水电开发与生态保护的和谐共进-北极星水力发电网

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世界水电在中国，中国水电在西南。山峦绵延的凉山山水相依，造就了富甲天下的水电资源，可开发水电资源达到6600多万千瓦，占全国技术可开发量的15%,占四川省技术可开发量的50%，被誉为“中国水电第一州”。

如何在水电开发中实现“在保护中开发，在开发中保护”，实现人与自然的和谐共处呢?凉山州在水电开中始终本着科学规划、统筹兼顾、驱利避害、合理开发、保护优先、防治结合、增殖补偿的原则，努力创建环境和谐的水电开发模式。

大山深处库水，水温的高低受日照的影响，因而形成表面水温高，深水水温低的自然现象。“三江水电”(金沙江、雅砻江、大渡河)开发中形成的大小水库对江水水温引起一定变化，虽然变化值只是1-2度，但为了不改变“三江”流域鱼类的生存环境，水电建设者经多方论证，为环境保护优化设计方案，采取了分层取水办法，解决这一难题。仅仅因为分层取水，装机容量1386万千瓦溪洛渡水电站就新增投资3亿元，装机容量360万千瓦的雅砻江锦屏一级水电站就新增投资6800万元。在全国水电行业中走在了前列，受到国家环境保护部的充分肯定。

而此举只是凉山州水电开发中重视环境保护的一个缩影。

坚持环保“三同时”制度

凉山坚持创建开发效益最优、生态保护最完整、人文环境最和谐的流域水电开发模式，力争把“三江”流域建成可持续发展的成功典范。无论是中国三峡集团，还是雅砻江公司，都严格遵循了环境保护法规，业主在建设初期均认真编制了《环境影响报告书》和《水土保持方案》，成立了环保监理中心，做到了责任落实、人员落实、监理落实。始终坚持保护工作与工程施工同时设计、同时实施、同时竣工的“三同时”原则，把水保环保放在了重要的位置。一直坚持开发到哪里，环境保护就跟到哪里。在环保水保工程中，坚持“科学规划、趋利避害、以人为本、防治结合”的环保水保方针来指导工作，以“专业、专职、高标准、严要求、事前控制与过程管理相结合”的管理思路来开展工作。在施工区，生活污水处理设施运行良好，环境监测结果表明，处理后的生活污水各项监测值均达到国家《污水综合排放标准标准》一级标准。锦屏水电站在世界第一高拱坝建设中，做到了弃渣不入江，边坡开挖、扰动迹地以及施工闲置空地均采取了规范堆存和绿化工程。溪洛渡水电站生产废水处理率达到国家标准，生活废水处理率达经过处理达标后用于绿化，回收率达到90%以上。

环境监管到位

有效的制度和严格的监管，是确保环境保护法规落实的重要举措。1月28日，遵照四川云南两省环保部门的总体部署，雷波和永善两县环保部门组织开展了最近一次环境监察工作。此次监察先后对溪洛渡水电站花椒湾污水处理厂、塘房坪粗骨料加工系统、溪洛渡沟机修系统、中心场混泥土拌和系统、杨家坪污水处理厂、右岸大坝高线混凝土拌和系统、马家河坝细骨料加工系统等落实“三同时”及执行相关环保法律法规情况进行现场监督检查。针对检查中存在的问题，检查组当场提出了监察意见，并要求溪洛渡建设部及时整改到位。监察表明认为溪洛渡建设部要严格执行国家环保政策，成为执行和履行环境保护的楷模，为水电企业树立环保开发榜样。

创新监察模式

近些年来，四川云南两省环保部门与中国三峡集团通力协作，创造性地设立了两省涉及水电开发的大型建设项目联合监察工作机构。由两省部门负责日常环境监管，每年轮留由省级环保部门组织召开工作会议，商讨有关落实国家对该项目有关环境保护政策，提出解决现实中涉及到的有关环境保护问题，形成会议纪要，作为每年开展此项目环境保护的重要依据。同时，对日常工作开展情况，下级环保部门及时向上级环保部门报告，形成了工作总体协调，日常工作清楚，年终分析有据，指导工作有方的有效工作机制。通过长期坚持不懈的努力，有力、有效的维护了国家环保法规的落地。溪渡渡电站从建设以来，高度重视环保建设的投入，至今已累计投入环境保护资金11.2亿元，锦屏电站和官地水电站已累计投入8亿多元。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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