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能源版图“中东”色彩褪减
美国“能源独立”战略的实现,不仅为美国找到了一条可持续发展的能源安全路径,也正在改变全球能源、经济乃至地缘政治版图。
目前,随着亚洲新兴经济体的快速崛起,全球主要能源需求正在向东转移。以20世纪90年代日本从中东的进口量超过欧洲为标志,东亚和南亚伴随其经济的持续较快发展石油消费量和进口量猛升。2000~2010年,世界基础能源(包括石油、天然气、煤炭、水电和核电,未计入新能源)消费总量的年增长率为2.67%,其中,北美、欧洲和独联体地区的年均增长率仅为0.20%,而亚太年均增长率则为6.34%。中国和印度,占世界能源消费量的份额由2000年的9.02%和3.44%分别提高到2010年的20.82%和4.38%。
而在能源供给方面,以美洲为代表的西半球所占比重越来越大。加拿大的油砂、美国的页岩油气、委内瑞拉的重油和巴西及西非的深海油气,使得大西洋(600558,股吧)两岸成为除中东之外油气增长最活跃的地区。随着美国能源需求渐渐回归北美,欧洲也更多地依赖俄罗斯、中亚和北非,中东将在更大意义上成为亚太的中东。这意味着,中东主导的全球能源生产版图正在发生改变,一条新的能源轴线已在西半球悄然崛起,并可能改变全球能源分布版图。
可以预期,未来的油气世界,围绕石油的核心矛盾将从OPEC与OECD之间的利益冲突将逐步转移到新兴经济体与OPEC之间的供需稳定问题上,亚洲能源定价中心定会随之初步形成,扭转全球石油贸易体系中“亚洲溢价”不平等现象或为期不远。
我国石油安全外部环境恶化
这种背景之下,我国能源发展和安全将面临着更为严峻的挑战。
近几年来,我国石油对外依存度大致每年提升3个百分点,2011年达到56.5%,远超美国。可我国所处的亚太地区,作为全球增长最快的能源消费中心,不但区域内能源需求与供给严重不对称,而且面临着能源资源的竞争,我国与印度、日本都同属能源对外依存度较高的消费大国。
过去30年,我国因处于“搭安全便车”地位,可以通过美国主宰的安全能源通路和庞大海外市场获得来自中东的油气供应。那么,随着美国调整中东战略,不再把更多的财力、物力用于维护全球能源通道安全上,我国能源外部供应的风险被放大了。当然,如果再考虑因海洋油气开发而涉及到的海疆主权和能源政治化因素,我国的能源外部供应环境面临的挑战就更大。
我国的能源安全战略,一直基于过去十年以来能源价格飙升的事实,既然全球能源供需面正在发生质变,那么所谓能源安全战略就有必要重新审视。
(作者系国家信息中心预测部副研究员)
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