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9、中国风电产品 遭遇美国“双反”
美国对中国风电产品“双反”是从2011年开始的。2011年12月29日,美国风塔贸易联盟向美国商务部和美国国际贸易委员会提起申请,要求对来自中国和越南的输美应用级风塔产品启动反倾销、反补贴的“双反”调查。此前,美国商务部在本案反补贴初裁中已决定征收13.74%-26%的临时反补贴税。至此,我国涉案企业反倾销、反补贴初裁合并税率高达34.59%-98.69%。
美国商务部2012年7月27日公布对华应用级风电塔“双反”案的倾销初裁结果,包括华锐风电、天顺风能在内的多家风电企业被征收高达20%-73%倾销税。风电塔架是风电场建设必需的关键部件,约占据整个风力发电机组价格的20%。 2011年我国涉案产品对美出口金额为2.22亿美元。
根据初裁结果,中船澄西船舶修造有限公司和天顺风能公司的倾销税率分别为30.93%和20.85%,重山风力设备公司、国电联合动力技术(保定)有限公司和华锐风电科技有限公司三家企业适用26.25%的倾销分别税率,其他中国企业的倾销税率为72.69%。此前,美国商务部在该反补贴初裁中已决定征收13.74%-26%的临时反补贴税。
美国时间2012年12月18日,美国商务部发布了关于中国输美应用级风塔反倾销和反补贴的终裁公告,倾销幅度为44.99%-70.63%,补贴率为21.86%-34.81%,补贴率较初裁提高了10个百分点。
依据美国贸易救济案处理程序,美国商务部作出终裁后,须等待美国国际贸易委员会2013年1月的终裁结果,到时若此次结果得到肯定,美国商务部将在明年2月签发反补贴和反倾销令。
虽然此次 “双反”终裁影响有限,但风电企业并不能掉以轻心。虽然美国不是我国风电产品的出口重点国家,然而美国的决策对其他国家具有煽动力。今年闹得沸沸扬扬的光伏‘双反’即表明了美国与欧洲大陆之间的某种默契,接下来欧洲大陆是否会效仿美国对中国复制‘双反’需要拭目以待。
中国机电产品进出口商会代表发表声明对表示不满,国内风企则表示美“双反”影响有限
2012年7月31日,中国机电产品进出口商会代表发表声明,对美国“双反”调查结果表示强烈不满,称相关企业不存在倾销和获取违法补贴行为。一方面,近年来中国风电产业对美出口稳步增长,其外部原因是美国市场需求不断增加的带动;另一方面,美国未承认我国市场经济地位,却在本案中选取乌克兰作为替代国计算出口产品正常价值,被人为“计算”出高额反倾销税等。
对风电企业影响有限
天顺风能公告,根据美国商务部终裁公告,公司适用34.33%的反倾销税率以及34.81%的反补贴税率。天顺风能表示,美国本次双反调查的终裁结果对公司已经出口美国的订单没有影响,对2012年度经营业绩的预计也没有影响,但对后续公司对美国市场的出口订单的承接会带来不利影响。
泰胜风能公告称,在美国商务部公布的调查期内,公司间接出口美国的产品均为北方电力100KW级小型风塔,不属于本次双反案中所涉及的“应用级风塔”,向美国出口的应用级风塔产品销售收入为0。2012年以来,公司累计向美国出口的应用级风塔产品的销售收入为461.23万美元,所涉项目均已在初裁结果发布之前执行完毕,本次裁决结果对初裁结果发布前已执行完毕的项目不存在任何影响。目前公司尚无正在执行的出口美国的订单。
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