设全国统一电力市场作出明确指示要求。2025年是中发〔20
党的十九大指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的二十大提出,到2035年基本实现社会主义现代化。支撑社会主义新时代和现代化,电力行业应加快转型发展,构建以新能源为主体、以用户为中心的新型电力系统。为此
最近,国网江苏省电力有限公司召开统一电力市场建设及价格机制研究工作月度例会,致力于打通电力输送的“任督二脉”,引领能源变革走向新的辉煌,展现了其在推动电力行业发展进程中的积极姿态与重要作用,为能源的畅通无阻、高效智能利用,为经济社会的蓬勃发展,注入源源不断的强大动力。我们知道,电
近年来,我国新型电力系统建设逐步推进,以风电、光伏发电为代表的新能源发电逐步成为未来电力系统的主体电源,新型经营主体陆续入市。我国电力市场迈入了“3.0”全新发展时代!继2021年燃煤发电上网电价市场化改革后,新能源电价改革在2025年迎来重磅政策。新能源上网电量全部进入电力市场,上网电价
法国电力行业在全球处于领先地位,其电力体制和发展模式为多国电力行业的学习对象。整体来看,法国政府对电力行业的监管和控制程度较高,与我国相似,国有的法国电力公司为垂直一体化电力企业,在多个领域呈现垄断态势。法国的电力体制也曾经历过一系列改革,2023年年中,法国电力公司再次实现完全国有
1月17日,北京电力交易中心在京召开2024年度电力市场交易信息发布会,以“现场+线上直播”方式发布2024年度电力市场交易信息、电力供需形势分析、电力市场运营监测分析等,介绍多年期绿电交易机制试点情况和2025年度省间中长期市场交易情况。2024年,国家电网经营区市场化交易电量完成50196亿千瓦时,
一图解读:南方电网2025年工作这样做
配网强则电力强在以“碳达峰”“碳中和”国家战略性减碳目标为牵引的能源革命大背景下,我国能源系统正在发生重大变化,非化石能源占一次能源消费的比重将持续提高,电力在能源体系中的主导地位将逐渐凸显,分布式电力资源将得到大规模开发,对电网提出革命性升级换代的迫切要求。其中,随着越来越多的
随着我国“碳达峰”“碳中和”承诺的做出和2030年风电、太阳能发电总装机达到12亿千瓦以上目标的提出,大量风电光伏等新能源将大规模接入电网。那么,这对配电网的影响是什么?对当前的配电改革而言,是利好还是利空呢?针对这一问题,观茶君做了个小调查,请教了10位国内专家,听取了他们的观点。现与
随着我国“碳达峰”“碳中和”承诺的做出和2030年风电、太阳能发电总装机达到12亿千瓦以上目标的提出,大量风电光伏等新能源将大规模接入电网。那么,这对配电网的影响是什么?对当前的配电改革而言,是利好还是利空呢?(来源:微信公众号“电力法律观察”ID:higuanchajun作者:观茶君团队)针对这一
电网体制改革和电力市场建设都是本轮电改的重要内容。电改过去五年了,人们看到的是电力市场建设取得了不少成果和突破,而电网体制改革则似乎仍在原地踏步,基本没有变化。体制改革与市场建设相比,前者具有基础性、决定性作用,本来应当适度超前,但实际上则明显落后,这显然不是人们期望的结果。(来
2020年3月,肇始于2015年的中国电力体制改革经历了整整五年的时间,而此时也是举国抗击肺炎疫情的关键时期。结合电改与肺炎,本文将对电力治理与病毒应对将进行各个维度特点的比较。(来源:微信公众号“能源杂志”ID:energymagazine作者:张树伟)2020年的起点上,在相当多的人总结过去的十年、展望未
0.引言中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发【2015】9号文),要求继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究,说明电力体制改革的设计(包括顶层设计)需要在实践中不断完善。应当看到,自新一轮电力体制改革启动以来,有关区域电网建设和输配体制改革的研究已
跨越千山万水、冲破重重藩篱,电力体制改革终于破冰重启。近日,《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》正式印发,开启了新一轮电力体制改革的大幕。那么,新电改究竟准备怎么改?对百姓生活会带来哪些影响?新电改新在哪儿?打破垄断、市场决定电价、清洁能源发展,尽管细则方案还未出台,但这几个
时隔12年,电力体制改革以“9号文”印发为标志,进入了一个新的阶段。“9号文”虽然仍沿着“5号文”的设定的市场化大方向在推进,但是不难发现,两者存在巨大差别。对于“输配分开”的态度,便是其中之一。“9号文”的重点和路径具体内容包括,在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上,按照管住中间、放开两头的体制架构,有序放开输配以外的竞争性环节电价,有序向社会资本开放配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;推进交易机构相对独
国家新电改方案近日正式公布,该文件标题为《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出了“三放开”原则:放开新增配售电市场、放开输配以外的经营性电价、公益性调节性以外的发电计划放开,以及“新增配售电市场放开”。业内人士分析,新电改方案的突破性体现在,有序放开输配以外的竞争性环节电价、有序向社会资本放开配售电业务、有序放开公益性和调节性以外的发用电计划,推进交易机构相对独立、规范运行。相关阅读:中央电改9号文件上新闻联播啦!(图文)漫画/胡丁业内人士预期,近一两年内
导读:电价形成受到两方面因素干预:第一,政府通过直接定价或者指导定价的行政干预;第二,目前的电力市场结构导致价格扭曲,输配环节处于绝对垄断,卖电与买电绕不开国家电网。 “电改的核心问题在于电价,而电价的问题出在电价的形成机制上,政府的行政干预与国家电网的绝对垄断是电价被扭曲的关键因素。这两个问题的破除,是电改能否成功的关键。”上海金融与法律研究院研究员聂日明对法治周末记者表示。而此次电力体制改革序幕的拉开,颇有一些戏剧性。3月19日前后,一份名为《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号,以下
吴疆细细对比了电改征求意见稿和最终的正式文件,发现有几十个字悄然做了改动,而这些改动几乎均是在为电网的利益妥协。心血之作,值得细读。中国人民大学经济学院教授吴疆距离国务院常务会议过会,罕见地经历了大约80天时间之后,新一轮电改的指导性文件——《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》——才以中办发文的形式、以微信图片的诡异方式与公众见面。从2012电改十周年开始,经过两年的多方推动、多重互动,新一轮电改在2014年正式破题。6月13日,习总书记在中央财经领导小组第六次会议上部署电改任务。7月上旬,发改委综改
3月6日,四川省经济和信息化厅四川省生态环境厅发布关于《四川省零碳工业园区试点建设工作方案》的通知。通知指出,探索发展“绿电直供”模式,强化园区与周边光伏、风电、水电等电力资源匹配对接,创新实施“隔墙售电”政策,提高园区可再生能源直供和消费比例。因地制宜发展分布式能源系统,推进园区
氢能作为一种清洁零碳能源,具有原料、燃料和储能介质等多重属性,是重要的“能源连接器”。全国政协委员、美锦能源董事长姚锦龙今年继续关注氢能产业高质量发展,同时聚焦能源产业数字化转型,带来了相关提案。他建议强化顶层设计,推动区域协同发展。建议国家发展改革委、国家能源局牵头制定《全国氢
日前,南方能源大数据中心与南方电网大湾区数字产业基地分别在贵州贵阳、广东惠州投产,标志着南方电网公司基本建成“3+1+X”架构的绿色节能新型数据基础设施,有力展示公司主动融入国家“东数西算”工程建设,加快数字化转型和数字电网建设,加快向数字电网运营商、能源产业价值链整合商、能源生态系
当屋顶光伏、智能家电、新能源汽车成为日常,当需求响应、虚拟电厂和储能设施成为标配,电力系统的供电能力、承载能力面临前所未有的挑战。(来源:浙电e家作者:黄琳)作为电力供需双方直接广泛互动的场域,更是实现新型电力系统“供需协同”的重要平台,配电网该如何革新与破局?配电网迎来“新角色
2月23日,《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》发布,对当前和今后一个时期“三农”工作作出系统部署。乡村展现勃勃生机,农业农村发生许多积极变化。作为基础设施,电网在推进乡村全面振兴进程中的着力点更多元、更深入,将在助力推动农业增效益、农村增活力、农民增
北极星售电网获悉,2月23日,国务院发布关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见,此文件为党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号。文件提出,巩固提升农村电力保障水平,加强农村分布式可再生能源开发利用,鼓励有条件的地方建设公共充换电设施。全文如下:中共中央国务院关于进
1月16日,美国能源部联合多个机构发布《美国分布式能源并网路线图》(以下简称《路线图》),针对100千伏及以下电压等级配电网/次级输电网的分布式能源并网堵塞问题,提出了数据互联互通、缩短并网时间、提高并网成功率、保障并网安全稳定等四大目标,并制定了若干项重点举措和解决方案。美国分布式能
北极星电力网获悉,重庆市发改委发布关于重庆市第五人民医院天然气分布式能源项目核准的批复,详情如下:南岸区发展改革委:你委《关于核准重庆市第五人民医院天然气分布式能源系统项目的请示》(南岸发改〔2025〕9号)收悉。根据《重庆市“十四五”电力发展规划》(渝发改能源〔2022〕674号),结合中
1月26日,重庆市发展和改革委员会发布关于渝都铝业天然气分布式能源站项目的节能审查意见,详情如下:重庆市发展和改革委员会关于渝都铝业天然气分布式能源站项目的节能审查意见重庆渝都铝业有限公司:你公司《关于报送渝都铝业天然气分布式能源站项目节能报告的请示》(丰铝发〔2024〕1号)及有关材料
北极星电力网获悉,重庆市发改委发布关于渝都铝业天然气分布式能源站项目核准延期的批复,详情如下:丰都县发展和改革委员会:你委《关于申请延期重庆渝都铝业天然气分布式能源站项目的请示》(丰都发改文〔2025〕3号)收悉。根据《重庆市企业投资项目核准和备案管理办法的通知》(渝府发〔2017〕31号
2024年12月30日19点58分,随着#1/#3/#5整套机组顺利通过“72+24”小时试运,华电扬州江都经济开发区天然气分布式能源站项目实现年内5台机组全投。整套启动试运过程中,主、辅设备运行安全稳定,保护投入率、仪表投入率、自动投入率均为100%,各项技术参数和指标均达到优良级。华电扬州江都经济开发区天
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!