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对推进我国沼气产业发展的启示
张莉敏(农业部工程建设服务中心)在有关德国沼气产业发展现状及对我国的启示一文中提到,按照建设节约型社会、发展循环经济和建设现代生态安全农业的要求,以可再生能源代替传统能源,以生物有机肥代替化学肥料是今后我国现代化建设的必然趋势。有必要借鉴德国通过市场机制,利用政策激励、引导和支持社会各界发展沼气工程的经验,进一步调整完善我国沼气产业发展政策,促进我国沼气产业健康快速发展。
(一)切实提升农村沼气产业发展的战略地位
我国《可再生能源中长期发展规划》提出,到2020年非化石能源消费将占我国能源消费总量的15%左右。我国农村地区沼气资源十分丰富,畜禽粪便和秸秆年产量约39亿吨,沼气发展潜力巨大,若全部加以利用,每年可产沼气3000亿立方米,可替代标煤3.36亿吨,既可以解决广大农村使用清洁能源问题,又可解决农业面源污染问题,也可有力促进生态循环农业发展。
因此,应提升沼气在可再生能源产业发展中的战略地位,将其作为能源发展战略的重要组成部分,在中长期发展规划中予以足够重视,特别是制定明确的扶持政策及相关配套保障措施,鼓励大力发展大中型沼气工程,推进构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。
(二)加快推进沼气工程终端产品的市场化
着力改变我国沼气工程终端产品沼气及沼电非商品化运用的现状,积极推进沼气产业市场化,引导社会资本投资建设沼气工程,加快我国大中型沼气发展步伐。修订《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》,明确要求电网公司按照规定价格全额收购大中型沼气工程所产沼电,并适当提高沼电收购价格,降低发电上网装置建设费用。完善补贴政策,对集中供气的沼气生产企业给予补贴,鼓励沼气企业向农村及城郊农户集中居住区供气,研究制定沼气提纯生产天然气(CNG)用于民用、车用燃气的具体补贴办法。完善细化各项激励政策,对达到国家政策要求的沼气发电工程实行电网连接准入制度、贷款贴息政策、财政直接补助政策,并建立产品(沼气及其电力、热能、沼渣、沼液)市场流通机制,使得沼气及相关产品能够进入市场流通环节,最终实现规模经济效益。此外,要在户用沼气建设中推广CDM机制的做法,通过实施CDM机制对沼气工程予以补贴,为中国沼气工程建设争取更多的优惠和经济效益,建立中国沼气工程建设和运行的长效发展机制。
(三)着力加强关键设备技术研发和发展模式创新
改变我国重视厌氧消化工艺本身的研究和技术引进,而对沼气工程关键设备研发不够的现状,加强沼气生物净化技术、发电余热利用的高效转化设备、远程监测与自动调控技术等方面的技术攻关和创新。密切跟踪国内外沼气技术最新进展,及时引进、消化、吸收国外先进的沼气工程技术、建设、运营及管理经验。逐步淘汰常温发酵工艺,积极推广德国“沼气发电、余热升温、中温发酵、免储气柜,自动控制、加氧脱硫、沼液施肥”的发展模式;改变我国沼气工程规模小、成本高、产出低的状况,提高沼气发电工程的热能转换效率和运行效益。加强科技研发,逐步实行工程装备与设备的专业化、规模化生产。促进沼气工程设计单位同软件公司合作,研制与沼气工程相匹配的计算机控制系统,着力提高沼气工程运行的可靠性、准确性及方便性,大力提升沼气工程自动化控制水平。
(四)充分发挥资源优势,积极推进秸秆沼气工程发展
德国沼气工程发酵原料以能源作物(玉米、小麦青贮)为主,而我国不允许在可耕地上大面积种植能源作物作为沼气发酵原料,但却有极其丰富的农作物秸秆资源。近年来,随着农村生活能源结构的变化与大量农村劳动力向城市转移,秸秆逐步从传统农业原料演变为农业生产废弃物,被排除于农业生产内部循环之外,甚至大部分成为种植户田间地头焚烧物,成为环境污染源。秸秆木质化纤维多,难于被微生物降解,因而秸秆沼气发酵过程缓慢、产气量较低,秸秆生物发酵生产沼气技术在我国尚处于研究和试点示范阶段。今后应进一步加强秸秆发酵研发力度,着力解决秸秆预处理技术和高效秸秆厌氧发酵技术,大力发展大中型秸秆沼气工程,解决广大农区尤其是粮食主产区剩余秸秆问题,为秸秆综合利用和禁止焚烧开辟新途径。
(五)加快推广沼渣沼液利用,发展绿色生态农业
实践表明,沼液沼渣是优质的有机肥和生物农药,使用沼液沼渣肥料,能够大幅减少田间投入,有效提升土壤有机质含量、农产品产量和品质,对发展生态安全农业,生产无公害、绿色、有机农产品具有重要价值。但目前沼液沼渣在农业生产中的作用机理不清,沼肥制作工艺不成熟、标准不统一,沼肥商品化市场还未形成。因此,我国在推进沼气工程产业发展的同时,还应加强相关研究与宣传推广,推进沼液沼渣等沼气生产副产品的高效利用。在发展初期,政府应为市场培育提供支持,如给予使用沼渣沼液发展无公害农产品经营者以适当补贴,待市场成熟后再逐步撤销补贴,以促进其稳步发展。
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