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石化电力央企减排“要政策”
对于未来10年10万亿元的环保投资,王毅认为,资金来源除了政府收取的各种税费,更重要的是要拉动社会的投资。按照“谁污染、谁治理”的原则,高耗能、高污染企业必须承担减排责任,需要法律约束。
中国石化四川维尼纶厂副厂长严红接受记者采访时说,该厂是中国大陆最大、世界第二的醋酸乙烯生产企业。“十一五”期间,该厂环保投入达到1.92亿元左右,2011、2012年又加大投入至3.336亿元,“十二五”期间可能还要再投资3个亿用于环境保护。
“这肯定会对企业成本带来影响。”严红说,环保成本大方向上是增加了,但从长远来看还是划算的,比如该厂每年都要缴纳一定数量的排污费,其中60%是氮氧化物,如果投入2.3亿元治好了氮氧化物,不仅少交或不交排污费,同时还可以得到政府的奖励。这样算就划算了。
“如果把目前国内成品油全部升级为欧V标准的清洁度……城市空气中的PM2.5至少减少40%以上。”今年两会期间,中国民间商会副会长刘沧龙等28位全国政协委员联名提案“关于提高我国汽柴油质量标准”中称,石化行业如若长期不肯增设足够的脱硫设备,在全国范围内满足国Ⅲ和国Ⅳ标准汽、柴油的质量标准,时间将会拖得更久。
2010年,国际清洁交通委员会在《中国机动车排放控制措施评估》报告中指出,根据亚洲开发银行进行的一项研究,对典型中国炼厂来说,将柴油硫含量从350ppm(相当于国三标准)降低至10ppm(相当于京五标准),成本增加额为0.11人民币/升。
上述提案对此建议,按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则,合理确定成品油价格。或者借鉴北京油品升级机制的经验,政府提供补贴,消费者承担部分价格上涨,炼油企业消化一部分成本。
中国石化茂名石化公司总经理余夕志则呼吁,尽快出台成品油优质优价或优质减税政策。建议国家在北京、上海、广东、江苏等四省市执行优质优价政策的基础上,对于质量高于国家统一标准的,实行减免消费税政策,以减轻炼油企业在质量升级上的成本压力。
除了石化行业,火电行业也被视为“传统排放大户”尤其是大气污染物重点排放源。河北省工商联常委石克荣告诉记者,一个中等电厂每年烧大约330万吨标准煤,排出六七万吨二氧化硫。而一辆排量2.0L的小汽车跑100公里,只排出2.9克二氧化硫。中国电力投资集团公司董事长陆启洲则告诉记者,我国是个产煤和用煤大国,51%的煤炭用于发电,煤炭的高效清洁利用是个大问题。
“火电排放标准要达到甚至超过世界上最先进的欧盟标准,在技术上是完全做得到的,关键是在经济上怎么适应它。要把环保成本纳入能源价格体系中去。”陆启洲表示,“脱硫、脱硝、PM2.5减排加起来,1度(即千瓦时)电没有3分钱是做不到的。”
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