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2012玛雅人的世界末日没有来,煤电并轨却来了。今年电力能源行业中最引人注目的焦点非电力改革莫属,尤其是有关煤电并轨的探讨声不绝于耳。初步方案逐渐走入人们视野后,煤电并轨所产生的重要意义更是被大肆渲染,煤炭、电力行业再度被推到舆论的风口浪尖。
最初,合同煤的诞生主要是出于保障煤炭供应、确保能源电力稳定的目的,合同煤与市场煤并轨的体制确实很好地完成了这一任务。不过,随着国家能源结构不断调整,煤炭、火电行业出现了重大变革,合同煤与市场煤之间巨大的价格差直接影响了煤企、电企的营收状况,从而将煤炭电力行业积存已久的顽疾全部暴露出来。
由于市场煤价格普遍高于合同煤,煤炭企业早就倾向于选择市场煤价格作为交易基础;火电企业则态度鲜明,试图通过各种手段使煤电并轨方案“破产”。
笔者认为,一方面,煤电并轨乃大势所趋。煤炭隶属大宗商品,其价格受市场供求关系影响,国内煤炭价格、国际煤炭价格之间应当实现联动机制。我国长期人为规定煤炭价格的做法带有明显的计划经济色彩,在特殊时期或能够起到一定作用,然而却不利于行业的可持续发展。解决煤企、电企之间的根本矛盾,煤电并轨是必经之路。
另一方面,煤电并轨仅仅是电力市场化“万里长征的一小步”。煤电并轨只涉及发电端,而对输电端、变配电端、售电端没有影响,尤其是上网电价及终端销售电价的确定更是煤企、电企所无法涉足的。高度行政化干预已经存在良久,电力市场化之路从最下游的发电端开始,也极有可能在售电端结束。
不可否认,目前政府推行的煤电并轨并非彻底意义上的市场化之举,它只能促进畸形的煤价机制完结,却不是煤炭电力市场完全市场化的开端,制约能源行业发展的根本问题将长期存在。
因为产业的市场化意味着各环节的充分竞争、有序竞争、有效竞争,而我国电力行业被长期打上政府干预的烙印,短期内很难有实质性突破。对于电力销售端不合理的争执更是业内老生常谈的话题,工业补贴农业、城市补贴乡村、企业补贴居民的局面错综复杂,极大地扭曲了电力价格的形成机制。
简单地市场化某一个细小环节,怎么可能一改电力市场的整体风貌?
作为普通商品,电力价格应由市场供求关系决定,而非简单的由政府划定界限;作为居民生活必需品,电力价格的制定对国民经济、社会安定有重大影响,若无政府干预很难保障其价格符合百姓需求。电力价格的制定本身就是一项不可能完全市场化的任务,将行业的顽疾、企业的困境完全归结到市场化不充分的做法也有失妥帖。
笔者认为,今后煤炭、电力市场化必然会对煤企、电企产生不同的影响。作为同一产业链条的不同企业,煤企与电企之间的矛盾将会彻底激化,保障国家能源电力安全将沦为一纸空文。同时,国际煤炭市场稍微风有些吹草动,国内市场便会掀起惊涛骇浪。北美页岩气革命后,美国对外煤炭出口势必会有所增加,中国煤企的生存状况仍然堪忧。
若市场化对煤企、电企都有巨大的不良影响,我们又何苦沉迷于电力市场化呢?
其实,市场化也好,计划经济也罢,只要有效率即可。作为基础性的能源电力行业,我们更应当改变传统的“市场”和“计划”观念,将行业的整体效率提升作为工作重点,而非整日探讨如何让政府全部放开权限、让企业提高盈利、促进煤价电价上升。
但是,现在一提到中国能源电力行业,不仅不会令人联想到高效率,反而已成为垄断与低效的代名词。煤炭电力行业均被国企、央企所把持,而这些巨头企业的社会责任感明显不足,往往为了一己之私做出对行业发展不利的事情,拼命着眼于追求自身效益、创造GDP、完成宏伟增长目标以成为企业引以为傲的资本等,真可谓业界“奇葩”。
目前,既然煤电并轨的大势已定,煤企、电企就应抱着精诚合作、共谋福祉的态度,积极交流、相互沟通,在民主改革、政企分离、职业经理人素质提升、国企央企社会责任感提高、腐败官僚作风日益减少的大背景下,为国民经济的健康平稳发展保驾护航。(作者系中投顾问能源行业研究员)
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从十四大报告中“市场在资源配置中起基础性作用”,到十五大、十六大报告中的“进一步加强市场在资源配置中的基础性作用”,再到近日十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中的“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”,以上迹象显示——中国资源性产品终于将迎来全面市场化改革的新阶段。对普通民众而言,水价、电价、气价、油价等与自己的生活息息相关、密不可分。因此,资源性产品市场化改革,尤其是价格市场化便成为此次最受
沼气发电350亿打水漂 农业部欲救“烂尾”工程国内由各级政府累计投资近350亿元的沼气发电项目,由于发电并网难题,目前正处于难以发展的尴尬境地。近日,记者获悉,农业部正在试图针对这些“烂尾”工程申请引入市场化机制,以盘活这些巨大的工程。更多详情国电哈密百万千瓦煤电一体化工程:打造绿色火电7月中下旬,记者从哈密市区出发,沿235省道一路南行。沿途目睹了从绿洲到荒原、再到戈壁滩的荒凉变化。国电哈密煤电一体化2×660MW工程,就位于距离哈密市区近100公里的戈壁滩。走出235省道后,由于周围都是戈
从整个社会的综合效益看,电价下调不仅不利于电力企业持续投入和扩大生产,还会对当前的经济结构调整和节能减排造成冲击。在煤炭价格走入低谷之后,电价下调的预期和呼声渐高。传言称,国家发改委已经做出了年内调整电价的初步方案,在煤价没有回暖的情况下,最早今年10月将下调电价。按照去年年底公布的煤电并轨方案,当电煤价格波动幅度超过5%时,以年度为周期,相应调整上网电价。若从去年年底算起,到目前为止,动力煤价格下跌的幅度已经超出了10%,如果未来几个月煤炭市场依然低迷,那么中国电价的确进入了“可以调整的区间”。事实上,全国范围下调电价还未定论
电煤市场运行平稳煤电一体化大势所趋记者:据中国煤炭工业协会统计,截至2013年1月18日,汇总煤炭合同18.91亿吨。其中,一年期以上的中长协合同2.23亿吨,电力用煤11.89亿吨,不过其中只有6600万吨的合同煤明确签订了购销协议价格,大部分合同价格待定。最近有消息说神华集团和华能集团中长期合同煤谈判近期已正式签约了,在环渤海动力煤价格指数的基础上下浮10元/吨。是否意味着神华集团和五大电力企业中长期合同煤谈判正式收官?陆启洲:今年中电投,有量有价的合同占中电投电煤总需求的接近70%,有量无价的合同30%多一点,其中包括神华。根据规定,发电集团和比
全国人大代表、甘肃省电力投资公司总经理李宁平在接受和讯网与今视网联合采访时表示,煤电并轨的问题,现在还只是提出来,目前还没实施,我们很赞同这个意见,因为毕竟减少成本,但这种并轨要在具备煤炭资源的地方进行并轨。有些城市根本没有煤,用煤700元、800元/吨,从西部再运过去,这种运煤方式我觉得不应该提倡,我们过去说火电提倡坑口火电站,在具备煤炭资源的地方发展煤电是有利的,在没有具备煤炭资源的地方发展不是一句空话吗?等于强行进行“拉郎配”,成本也高,也不利于当地的发展,甚至在一些城市人口密集区雾霾产生更严重。
过去一年中,按照“稳中有进”的总基调,我国能源领域取得了长足的发展。能源结构调整有新进展,科技创新和体制创新有新突破,改善民生有新成效,有力支撑了经济社会发展。与此同时,我国能源事业的发展也触碰到了更多深层次的问题。在能源需求不断增加的同时,严峻的环保形势和压力也逐渐成为推动能源领域发展变革的新契机。如何顺利实现能源“双控”目标、推动能源变革,不仅是今年,而且也是今后一段时期能源工作的关键和重点。共商国是谋发展。“双控”与变革也是今年“两会”绕不开的能源话题
受益于煤价低位盘整和电量快速回升,多数火电企业在经历了多年的大面积亏损后,终于在去年四季度实现了赢利。火电企业能否在2013年真正走出低谷?记者采访到的多位专家均表示:2013年电力市场将企稳向好,全国用电量或将稳中微升,火电企业的经济效益主要看电价和发电量。煤价低位运行火电暂时平稳火电企业继去年四季度赢利回升后可持续多久?厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为,2013年上半年仍将有较好的表现。电价和电量构成收入,去年是价好量不好,今年从前两个月来看,量也上来了。由于用电需求平稳,电煤供需环境明显宽松,且在煤炭需求淡季,煤价目前维持低位震荡。中国
国家能源局原局长张国宝日前在中国经济年会上接受记者专访时指出,尽管冬季是用煤的高峰,但是由于供应太充足,所以价格不会提上去。受此影响,五大发电公司2012年年末报表都已经盈利。以下是访谈实录:记者:各位和讯的网友大家好,这里是由中国国际经济交流中心主办的“2013中国经济年会”现场,国家能源局原局长张国宝先生接受记者访谈时指出,当前是推进煤电联动的最好时机。2013年,您的判断是煤炭和电力供应肯定不会紧张,这是不是可以理解为,现在是煤电联动促进的很好时机?张国宝:当下是启动煤电联动的时机张国宝:是。最近已经出台了煤电并轨,不搞双
并轨后的电煤市场,并没有舒缓煤电双方谈判的紧张气氛。失去了政府指导这根‘拐棍’,这一对老冤家都在各自探寻一种价格发现机制,最大化地实现自身利益。价格对峙12月25日,酝酿了半年之久的《国务院办公厅关于深化电煤市场化改革指导意见》(以下简称《意见》)终于正式下发,电煤市场彻底被放开,10年“计划煤时代”画上句号。数月之前,中国煤炭工业协会和主要产煤省就召开了通气会传达电煤并轨的基本内容,在业内看来,新出台的《意见》中并没有太多新鲜的内容,关于“中长期电煤合同”的界定和运力配置这些关键
前天,国务院公布了“关于深化电煤市场化改革的指导意见”,其中受到业内聚焦的是,该“意见”中提出了将取消电煤价格双轨制,国内火电企业一直期盼的煤电联动机制有望在明年实现。云南火电产业近年来同样因为煤电等系列问题面临亏损的困境,该举措的出台,或将对云南火电产业经营改善形成助力。煤价波动超5%将调上网电价根据12月25日在中国政府网公布的“国务院办公厅关于深化电煤市场化改革的指导意见”中,将完善煤电价格联动机制。“意见”指出,电煤市场化改革是能源领域的一项重要改革
近日,多家电力上市公司2025年半年度业绩预告陆续披露。据统计,上半年11家电力上市公司预计实现盈利,上海电力、晋控电力、晋控电力、赣能股份、穗恒运A、建投能源、深南电A、华银电力、京能电力、豫能控股8家企业净利润预计同比增长,其中净利润增长幅度最大的为豫能控股,上半年预计盈利9500万元-1
近日,江苏省招标投标公共服务平台发布江阴苏龙2×66万千瓦四期扩建项目三大主机设备监造中标候选人公示。中标候选人第1名:西安热工研究院有限公司,投标报价:253.234万元,质量:满足招标文件要求,服务期:满足招标文件要求;中标候选人第2名:北京中唐电工程咨询有限公司,投标报价:279.0026万元
北极星电力网获悉,7月14日,赣能股份发布业绩预告,预计2025年上半年归属于上市公司股东的净利润约3.99亿元-4.74亿元,同比增长17.70%-39.83%;基本每股收益0.4086元-0.4854元。2025年半年度公司业绩同比增长的主要原因是公司所属火电厂本期燃料成本较上年同期有所下降导致。
7月1日,由国神公司主导制定的《循环流化床锅炉停(备)用维护保养导则》,顺利通过电力行业电站锅炉标准化技术委员会审查,该导则为国内首个针对火电设备停(备)用维护保养的行业标准,进一步完善了我国循环流化床锅炉技术标准化体系,填补了相关领域空白。标准制定过程中,该公司深入调研国内外300M
北极星电力网获悉,7月11日,冀中能源公告,拟现金收购冀中能源峰峰集团有限公司(以下简称“峰峰集团”)持有的京能锡林郭勒能源有限公司(以下简称“锡林能源”)49%股权。经协商,本次股权收购采取非公开协议转让方式,标的股权收购价格为6.69亿元。京能锡林郭勒能源有限公司经营范围为电力设备的采
北极星电力网获悉,建投能源发布2025年半年度业绩预告,预计归属于上市公司股东的净利润为88,000万元,较上年同期增长153.39%。2025年上半年,煤炭市场供需整体较为宽松,价格中枢持续下移。公司深化“集约化管住两端,专业化管控中间”的经营思路,以市场为导向、以效益为中心组织生产经营,进一步加
北极星电力网获悉,7月11日,豫能控股发布2025年上半年业绩预告,归属于上市公司股东的净利润为9500万元~1.2亿元,同比扭亏为盈。业绩变动主要原因是发电成本下降,火电经营业绩好转。
7月以来,中国大唐集团有限公司统筹安全生产、防台防汛等重点工作,全方位提升顶峰能力,机组应开尽开、应发尽发、应供尽供,全面保障电力安全稳定供应。进入迎峰度夏关键时期,大唐国际充分发扬“保电老兵”的优良传统与作风,严格落实安全生产责任,进一步加强对重点领域、关键环节的风险防控和隐患
近年来,随着东北区域新型电力系统加速构建,新能源装机容量快速攀升,系统频率控制难度持续加大。2024年10月东北电网曾出现晚峰时段因新能源出力快速下降,叠加用电负荷增长等因素,40分钟爬坡需求达到近十年罕见的801万千瓦,在全力调用爬坡资源的情况下,仍出现频率长时间波动问题。东北能源监管局
夏季高温来袭,各地电力负荷快速攀升。上周五(7月4日)晚间,国家能源局官宣,全国电力负荷再创历史新高,最大电力负荷达14.65亿千瓦。这一消息公布后,电力板块的强势拉升。7月7日,本周的首个工作日,华银电力、华电辽能等火电企业股价涨停。7月7日,多支电力股涨停01华银电力6天5板煤电价值重估今
2025年6月30日,河南能源监管办为三门峡华阳发电有限责任公司两台320MW煤电机组设计使用年限到期之前办理了电力业务许可证变更,使机组顺利实现延寿运行,为电网迎峰度夏做出重要贡献,这是《国家能源局关于做好“十四五”期间煤电机组延寿工作的通知》(国能发电力〔2022〕41号)发布以来,河南省首批
7月14日,甘肃发改委员发布甘肃省关于建立发电侧容量电价机制的通知(征求意见稿)。通知指出,本机制适用于不同类型机组,考虑到风电、光伏在用电高峰时段提供可靠电力供应的能力有限,抽水蓄能电站尚处于建设初期,实施范围暂包括合规在运的公用煤电机组、电网侧新型储能,均不含直流配套电源。容量
近期,国家发展改革委、国家能源局联合批复《跨电网经营区常态化电力交易机制方案》(以下简称《方案》),明确了跨电网经营区中长期、绿电、现货等各品种和场景的交易规则。这是贯彻落实党的二十届三中全会精神、打通全国统一电力市场关键堵点的重要突破性举措,标志着我国电力市场建设正式迈入跨电网
我国自2022年发布《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》(发改体改〔2022〕118号)以来,在构建全国统一电力市场体系的总体要求下,电力行业加速市场化转型,体制机制不断创新,电力资源正逐步实现全国范围内的高效流动与优化配置。近日,国家发展改革委、国家能源局正式批复《跨电网经营区
云南奔腾的江河之水、广西的好“风光”化身为电能,穿越山河,点亮上海外滩的夜色、驱动浙江轰鸣的生产线、保障安徽实验室的精密仪器用电;广东富余的电能送入福建,变为寻常人家的空调凉风。这场千里奔赴,源于一场电力“全国购”。近日,我国规模最大跨经营区市场化电力交易落地。在北京电力交易中心
北极星售电网获悉,7月14日,甘肃省发展和改革委员会发布关于公开征求《甘肃省关于建立发电侧容量电价机制的通知(征求意见稿)》意见的公告。文件明确,本机制适用于不同类型机组,考虑到风电、光伏在用电高峰时段提供可靠电力供应的能力有限,抽水蓄能电站尚处于建设初期,实施范围暂包括合规在运的
电力工业关系国计民生,电力行业统计分析是监测电力工业发展的重要工作。其中,电力生产消费统计数据不仅反映电力需求和供应情况本身,也反映电力供需平衡的基本状态,结合历史统计数据还能反映电力供需波动变化的总体趋势。同时,分行业的用电需求及其变化情况,在反映各行业用电需求的同时也反映行业
近日,国家发展改革委、国家能源局印发《关于跨电网经营区常态化电力交易机制方案的复函》(发改体改〔2025〕915号,以下简称《方案》)。国家发展改革委有关负责同志就《方案》接受采访,回答了记者提问。问:建立跨电网经营区常态化电力交易机制的背景和意义是什么?建设全国统一电力市场体系是深化
7月9日,新疆办市场监管处关于印发《新疆电力辅助服务市场实施细则》的通知,通知指出,新疆省调及以上电力调度机构直调,参与疆内电力电量平衡,单机容量10万千瓦及以上的并网公用火电(以下简称火电),风电、光伏、光热(以下风电、光伏、光热统称新能源),全厂容量5万千瓦及以上的水电,抽水蓄能
山东省作为国内储能发展的先行区域,其政策环境持续引导着独立储能项目的运营形态与收益模式深刻演进。在电力体制改革深化,尤其是电力现货市场全面推进的背景下,山东独立储能项目已从早期主要依赖容量租赁和容量补偿的单一模式,逐步转向更为复杂多元、与市场波动紧密关联的运营格局。本文旨在解读现
南方区域电力市场迈向常态运行之后,中国国家电网、南方电网两大电网突破经营区域限制,建立常态化电力交易机制,中国统一电力市场“最后一公里”被打通。今年6月底,中国南方区域电力市场正式转入连续结算试运行阶段,标志着南方区域电力市场从“试行验证”迈向“常态运行”。南方区域电力市场交易范
近日,我国规模最大跨经营区市场化电力交易落地。7月1日至9月15日,超20亿千瓦时来自广东、广西、云南的电能,将通过闽粤联网工程全天候送至上海、浙江、安徽、福建,国家电网、南方电网跨经营区电力交易进入常态开展新阶段。这是全国统一电力市场初步建成的重要标志之一。此次交易由北京电力交易中心
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