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新中国成立后特别是改革开放以来,重大工程更成为中国经济发展最重要的推手之一。近些年,中国正在逐步实现从劳动密集型产业向高科技发展的产业升级。载人航空、高铁、核电、国产大飞机、特高压电网等高技术含量的重大工程成为中国走向经济新高点的重要象征。
在束国刚看来,正如美国曼哈顿工程带动了其科研力量在二战后的崛起,中国高科技工程对于中国制造业的升级将会是极其重要的拉动力量,“中国核电产业必须要思索,应该如何管理,如何建立世界一流的工程管理体系。由此形成的管理理念、思想和体系不仅仅对其自身有益,对于中国工程解决所面临的这些问题也就具有了很好的参考价值和实用意义。”
“核建力量”的中国道路
长期以来,中国核电发展一直是“两条腿走路”:一条是以秦山核电站一期工程为代表的完全自主研发、自主建设方式;一条则是通过引进、消化国际先进核电技术方案,通过吸收和再创新,实现新发展的方式。而后面这条道路上,中国核电工程建设力量实现了追赶世界先进水平的跨越式“蜕变”。
位于深圳的大亚湾核电站是中方引进法方核电方案M310型号、并对其消化、吸收利用的关键一步,虽然大亚湾的国产化率不到百分之一,中方也远远不具备生产设备的能力,但中国核工程人员毕竟实现了“从头到尾”的建设全程参与,对每个细节的理解都达到了一个前所未有的高度,核电人才集聚趋势愈来愈加明显;同时,大亚湾的建设还促使中国产生了一批合格的或潜在的设备供应和施工企业。
在大亚湾之后开工的岭澳核电站一期工程则是中国核电自主建设百万千瓦级核电站的第一步。尽管设备仍来源于西方发达国家,但中方同法国方面签订的工程合同却从“项目服务(即PS合同)”变成了“项目咨询合同(即PC合同)”。这是中方在技术引、消、吸过程中迈出的重要一步。实践表明,岭澳一期成功实现了工程质量、进度和投资控制三大目标,全部187个工程优良率高达100%,两台机组分别提前48天和66天投入了商业运营,节省了3.81亿美元的投资,比国家预算节省了近10%。岭澳一期是中国核电引进、消化、吸收过程中的至关重要的一步。
2004年2月,中广核工程有限公司成立,成为我国核电行业首家专业化的核电工程建设管理公司。依靠在大亚湾和岭澳一期建设中积累的经验,刚刚诞生的中广核工程公司继续采取“单项目运营”模式,建设岭澳二期。在这个被列为国家核电自主化依托项目、设备国产化率要求达到50%到70%的重大工程建设期间,中方同外方的合同进一步变成了“项目助理合同(即PA合同)”,中国核电工程人员已经完全掌握了大局,仅有的外方少数人员主要是帮助中方、国内主要供应商解决技术和管理难题。
束国刚说,从PS合同到PC合同,再到PA合同,显示中广核集团工程建设能力和管理能力的不断提升,这种成功的技术引进、消化、吸收方式可供其他产业或企业借鉴,“通过自主化的方式建造核电站,中广核对核电站的建设理解更为深入。这种理解不仅仅体现在制度和程序上面,也同样体现在技术的应用方面。在理解的基础上,中广核基于自己的技术特点和人力资源特征,摸索出了一套安全、高质的核电站建设方法。这些方法一些写入了文件,成为了中广核公司的宝贵积累,一些则成为了核安全文化的重要子集。”
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