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由于多重因素影响,眼下我国风电产业正面临严峻挑战。不过,来自两会代表的建言声音无疑给处在平台期的风电产业发展带来一些宽慰和期待。
3月6日,全国人大代表、东方汽轮机有限公司高级工程师、德阳市民盟副主委赵萍,在接受记者采访时表示,“风电是目前技术最成熟、最具规模化开发条件和商业化发展前景的新能源,未来风电作为国家战略性新兴产业的重要地位不会改变。随着国家一系列调整相关产业政策的相继出台,势必形成行业的优先和整合,中国风电行业发展空间依然广阔。”
风电产业压力重重
作为我国最早实现产业规模化发展的战略性新兴产业之一,2010年以来,风电产业遇到了各种困难。其中,风电投资企业既受到外部的多种因素影响,又受到内部多种困难的制约,除风电核准速度减慢等因素外,资金来源、资金成本方面的压力也比较大。
赵萍进一步阐释指出,受全球经济复苏和中东等局部地区的持续动荡影响,风险防范成为金融产业面临的重要课题。中央货币政策也从适度宽松转为稳健,前后多次调整准备金率和上调了存贷款利率。这使投资企业贷款利率上浮,财务费用增加。
据统计,自2011年7月末,五大发电集团的负债总体高达24823亿元,同比增长了17%,累计发生财务费用528亿元,同比增加了33%。在这种情况下,风电发展速度受到了严重制约。从2010年起,随着国家产业政策的调整,风电企业在保持增长的同时也面临多重巨大的压力。
国家能源局下发了《可再生能源“十二五”规划》,预计到2015年,中国将建成海上风电5GW,形成海上风电产业链。2015年后,中国海上风电将进入规模化发展阶段,达到国际先进技术水平。2020年中国海上风电将达到30GW。但赵萍依旧认为,要实现这一目标困难重重,说到海上风电,短期内更是难有起色。
形势复杂市场竞争加剧
赵萍向记者描述了当前的风电市场形势和存在的问题。一是政策收紧。风电投资、项目审批从严,开工项目减少,而风电整机制造企业迅速增加,“僧多粥少”,市场竞争加剧。
二是地方保护。当前一些地方,以支持本省风电企业发展为借口,施加各种影响保护当地企业,同时又为地方利益不断要求外省风电设备供应商进行重复投资开发,造成国有资产分散及浪费,以致产能过剩。
三是关联交易。包括各大电力及各省能源公司、投资公司、部分上市公司大量发行股票进行融资,不断要求风电设备供应商认领采购,否则不予支持;同时,一些大开发商又不断兼并、收购风电设备供应商,形成内部关联交易,市场的公正公平得不到合理体现。
四是资源换市场。由于风电设备供应商不具备资源开发资质,进而也无法满足开发商对资源对等换取条件等。
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