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“雾霾天气导致的,不仅是高速公路封锁、机场关闭、航班延误,最严重的是,它直接危害着民众的身体健康。”绿色和平的气候与能源项目主任周嵘对记者说。雾霾天气期间,患上呼吸道疾病的病人明显大幅增加,而其潜伏影响,更是不容小觑。
王跃思对记者表示,他曾在广州做过研究,得出的结论表明,颗粒物污染跟肺癌的致死率在7年后呈现出正相关性,也就意味着,此次雾霾天气造成的恶性结果,很可能七年后显现,与此相关的肺癌死亡人数会增加。
而早在2003年,美国环保局就做了一个估算:“如果PM2.5达标,全美国每年可以避免数万人早死、数万人上医院就诊、上百万次的误工、上百万儿童得呼吸系统疾病”。
如此危害严重的PM2.5,目前为止,其强制标准并未在我国实施。而实现对其的检测也只是在几大重点城市中开始试行。
2011年初公布的《环境空气质量标准》(征求意见稿)仅将PM2.5作为参考标准。之后,北京出现连日大雾天气,美国大使馆发布的空气质量指数与官方的公布数据存在很大不符。北京市居民纷纷质疑政府未将PM2.5这一指标纳入到监测范围内是否符合当前大气环境的现状。一时间,PM2.5受到了极大的关注。随后,11月公布的《环境空气质量标准》(二次征求意见稿)将PM2.5纳入空气质量评价体系。
我国第一次发布《空气质量标准》是在1982年,主要控制二氧化硫、氮氧化物、总悬浮颗粒物,同时提出了“飘尘”的概念,即PM10,但只作为参考标准。1996年,国家更新了空气质量标准,正式把PM10纳入标准,并在一年后,要求在46个环境保护重点城市发布空气质量周报。
2012年2月29日,在众人的呼吁中,新修订的《环境空气质量标准》被“原则同意”。新标准增加了细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)8小时浓度限值监测指标,将分期分批予以实施。
按照国务院常务会议的要求,2012年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物与臭氧等项目监测,2013年在113个环境保护重点城市和国家环境保护模范城市开展监测,2015年覆盖所有地级以上城市。
但仅仅开展监测,并不能降低PM2.5的危害。重要的是,如何减少形成PM2.5的污染源。
“PM2.5的形成方式主要有2种,一种是以固态形式排出的一次粒子,这种粒子通常先在高温状态下以气态形式排出,再在烟羽的稀释和冷却过程中凝结成一次可凝结粒子。另一种是由气态前体物,如二氧化硫、氮氧化物、氨等通过大气化学反应而生成的二次粒子。”周嵘向记者介绍道。
根据PM2.5的形成方式,燃煤电厂以及钢铁、水泥等燃煤行业产生的烟尘和气体,机动车排放的尾气,居民取暖做饭产生的烟尘等,成为主要污染源。
王跃思目前正在进行《京津冀大气灰霾成因与控制策略研究(2012-2017)》的国家课题,其做的研究表明,北京PM2.5中各种排放源的年度平均贡献率分别为:燃煤26%,机动车19%,工业粉尘10%,餐饮11%等。由此可见,燃煤和机动车,成为PM2.5的主要来源。
问罪燃煤
一个毋庸置疑的事实是,我国是煤炭大国。2012年,我国煤炭消耗约为40亿吨。燃煤带来了大量的二氧化硫、氮氧化物、烟尘的排放,使得其成为PM2.5最重要的污染源之一。
目前,在我国的电力结构中,电力装机占比最大的仍然是火电,约占到78%。中电联的报告显示,发电用煤占全国煤炭消耗总量的50%左右。因此,燃煤电厂成为“节能减排”的最重要目标。
“对于雾霾天气,燃煤电厂肯定是重要的因素。因为它本身的体量很大,即使再控制,排放量也是巨大的。”中国环境科学院副院长柴发合对记者说。
另一方面,由于燃煤电厂的排放高度较高,相对来说,在空中的传播距离也较远,加之排放出来的污染物中,既有细颗粒物,也有二次颗粒物的前体物,即硫酸盐、硝酸盐,以及挥发性有机污染物等,加剧了区域性污染的产生。
令部分环境科学家担忧的是,当前燃煤电厂普遍采用的除尘、脱硫和脱硝的方式,还存在争议。“以目前的除尘、脱硫和脱硝方式,可能会导致烟囱尾部地方,三氧化硫的浓度较高。湿法脱硫中,很可能会带出去一部分石膏成分,这一部分还没有检测到。”柴发合指出,这部分物质对于环境的影响,还需要进一步的研究。
2012年1月1日,火电行业实行新的《火电厂大气污染物排放标准》。按照这份被称为史上最严格的火电排放标准,为完成二氧化硫、氮氧化物、烟尘等污染物的排放要求,我国现有绝大部分机组开始进行更换或重新上马脱硫、脱硝和除尘装置。
火电厂的脱硫工作,早在“十一五”期间,就已开展。目前,大部分电厂均已安装脱硫装置。但对于脱硫工作的稳定性,还有待提高。在环保部2012年10月公布的《实施节能减排规划,确保实现约束性指标》文章中指出,尚有4267万千瓦燃煤机组已安装脱硫设施但不能稳定达标,需要进行脱硫改造。
对于脱硝的推广,火电厂才刚刚开始。“我们公司下属的近80台机组中,目前已完成脱硝改造的机组约为八九台,有的仍在试运行阶段,加上原先已经有的,共有十五六台机组安装了脱硝装置。”某不愿透露姓名的发电集团科技部人员对记者说,“要想在2015年前完成改造,压力很大。”
环保部公布的数据显示,截至2011年底,全国7.07亿千瓦火电装机中,脱硝装机容量为1.29亿千瓦。另一方面,则是除尘方式的选择问题。在记者调查中发现,目前我国大多数电厂使用的仍为静电除尘方式。上述发电公司下属电厂采用静电除尘的比例高达85%。
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