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龚和平:探索新时期水电移民安置新路径

2013-03-07 13:28来源:中国改革报关键词:水利水电水电移民水利水电工程收藏点赞

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8.水电水利工程征地补偿标准并不是越高,移民就可以得到更好的安置。

9.遗留问题处理。对于电站征地移民遗留问题,经国家投资主管部门同意,一般由地方政府会同项目法人申请遗留问题处理,拿出资金专项规划处理。

移民生产安置政策分析

水电水利工程农村移民安置人口指因水电水利工程建设征地需恢复生产或居住条件的农村人口,分为生产安置人口和搬迁安置人口两类。生产安置人口,一般指土地(耕地)被征收而完全丧失了生产资料的人口,大多按人均耕地处以被征收耕地面积计算。

对于生产安置人口,需要拟定移民安置区,并进行移民环境容量调查研究、论证分析。移民环境容量分析是制定农村移民安置方案的依据,采取定性和定量相结合、由近及远的方法进行分析。

移民生产安置具有以下特点:

1.移民生产安置,只针对农村移民中土地被征收的移民。地方政府根据移民区社会经济特点筛选出供移民选择的移民生产安置方式,作为主体设计单位开展移民生产安置规划设计的基本依据。

2.必须由主体设计单位进行环境容量调查和分析。

3.采用有土从农的农业生产安置方式的,一个项目按一个标准(人均耕地)配置土地,或者规定一个低限值,按安置区人均耕地水平配置。

4.移民生产安置规划由主体设计单位在移民自主选择生产安置方式基础上编制。

5.移民生产安置规划涉及建设项目的,必须编制初步设计文件。

6.生产安置人口也可享受后期扶持政策。

7.水电水利工程征地移民,通过生产安置规划,一般情况下可以得到相应的资源予以恢复生产,使其生活有着落,基本上可以做到“征地不失地”。

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