电煤破最后坚冰 云南火电遏止亏损

国家发展改革委员会定于2016年2月17日(周三)上午9:30，在发改委中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会，发布宏观经济运行数据并回应热点问题，发改委相关负责同志出席发布会，并回答记者提问。国家发展改革委政研室副主任、新闻发言人赵辰昕主持发布会。赵辰昕:各位记者朋友，大家上午好!欢迎来

如果说，火电板块2012年迎来“重大转机”，一举扭亏为盈，那么2013年又发生了怎样的变化呢?火电板块尽管仍有近30%的亏损面，但在发电行业之中，火电业绩分外耀眼，重回利润中心的位置，出现了“以电补煤、以电补铝”的现象。回顾2013年，火电板块重大事件不断，不过由于利好主导，所以一些负面影响的事也就“不是事”了。于是，“火电火了”,火电类股票也受到投资者的热捧。电煤价格并轨，煤市低迷，产煤大省出手干预从2013年开始，根据国务院办公厅《关于深化电煤市场化改革

中国神华煤炭开采业公司公布2012年年度报告营业收入2502.6亿元,同比增长19.6%;归属于母公司股东净利润476.61亿元,同比增长5.9%,折合EPS2.4元。业绩略超预期。煤炭增收不增利,外购煤量增加50%和价格下跌拉低毛利率公司2012年生产商品煤3.04亿吨,同比增长7.8%,通过外购煤1.6亿吨煤(同比增长52.95%),使全年销量同比增长19.9%。不过国内综合销售价格由2011年的431.4元/吨微降至2012年的428元/吨。分销售方式看,全年现货均价470.6元/吨,较12年中期的494.8元/吨大幅下滑,长约合同保持稳定,全年

记者4日从中国国家电监会获悉，2013年中国将致力加强发电权交易监管，提高节能环保高效机组占比。同时，加强差别化电价执行监管，发挥电价的杠杆作用，促进产业结构调整和优化升级，积极稳妥务实推进电力体制机制改革。电监会表示，2013年将组织电力余缺调剂，解决“窝电”和“缺电”的矛盾，最大限度满足经济发展对电力的需求。加强电力调度优化，挖掘系统的发电潜能和配送潜能，努力保障供应。出台配套政策，推动资源优势转化，促进地区资源能源优势转化为具有竞争力的、达到平均先进水平的、生产力布局合理的产业优势。电监会强调，20

据中国煤炭工业协会统计，今年全国合同煤签订量18.7亿吨，但只有6600万吨的合同煤明确签订了购销协议价格，所签订价格比去年的重点合同煤价格每吨增加20元左右。这是我国煤炭价格全面市场化改革后交出的第一份“成绩单”。2012年底，国家有关部门抓住电煤供需形势逐步趋缓、电煤价格基本稳定的时机，出台相关指导意见，提出自今年1月1日起取消重点合同，实施电煤价格并轨。国家发展改革委也明确指出，自1月1日起解除对电煤的临时价格干预措施，电煤由供需双方自主协商定价。僵持多年的电煤价格并轨破冰。不过，从“双轨制”取消后

2013年是重点电煤价格并轨的第一年。对于长期博弈的电企和煤企而言，在可以“自由”搏击后，如何调整双方今后的关系，成为一个新课题。有数据显示，在不久前召开的2013年全国煤炭产运需衔接合同汇总会上，煤电双方签订的2013年电煤合同总量同比猛增55.8%，约为19亿吨，而去年这个数字为12亿吨。在煤价长期萎靡不振，电价天花板难破之际，这样的“定心丸”似乎让人看到了新形势下，长期“顶牛”的煤电双方握手言欢的喜人场景。不过，双方真实的心态可能要大打折扣。有消息称，在煤电双方签署的大量合同

电煤谈判破冰部分电煤价上涨5%1月15日是发改委确定的“力争完成2013年度电煤合同签订工作”的最后一天。但是，很多电企煤企仍未就电煤价格达成一致意见，多是定量不定价的方式，电煤价格仍是谈判的焦点。不过，以潞安集团、大同集团、神华集团、中煤集团为代表的煤企最终确定的煤炭中长协价格较2012年上涨5%。由于今年是电煤新机制的摸索适应期，电企煤企之间的博弈很正常，再加上动力煤价格不断下跌和进口煤的冲击，分析师预计，今年电煤签订量或低于去年。据了解，目前，电煤合同汇总仍在如期进行，截止到1月15日，全国煤炭产运需衔接已初步汇总8304

日前，国务院办公厅发布《关于深化电煤市场化改革的指导意见》（以下简称《意见》）。这无疑是对火电企业的一大利好。电煤市场化是历史趋势长期（尤其是改革开放）以来，我国电煤的供应机制一直处于半市场化状态：电煤供需面临两种不同的定价机制，一是政府指导价，二是市场价。前者由政府主管部门组织煤炭企业与重点火电企业签订重点电煤合同，吨煤价格要比市场价位低，其战略意义是确保重点火电机组满发稳供；后者是市场煤价，价格随行就市，一般是非重点火电企业采用，亦作用重点火电企业供煤合同量外的补充煤量合同采用。这就形成了惯常称谓的“重点煤”与“

尽管政府尝试“用改革的办法解决煤电矛盾等经济社会发展问题”，但新政出台后，煤电双方2013年电煤长协谈判博弈更为激烈。1月9日，记者获悉，尽管去年12月底山西省内通过煤电联营的形式，共签订煤炭年度销售合同7.88亿吨，但随后全国电煤长协谈判陷入极度僵持。截至目前，五大电力央企和神华、中煤两大煤炭央企以及主要地方国有电企均没有签订2013年电煤长协合同，其余电企即便签了，量也非常少。不过政府层面仍在大力推进能源改革，1月7日的全国能源工作会议上，国家能源局指出，目前阶梯电价改革、天然气价改、电煤并轨均已启动，但售电环节以及石油勘探

近日，国务院办公厅印发了关于深化电煤市场化改革的指导意见（国办发[2012]57号，以下简称《指导意见》），提出了改革的主要任务及完善调控监管体系等方面的内容。就此，记者采访了国家发展改革委有关负责人。问：请谈谈制定《指导意见》的背景。答：上世纪90年代以来，我国煤炭订货市场化改革不断推进。1993年起，逐步放开煤炭价格。1996年起，对纳入订货范围的电煤实行政府指导价，形成了电煤价格双轨制。1999年起，对电力、冶金、化肥、民用等8个行业的部分企业实行重点订货，国家在资源、运力方面给予重点保障，价格方面除电煤外，其他行业用煤全部放开。2002年起，取

12月25日，国务院办公厅发布《关于深化电煤市场化改革的指导意见》（下称《指导意见》），与之前21日发改委发布的《关于解除发电用煤临时价格干预措施的通知》（下称《通知》）仅仅相隔一个工作日。煤电联动的政策进展十分迅速，已为市场广泛认知。从长远看，有三类电企将受益于煤电联电的新政策。2011年以来临时煤价干预措施终止《通知》取消了11年政府临时煤价干预措施，《指导意见》中取消了电煤重点合同，取消电煤价格双轨制；由煤、电双方自主协商定价，鼓励双方签订中长期合同；完善煤电价格联动机制，当电煤市场价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，相应调整上网电价，电力企业

浙江省的政策调整是为了更好地适应区域特点并与接下来的改革实现更好衔接。（来源：微信公众与“能源新媒”文/武魏楠）《能源》杂志获悉，《浙江省电力中长期交易规则（2023年修订版）》《浙江省电力零售市场管理办法》已于近日挂网公开征求意见，并将于近期正式印发。据悉，2023年浙江省中长期交易电

中国大唐集团有限公司福建分公司以“干成事”为最终评价标准，坚持问题导向，聚焦短板弱项，振奋精神、狠抓落实，8月完成利润环比大幅增加。该公司以“时时放心不下”的责任感，抓好安全生产各项工作，加大对重点区域和重要设备的监管力度，建立健全缺陷整改闭合管理机制，顶住多轮持续高温炎热天气和

近日，广东省能源局、南方能监局日前联合发布《关于2023年电力市场交易有关事项的通知》（粤能电力〔2022〕90号）。文件对广东2023年电力市场交易规模、市场主体准入标准、市场交易模式、年度交易安排及要求、月度及多日交易安排等方面做出了安排。（来源：微信公众号“能源新媒”作者：武魏楠）值得注

近日，黔西南州人民政府发布《关于进一步完善全州煤电网产电价形成机制的指导意见（试行）》政策解读，详情如下：一、文件起草的背景一是州委州政府主要领导高度重视地方电网电价改革，要求加快制定科学合理的地方电网电价浮动机制；二是现阶段地方电网煤电网产发展模式不可持续，在当前电煤价格居高不

北极星电力网获悉，日前华北能监局发布关于明确2022年京津唐电网电力中长期交易有关事项的通知，通知提到，鼓励市场化用户与发电企业在年度交易合同中签订分月电量煤电价格联动条款。

12月16日，国家发展改革委召开12月新闻发布会，回应煤价相关问题。

今年受到高煤价影响，很多火电企业陷入利润下滑甚至亏损的困境，多个省份开始调整电力市场化交易价格区间，11月2日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在国家电网调研时表示，政府要依法加强对煤炭价格的调控，加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。近期，多地部署2022年电力交易工作，明确2022年实行煤电联动机制。实行电价与煤价联动，可以合理体现发电、用电的成本，降低市场风险。

今年受到高煤价影响，很多火电企业陷入利润下滑甚至亏损的困境，多个省份开始调整电力市场化交易价格区间，11月2日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在国家电网调研时表示，政府要依法加强对煤炭价格的调控，加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。近期，多地部署2022年电力交易工作，明确2022年实行煤电联动机制。实行电价与煤价联动，可以合理体现发电、用电的成本，降低市场风险。

年度电力直接交易价格采用“煤电联动”机制，实现交易价格与电煤价格联动。取4500千卡/千克动力煤价格700元/吨（含税）为基准，每月20日月度电力直接交易组织时，以国能宁夏煤业公司发布的最近一期动力煤调价通知价格作为参考，动力煤价格每下降60元，次月年度长协分月电量交易价格下浮30元/千千瓦时。

为切实保障四川省经济发展和民生用电需求，保障电力系统安全稳定运行和全省迎峰度夏度冬电力供应，今年8月四川省经济和信息化厅等10部门联合印发了《四川省2021年度迎峰度夏（冬）电煤电力保障供应九条措施》，四川省发改委出台了对四川统调燃煤火电企业实施临时补贴以及燃煤发电市场化配比电量电价浮动等政策。

韩正强调，各地区各有关部门单位要牢固树立大局意识，切实落实责任，将今冬明春能源保供作为重点工作抓紧抓实。要多渠道增加电煤和天然气供给，继续抓好电煤保供稳价，大力推进煤炭清洁利用。要尽快把煤电企业发电能力恢复到正常水平，促进非计划停运发电机组实现常态化运行。政府要依法加强对煤炭价格的调控，加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。鼓励金融机构保障煤电和供暖企业合理融资需求，加强财税等政策支持，帮助企业缓解阶段性困难。要坚守安全底线，统筹抓好煤炭和电力企业安全生产、电网安全运行、全社会安全保供。