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6.布袋除尘,“十二五”期间,电力行业开展新一轮的除尘技术改造,除尘设备由经典除尘向袋式除尘或者电袋复合除尘方向转变,其排放控制在30mg/Nm3以内(以煤矸石等为主要燃料除外)。为此,新建机组推广使用高效的除尘器;钢铁、有色等行业布袋除尘需求也较大。
7.城市垃圾处理,“十二五”期间生活垃圾处理能力预计达到35万吨/日,无害化处理率不低于80%,环境保护重点城市无害化处置率应达到85%以上;实现全国90%以上的县城建有生活垃圾无害化处理设施;完成现有生活垃圾填埋场完成渗滤液处理设施改造任务;增大人口密集区垃圾焚烧处理率应不低于50%,中西部地区垃圾焚烧处理率不低于25%。同时加快生活垃圾焚烧飞灰综合利用新技术新工艺和示范工程建设。
8.危险废物和医疗废物处置,“十二五”期间危险废物和医疗废物领域主要任务为继续开展危险废物和医疗废物集中处置设施建设,危险废物处置能力预计达到417万吨/年,医疗废物集中处理能力需达到2072吨/日。
9.污染土壤修复,污染土壤修复主要包括遗留污染物造成的场地土壤污染治理与修复,生态敏感区土壤污染治理与修复、热点地区土壤污染治理与修复等。
10.环境监管与应急能力,填平补齐省市县环境监管仪器设备,重点提升省市两级环境监管能力。在满足常规环境监管能力外,逐步加强转向检测、PM2.5、POPs、温室气体、VOC等方面的检测能力,加强水源地水质全分析能力,建立边境河流预警检测体系,建立和完善农村环境监管体系。
11.环境服务业,大力发展污染治理设施的专业化、社会化运营服务。发展环境咨询业,重点发展环境监理、环境风险损害评估,环境技术评价、环境保险、环境审计、清洁生产审核、环境管理认证、环境教育普及与培训等新兴环境咨询服务。逐步推进环境监测服务社会化。鼓励发展提供系统解决方案的综合环境服务业,积极探索合同环境服务等新型环境服务模式。鼓励环境服务业联盟和区域产业集群建设,鼓励企业间以联盟形式提供环境集成整体服务。
促进环保产业发展的政策措施
(一)不断完善相关法律法规和相关环境经济政策
1.近年来,我部陆续修订了《大气污染防治法》、《水污染防治法》等,配合有关部门制订《循环经济促进法》,完善了污水收费制度,实施了危险废物经营许可制度。
2.不断完善相关环境经济政策,包括发布高污染产品、高环境风险产品名录,实施绿色税收政策,绿色信贷政策,绿色保险政策,绿色证券政策,政府绿色采购政策等。
(二)不断完善并加严环境污染排放标准体系
1.污染物排放标准不但是环境监督管理的依据,也是影响产业技术市场发展,提升环保产业技术水平的标杆。
2.近年来,为控制一些重点行业污染问题,外部陆续制修订了一系列污染排放标准。目前,新修订的《火电厂大气污染物排放标准》已通过部常务会审议,新标准重点加大了对火电大气污染物中氮氧化物的控制力度,加严了二氧化硫、烟尘等污染物排放限值,增设了汞及其化合物控制指标。新标准实施后,火电行业的二氧化硫、氮氧化物和烟尘的排放量可实现较大幅削减,对推动我国“十二五:乃至今后一个时期节能减排具有重要意义。
3.针对中国经济发展不均衡,区域环境承载能力强弱不一,我部正积极引导,指导和支持地方制修订地方环保标准,推动污染防治工作。
(三)积极配合相关部委制定并实施相关政策措施
积极支持协助财政部,税务总局等部门,制定了《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《资源综合利用企业所得税优惠目录》、《环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录(试行)》等税收优惠目录;积极配合发改委制订《当前国家鼓励发展的环保产业设备(产品)目录》等。
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