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电煤价格双轨制宣告结束,煤电价格联动即将登上舞台。
近日,国务院办公厅发布了关于深化电煤市场化改革的指导意见,《意见》称,自2013年起,取消重点合同,取消电煤价格双轨制,发改委不再下达年度跨省区煤炭铁路运力配置意向框架。
此外,意见还对煤电价格联动机制做了进一步完善,当电煤价格波动幅度超过5%时,以年度为周期,相应调整上网电价。
但是,有专家认为,既然是煤电价格联动,这种电价需要上涨时就联动,电价需要下降时就不联动,显然不符合煤电联动的初衷。
煤电联动落实仍困难重重未来效果如何看执行力度
《意见》表示,继续实施并不断完善煤电价格联动机制,当电煤价格波动幅度超过5%时,以年度为周期,相应调整上网电价,同时将电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整为10%。
金银岛分析师戴兵认为,完善煤电价格联动机制充分考虑到了国内发电企业的困境,在电煤价格市场化后,电力企业背负的压力将所有增加,所以煤电联动可以积极有效地减缓电力企业压力。
值得注意的是,电企对上述煤电联动并没有预料中的惊喜。
“实际上,以前就有这个政策,但是并没有执行。”长源电力董秘赵虎告诉记者,对此,电企一直以来都很不满,未来效果还要看执行力度如何。
此外,此次煤电价格联动仍有诸多不尽如人意之处。
安迅思息旺能源分析师向记者表示,意见中虽然明确提出了电力企业消纳煤价波动的空间缩小至10%,但却未明确电煤涨价部分90%如何处理,而且也把电价上调的周期从以前的至少6个月为一个周期加长为以年度为一个周期。那极有可能出现当电煤价格上调达到5%以上,但周期尚未达到1年,这个时候电企就需要自己消耗涨价的部分了。
有电企称:“电煤价格变化频率加快,但电价变化趋势反而变慢,这样改革并不是很合理,煤电矛盾可能进一步激化。”
“与2004年出台的煤电价格联动政策相比,此次的指导意见并没有提出可实际操作的标准和方案,煤电价格联动在落实上仍面临困难。”上述分析师认为。
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年度电力直接交易价格采用“煤电联动”机制,实现交易价格与电煤价格联动。取4500千卡/千克动力煤价格700元/吨(含税)为基准,每月20日月度电力直接交易组织时,以国能宁夏煤业公司发布的最近一期动力煤调价通知价格作为参考,动力煤价格每下降60元,次月年度长协分月电量交易价格下浮30元/千千瓦时。
为切实保障四川省经济发展和民生用电需求,保障电力系统安全稳定运行和全省迎峰度夏度冬电力供应,今年8月四川省经济和信息化厅等10部门联合印发了《四川省2021年度迎峰度夏(冬)电煤电力保障供应九条措施》,四川省发改委出台了对四川统调燃煤火电企业实施临时补贴以及燃煤发电市场化配比电量电价浮动等政策。
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北极星售电网获悉,内蒙古电力公司发布2024年7月工商业电力客户代理购电价格公告,7月价格为:297.1元/兆瓦时。
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