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近日,国务院以国发〔2013〕2号文件印发了《能源发展“十二五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》是国务院确定的“十二五”国家级重点专项规划之一,是指导“十二五”时期我国能源发展和改革的纲领性文件。《规划》的出台,对贯彻落实党的十八大精神,推动能源生产和消费革命,促进我国经济社会持续健康发展具有重要作用。记者就此采访了国家能源局有关方面负责人。
一、请介绍一下《规划》的编制背景及功能定位。
答:“十一五”期间,在党中央、国务院的正确领导下,在各地区、各部门的共同努力下,我国能源快速发展,供应能力显著提高,产业体系进一步完善,有力支持了国民经济平稳较快发展。五年来,我国一次能源生产总量位居世界第一,煤炭产量占到世界的45%,石油年产量稳定在2亿吨,天然气产量稳步提高,电力装机规模居世界第二,水电、核电、风电等清洁能源快速发展,能源科技装备水平显著提高,节能环保成效明显,境外能源合作不断取得新进展,国内能源安全保障能力进一步增强。
“十二五”时期,是我国全面建成小康社会的关键时期,是深化改革开发、加快转变经济发展方式的攻坚时期。尽管“十一五”期间我国能源发展取得了巨大成就,但也面临诸多问题和挑战:从国际看,能源资源竞争博弈日趋激烈,能源市场波动风险加大,能源供应和消费格局发生深刻变化;从国内看,资源、环保、安全约束加剧,区域发展不平衡矛盾突出,科技创新能力有待提高,体制机制改革亟待深化。为科学指导“十二五”期间我国能源发展,按照国务院的部署,国家发展改革委、国家能源局会同有关部门和单位组织编制了《规划》。
《规划》是“十二五”规划纲要确定的国家重点专项规划,是指导我国“十二五”能源发展的行动纲领,是编制能源专项规划、制定产业政策、实施行业管理、引导和规范市场的重要依据。《规划》突出战略导向性、宏观指导性和综合协调性,主要阐明能源发展的指导思想、基本原则,明确主要发展目标、任务和保障措施,衔接煤电油气和新能源等各类能源的生产能力建设和供需平衡,引导全社会合理用能。在《规划》编制的同时,还同步编制了电力、煤炭、天然气、可再生能源、能源科技等17个专项规划以及控制能源消费总量工作方案,具体明确分行业、分领域的发展任务。这些规划绝大部分已经发布。
二、请介绍一下《规划》编制的主要过程。
答:国务院批准发布的《规划》,是依据国家“十二五”规划纲要编制的。党中央、国务院高度重视“十二五”能源规划编制工作,国务院领导同志多次作出指示和提出要求。规划编制期间,我们组织开展了15项重大问题研究,多次听取有关方面的意见,两次书面征求国务院有关部门、各省(区、市)发展改革委和中央能源企业及行业协会的意见,并对《规划》进行了专家评估和环境影响评价。国务院常务会议审议并原则通过后,又按照会议要求进行了修改完善,最终形成了目前发布的《规划》。可以说,《规划》的编制过程,是总结经验、改进工作的过程,是统一思想、凝聚共识的过程,是科学决策、民主决策的过程。
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天然气价改再进一步。9月12日,上海石油天然气交易中心进行了全国首次管道天然气竞价交易试点,全天全部900万方天然气均以最高价成交,较基准门站价上浮20%。业内人士表示,在煤改气等如火如荼的开展下,我国天然气供需开始紧张,部分地区已经开始限气,冬季保供形势严峻。在此之下,国家发改委多次召
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摘要:作为资源领域价格改革的一块坚冰,天然气价改正在博弈中前行。据记者了解,今年以来有关部门围绕推动天然气价格市场化展开讨论并形成了初步方案,最终目标是在十三五期间实现政府只监管自然垄断的管网输配气价格,气源和销售价格两头放开。按照这一总体思路,在过去三个多月的时间里开展了天然气
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有机构根据国家发改委提出的市场净回值公式计算,预计此次国内天然气价格需要下调32%-35%,约每立方米0.7元,但是最终调价幅度可能还需要考虑其他因素。新一轮天然气价格调整和行业改革渐行渐近。2014年下半年以来国际油价持续下跌,与油价相联动,国际天然气价格大幅度下跌,东亚气价下跌近50%。国内
发改委自2011年在广东、广西开展天然气价改革以来,已连续调整了国内非居民用气价。目前占国内消费总量的40%天然气价已放开,其余60%由国家管理。国家发展和改革委副秘书长王宝伟7月1日在上海石油天然气交易中心启动仪式上表示,上海石油天然气交易中心应运而生,是落实党的十八届三中全会和国务院深化
4月19日,浙江省海盐县科学技术发展“十二五”规划发布,其中指出,节能环保产业:以半导体照明、太阳能光伏、太阳能热利用、环保技术和装备为重点,加快研发核心技术和产品,逐步形成完整的产业链。太阳能光伏重点发展高效太阳能电池、高效晶体硅太阳能电池及组件、薄膜电池组件、大面积超薄晶体硅切
环境保护部公布《重金属污染综合防治十二五规划》(以下简称《规划》)实施情况全面考核结果。总体来看,《规划》实施取得良好成效,中央累计投入210多亿元支持开展重金属污染治理,15个省堆存半个世纪的670余万吨铬渣全部处置完毕。但历史遗留重金属污染问题短期解决难度大,涉重金属企业环境安全隐患依
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4月下旬,国家能源局先后两次召开能源发展十三五规划征求意见会,十三五能源规划呼之欲出。近两年,中国多年的能源需求高增长回落到平稳低增长的新常态;去年底达成的联合国气候变化《巴黎协定》确认了各国政府走低碳发展道路、降低化石能源依赖、并力争将温升控制在1.5度以内的全球远景。不久就要出台
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污泥中COD占污水COD的50%,环境危害很大,十二五污泥处理任务没有完成。含水率是制约污泥处置的瓶颈,污泥处置的能耗主要在于干化。污泥处理技术和效率还有待提高,未来综合利用是发展趋势。城市污泥的产生现状2014年我国城市污水排放(化学需氧量,是以化学方法测量水样中需要被氧化的还原性物质的量)C
导读:不知道大家有没有发现十二五期间,我国除常规水电新增装机超额完成目标外,常规水电新开工规模、抽水蓄能新增装机及新开工规模等反映行业可持续发展能力的主要指标,均远低于水电十二五规划目标。同样值得注意的是,在国家能源局近期起草的《水电发展十三五规划(征求意见稿)》中,2020年水电装机
不知道大家有没有发现十二五期间,我国除常规水电新增装机超额完成目标外,常规水电新开工规模、抽水蓄能新增装机及新开工规模等反映行业可持续发展能力的主要指标,均远低于水电十二五规划目标。同样值得注意的是,在国家能源局近期起草的《水电发展十三五规划(征求意见稿)》中,2020年水电装机目标
记者日前从新疆维吾尔自治区发改委了解到,十二五以来,按照中央将新疆建成国家大型风电基地的目标,新疆合理有序推进大型风电基地风电项目规模化、集约化开发建设,截至目前投产风电规模已达到1080万千瓦,全面完成十二五能源规划确定的目标任务。据介绍,目前,新疆自治区风电投产装机规模达到全区并
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能源十三五V.S.十二五有这些变化:[$NewPage$]
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