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成本远不止于此，除了运费，国内煤炭生产企业要上缴的各类税费、基金更是名目繁多。有的是合理的，有的则是被强加的，而这些都无疑要附加到最终的煤价上。山西省物价局和山西省煤炭工业局曾对省内近500家煤炭产销企业进行调查，结果发现，经批准、合法的收费共计92项。其中，属于行政事业性收费的就达40项，属于经营性收费6项，铁路运输杂费等46项。如果加上乱收费、乱摊派、乱集资，实际收费项目在100项以上。

各种税费让煤炭企业不堪重负却也有苦难言。一位熟悉煤炭行业的人士对记者说，这一轮煤价上涨，获益最大的其实并不是煤矿。如果一吨煤的收益是100元，其中政府部门的税费占到20元，错综复杂的中间环节拿去了60元，“每个相关环节都想从煤价中分一杯羹，煤价不高才怪。”煤炭是基础性能源，煤炭的价格会直接影响到全产业链上所有商品的价格。中国是世界上最大的煤炭生产国，从一个煤炭出口大国到一个煤炭进口大国，煤炭价格的竞争力下滑远不止市场需求那么简单。

暴涨时代已经过去

入冬储煤时节来临，往年地方省政府领导挂帅保煤、火电厂抢煤备煤的场面没有出现。

在煤炭供大于求、库存居高不下、煤炭消费增幅放缓的市场条件下，资源、运力相对宽松，火电厂暂无断炊之虞，但煤炭的“冬天真的来了”。

“预计2013年煤炭进口量仍将保持高位，进口煤对中国国内市场的冲击不断加大。尤其在今年三、四月份冬季供暖期结束、煤炭需求下降后，国内煤炭企业将会过一段苦日子。”事实上，王立杰的预判在一些地方已经成为现实。记者日前在东北及内蒙古等地发现，一些挖掘成本高、资源禀赋差的老煤炭企业产量大不如前，职工已提前放假回家。

近两年，由于煤炭价格居高不下，导致煤炭市场经营主体迅速增多，包括电力、房地产等多个领域的资金纷纷购买煤矿，煤炭市场产能释放过快，早就埋下了市场供过于求的隐患。

王立杰认为，很长一段时间我国能源供应仍以煤炭为主，但在转变经济发展方式背景下，降低高耗能产业、提高清洁能源比重将是未来大势所趋，煤炭市场的供求关系发生逆转，由卖方市场转为买方市场，煤价高企、市场暴利的时代已经过去了。

大量进口煤涌入会对国内煤炭市场形成冲击，而且这种冲击程度将越来越明显，价格竞争越来越激烈。“进口煤的增加总体上对国内市场是件好事，符合国家利用"两种资源、两个市场"的能源政策。”煤炭信息研究院能源安全研究所所长刘文革指出，一方面，可以保存更多国内资源，少挖煤，减少环境和安全的压力;另一方面，价格竞争也可以促进国内煤炭企业节约成本，改进管理，减少能源浪费。

显然，煤炭价格适度回归，有利于缓解煤电矛盾，但如果出现煤价过低、煤矿盈利能力不足，反过来也将影响企业安全投入、环境治理和改善民生，不利于煤炭工业健康可持续发展。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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