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意气之争?
一位参与金沙江中游水电送出通道问题论证的人士告诉记者,业内不理解的还不仅仅是上马高耗能项目的问题,而是云南省不同意建外送通道的问题。“发展高耗能不难理解,作为中西部落后地区,类似项目最容易落地、也最能够直接产生效益。但越是要发展高耗能项目,越是需要坚强的电网支撑。”
据了解,水电丰枯差异大,需要更加坚强的电网保证电能的稳定供应,对高耗能项目来说尤其如此。但事实情况是,因为云南省执意不肯建设外送通道,已经影响到了云南省内电网建设的进度。“影响很不好,这个事情发生以后,南方电网某种程度上减慢了云南电网的建设速度。”
“实际上水电开发越充分,和南方电网连接得越好,对他们自己越有利。”因此,云电不送出,在可以预见的 “十二五”末,如果云南省未能培育起与其发电量相匹配的用电市场、未能建设好能承载如此大规模适应水电丰枯季节差异的坚强电网,云南省要面临的只能是弃水和窝电,这就意味着,大量的电站建设投资要打水漂。
“无路可走”害了谁?
2009年2月,南方电网评审通过《金沙江中游梯级电站输电系统规划设计报告》,该《报告》系统规划了金沙江中游水电送出线路,即:金沙江中游梯级电站在满足云南本省用电需求基础上主要在南方电网消纳,部分容量考虑外送华中电网东部三省的推荐方案。各梯级电站原则上采用500千伏一级电压接入系统;金安桥、龙开口、鲁地拉和观音岩等电站直接接入云南500千伏主网;梨园、阿海和龙盘、两家人电站等两组电源,分别接至两个特高压直流换流站或交流变电站,并分别通过两回路500千伏线路与云南主网联系;通过金沙江中游水电站输电系统的建设,逐步形成滇西北与滇中的500千伏双通道、双回路环网结构。
现实情况是,如今金沙江中游阿海(200万千瓦)、鲁地拉(216万千瓦)、龙开口(180万千瓦),都要通过仁和50万千伏变电站送出,三个电站挤一条临时送出通道上云南省网。更要命的是,一旦这条线路出了故障或问题,三个电站的电全部无法送出,因为“没有别的路可以走”。
对此,年初,南方电网正式向国家发改委报告,要求维持原有的云电外送方案。不久,国家能源局复函至云南省能源局,也要求外送。但国家能源局也不可能在与云南省政府意见完全相左的情况下强行上永久方案。实际上永久方案未能核准,在于当初永久方案准备核准的前夜,云南省能源局突然致函国家能源局要求停止核准这个项目。
2月22日,金沙江中游公司控股股东中国华电集团董事长李庆奎在昆明拜会云南新任省长李纪恒,就谈到了送出问题。但上述人士称,送出问题久拖不决并不是开发企业造成,而是云南省和南方电网没有达成一致,企业去做工作作用不大。
中国华电集团相关人士在接受记者采访时表示,2013年,阿海电站200万千瓦将全部投产、龙开口水电站投产180万千瓦,鲁地拉投产108万千瓦,届时50万千伏的仁和变将会满载。“可以预见今年会有弃水,明年弃水就会很严重,不送出的话,2015年会有1000多万的富余,弃水更严重。”
丽江电解铝是否违规?
据接近丽江市委的一名业内人士透露,丽江市此番成立的云铝沥鑫工程指挥部,很可能是“违规操作”,而且中铝集团也没有承诺一定会到丽江投资。在项目没有经过国家核准的情况下就开展“三通一平”,是地方政府招商引资为了吸引投资方的一贯做法。而且,根据国家环保部要求,即便是进行“三通一平”工作,也要出具“三通一平”环境影响评价报告,由环保部门审批之后才能动工。但是地方政府在上马一个项目时,往往是某个领导拍板之后,项目所需的审批程序就一路绿灯,环保部门也“理当支持”。
然而,相比这样重污染项目地方政府的积极程度,在对待水电建设问题上,地方政府就显得消极许多。究其原因,上述人士说:“很明显,水电资源在他那里跑不了,而类似云铝沥鑫这样的项目,他不争取就没有了。”
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