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上世纪70年代两次石油危机以来,美国一直将提高能源独立作为国家能源发展的国策。最近几年,美国能源自给率逐渐提高,在2011年达到81.4%,美国能源信息署(EIA)预计在2035年将达到87%。
美国能源独立之路
由于美国的一次能源中只有油气需要大量进口,提高石油独立便成为美国能源独立的重心。美国是从供给和需求两侧来减少对石油进口的依赖程度。
供给方面,随着近海油气田的开采,特别是以页岩气为代表的非常规油气的成功开发,美国油气对外依存度出现重要拐点。不但美国基本实现了天然气的自给自足,而且成为了世界成品油净出口国。美国能源部《石油供应月报》显示,2011年,美国从1949年以来首次成为成品油净出口国。
需求方面,近年来,美国能源使用效率不断提高,加之经济衰退引发的消费乏力,美国国内石油需求量已由2005年的9.4亿吨下降至2010年的8.5亿吨,降幅达9.5%,为10年来最低需求水平。同时,根据EIA《2012年能源展望》的预测,2010~2035年,美国人均能源消费量将以平均每年0.5%的速度下降。
借助于油气供需两端的变化,美国正逐步摆脱对中东地区石油的依赖。近年来,美国石油供应呈现出向本土及周边地区收缩态势。墨西哥湾等海上石油产量增加,从美洲进口石油的力度加大。2010年,美国自中东进口原油仅占总进口规模的14.9%。
美国经济借势复苏
毫无疑问,“能源独立”对受困于经济危机长达数年的美国经济而言,不但是一抹亮色,更是复苏的希望。
2000~2010年,美国油气贸易赤字累计高达2.15万亿美元。其中,原油贸易年赤字从894.1亿美元涨至2587.4亿美元,增长了近2倍;天然气贸易赤字则在2005年后逐步走低,从2005年的318.2亿美元回落至2010年的124.8亿美元。显然,随着美国对国外能源依赖程度的降低将有效改善经常账户收支,从而支撑美元步入强势周期,并进一步引发全球资本从新兴经济体回流美国。
金融危机以来,奥巴马政府在“再工业化”战略框架下,提出的“出口倍增计划”、“制造业促进法案”、“重振美国制造业政策框架”等一揽子计划已经凸显出“美国制造”战略转向的轮廓。借助因油气成本下降而带来的资本回流和生产成本下降的利好,美国制造业正出现长期结构性改进的迹象,开始进入上升期,复苏甚至复兴在望。
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