我国环保产业“十二五”发展重点和政策措施（图）-第5页-undefined

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（四）不断加强环境监管

长期以来，环保市场监督管理缺位，环保监督执法与市场监管分离。行业自律能力薄弱，造成市场部正当竞争现象十分严重。随着对环保工作的日益重视，中国正逐步加强环保监督执法，不断严格环保市场准入制度，抑制不正当竞争，通过认真执行环境影响评价制度、“三同时”制度和环保设施运营资质认可制度等，建立统一、开放公平、有序的环保产业市场。

（五）加强环境规划的引领作用

1.配合国务院有关部门编制产业发展规划，包括《战略性新兴产业“十二五”发展规划》、《节能环保产业“十二五”发展规划》和《现代服务业“十二五”发展规划》等。

2.环保部门在制定环境保护规划时，应同步制定配套的环保产业发展规划，进一步明确环保产业的发展方向，结构布局和重点任务。

（六）加强环保技术创新

1.大力推进建立以企业为主体，产学研结合的环保技术创新体系，鼓励、支持环保企业与科研院联合开展技术研发并建立长效合作机制，打造具有核心竞争力的产业集群，形成产业发展新优势。

2.积极鼓励和引导龙头骨干企业组建创新基地、工程技术中心和重点实验室，培育建设一批环保科技研发机构和创新平台，加快培育建设一批环保产业孵化器，提高其培育和扶植科技型中小环保企业的能力。

3.积极引导、扶持企业开发具有自主知识产权的环保技术装备、产品、材料和药剂。

4.将产业化作为环保科技的重要考核指标，大力推进水专项等各项科研成果产业化，实施重大环保产业创新发展工程。

（七）加强环境技术管理体系建设

我部于2007年正式启动了环境技术管理体系建设。“十一五”期间，紧密围绕我部的重点工作，以支持环境管理、指导技术进步、支持环境产业为原则，在技术指导文件的指定、技术示范与推广、环境技术管理体系的宣传等方面取得了全面的进展，环境技术管理工作初见成效。

（八）发布《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见》

1.2011年4月，我部发布了《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见》。

2.《指导意见》明确提出要大力发展环境服务业。当前，随着我国落实科学发展观、转变经济增长方式要求的提出，市场经济的不断发展和完善，以及大量环保基础设施和治理设施的建设，环境服务业的发展已被提上了议事日程。环境服务业是环保产业中直接决定环境质量的领域和环节，各种环保技术装备和工程设施都要通过最终的环境服务来体现其环境价值。

3.以环境服务业为抓手和突破口，加大财税政策支持力度，带动环境装备和环境技术的协同发展，从而推动环保产业发展。

4.要大力推进环境污染治理设施的专业化、社会化营运、以发展环境咨询服务和综合环境服务为重点，全面提高产业化水平，促进环保产业结构的升级和优化。

（专刊图片均为本报记者厉宝骏拍摄）

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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