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所以2011年开始,国家的风电政策开始转向,国家能源局从2011年开始多次下发文件,要求各省(市、自治区)严格执行风电项目核准计划,限制风电产能盲目扩张。各种技术标准和管理办法不断出台,风电准入门槛被不断提高。
随着我国经济增速放缓,用电量也处于低迷状态,很多风电场的风机都处于闲置状态,发出的电卖不出去。因此,风电场没有动力采购风机设备,市场需求迅速萎缩,国内风机价格应声下跌,从2008年的每千瓦6200元以上下滑到现在的3500元左右,风电设备企业的利润迅速下滑、陷入亏损。
面对困境,金风科技、华锐风电、吉鑫科技等企业都开始大批裁员,更多的中小企业因订单量持续下滑而被迫关闭厂房。风电企业正在为过去的“大跃进”买单。
大洗牌在所难免
风电作为目前技术上最成熟的可再生能源产业,从长远来看无疑具有广阔的发展前景,但在目前全球经济复苏艰难的情况下,需要经历一个痛苦压缩产能、提高技术和质量的大洗牌过程,才能逐渐走出困境。
为推动我国风电业的发展,政府部门正在竭力为风电行业解困。作为行业主管部门,国家能源局去年来动作频频:发布《可再生能源发展“十二五”规划》为行业提振信心。按照规划,“十二五”时期,可再生能源新增装机风电7000万千瓦,累计并网运行风电1亿千瓦。连续下发文件促风电并网,如《关于加强风电并网和消纳工作有关要求的通知》《国家能源局关于分散式接入风电开发的通知》。开辟风电新领域,低风速、海上、高海拔等风电项目开发正式提上日程。在今年初召开的全国能源工作会议上,中国政府明确2013年新增风电装机容量要达到1800万千瓦。
中国风能协会秘书长秦海岩表示,国家主管部门正在重新梳理风电政策,集中解决风电并网、消纳,今明两年将是风电发展最关键的两年。
国家电网公司总经理刘振亚说,促进风电发展,建设坚强智能电网是重要保障。他介绍,到2017年全国将建成“三纵三横”特高压网架和13回特高压直流工程,2020年全国电网将实现“五纵五横”的目标格局。随着智能电网的建设,“弃风”将有望逐步消除。
但是,国家的扶持政策不可能从根本上改变目前国内的风电困局。根据政府“十二五”并网运行风电1亿千瓦的规划,未来3年的新增风电并网量还不到4000万千瓦,对缓解目前的过剩产能没多大作用。业内专家预计,在未来的2到3年时间内,国内现有的80多家风电设备企业,顶多可以存活15家。
不过,风电放缓脚步进行调整和洗牌未必是坏事,它有利于推动我国风电行业转型升级,为下一轮机遇的到来积蓄力量。对于风电企业来说,风电行业“寒冬突围”不能单纯依赖政策扶持,真正能救自己的还是企业自身。风电企业的问题应由市场竞争来解决,寒冬期的这一轮洗牌,将会促使缺乏核心技术、产品质量欠佳的风电企业出局。因此,反思既往发展模式的不足,重视技术和研发,提升核心竞争力,才是真正增强市场抗风险能力的良方。
风电作为绿色低碳产业的代表,未来的发展空间无可限量。任何一个行业在发展过程中都会经历过热的阶段,目前风电的困局只是让这个行业由过去非理性“野蛮生长”的状态回到正常理性发展的轨道上来。这提醒我们,风机设备企业“中国制造”的老路不能再走,要走出“寒冬”,需要企业尽快摆脱关键技术依靠国外、核心自主知识产权缺乏等问题,提高科技创新能力,降低产品成本,提升核心竞争力,以便在未来获得更大的发展。
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