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天成玉质独一品
——华电集团公司创新政策研究工作透视
引言:昆仑深处有美玉。如果把政策研究成果比作美玉,政策研究工作就是一个发现、开采、雕琢美玉的过程。过程虽然艰辛,但价值却是无法衡量的。
政策研究作为一种运营智慧,在企业战略管控中发挥着越来越大的作用。“向政策要效益”、“政策研究就是软实力”等理念已深深植入现代企业管理思维,成为普遍共识。
君子无故,玉不离身。近年来,华电集团公司高度重视并创造性地开展政策研究工作,将其作为企业软实力的重要组成部分,紧紧围绕建设世界一流能源集团的目标,以创造可持续价值理念为引领,以高品质的政策研究服务高品质的领导决策,为企业科学发展提供了源源不断的智力支持。
艰难困苦玉汝于成
华电集团政策研究工作的起步阶段是艰难的,人员少、任务重,管理体制不完善。但即使在最艰难的时期,华电集团政策研究工作也始终立足高品质、高质量,从不曾因为人少而减“雕功”、因任务重而降标准,而是尽最大努力来“玉成”每项课题成果,真正发挥出政策研究的参谋和智囊作用。
2008年以前,华电集团政策研究职能设在总经部下面的研究室,主要撰写领导讲话、拟定会议纪要、传达决策部署等,处于刚刚起步阶段,还没有形成常态化的政策研究机制。
2008年3月,华电集团对总部部门职责编制进行了调整,将政策研究与法律事务职能一并划转给体制改革办公室,在体改办增设了法律政研处,充实了政策研究职责。这一调整虽然变化不大,但却赋予了政策研究全新的生命,为日后发展夯实了根基,促成了质的飞跃。当时体改办是华电集团为改制重组而设立的临时机构,包括体制改制处、综合改制处和法律政研处三个处室,每个处室只有1-2个人,担负着重要的改制重组任务,政策研究工作基本处于“兼职做”的状态。体改办充分发挥每位员工的积极性和能动性,上到主任,下到普通员工,都是“边工作,边研究”,在大量繁复的日常工作之余,尽可能地抽出时间来开展专题政策研究工作。在大家的共同努力下,2008年共完成12期《体改简报》,其中体改办主任撰写的《透析我国宏观调控下煤电联动的紧迫性》报告引起了国家有关部委和新华社记者的关注,被整理成“内参”上报国务院,并先后在《中国电力企业管理》、《中国证券报》、《电业政策研究》等杂志刊登以及搜狐网、新浪网等10多家网络转载,引起了很大反响,也成了2008年煤电联动政策尽早出台的助推器。
好的开始是成功的一半。2009年,体改办在总结上一年经验教训的基础上,乘势而上,继续动员,先后对华电集团管控模式、管理创新、专业化改革等总体情况,以及当时社会普遍关注的智能电网、电价改革、行业重组等热点话题,进行了专题分析研究,提出了对策建议,共完成了12期专题报告。
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