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国内碳交易市场启动在即 政企需通力合作

2013-04-12 09:11来源:中国电力报关键词:碳交易碳排放碳市场收藏点赞

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配额分配背后的博弈

中国的碳排放交易市场究竟何时能启动?这个问题已经被提及多次。目前,7个试点省市工作在稳步推进的同时,遇到的问题也越来越棘手。天津市发展改革委主任张志强曾表示:“碳排放交易市场的建立,需要做大量的案头工作,要建立制度、游戏规则,但这还不是最重要的。交易的买卖双方在哪里?需求怎么样?这才是最重要的。”而对被纳入强制减排的企业如何配额就是一个和市场需求有关的问题,因为它关系到企业参与碳交易的公平性与积极性。

首先,如何设置碳排放总量才更合理?“如果设得过于宽松,企业都很容易实现,那么设置的目标就没有意义;但如果设得太紧,企业完成成本太高,负担过重,又会影响企业的积极性。”其次,对企业间的配额如何保证公平?有的企业担心,本身在降低碳排放方面已比较先进的企业有可能反而获得比较少的配额,而那些碳排放量较大的“落后生”,却可以获得更多的配额。

“政策层面希望能实现相对公平,但企业却希望绝对公平。”钱国强指出,碳交易市场机制涉及的利益方太多,如何处理其中的博弈关系,政府需要慎之又慎。

王垚则认为,我国碳交易市场刚刚起步,制度的设立、交易规则的建立等等还属于摸着石头过河,“在此过程中,国内的各参与方应积极参与和响应,并将自身积累的经验提供给政府和相关主管部门,来帮助他们制定出更符合中国特点的碳市交易制度。”

中介机构需重视诚信建设

“碳交易市场是一个很灵活的机制,是允许中介机构、金融机构等介入的,但有些中介机构却不遵守游戏规则。”在采访中,王垚讲了一个小故事,“在国际碳市较好的时候,现货价是20欧元一吨二氧化碳排放额,中介公司以期货价10.5欧元从国内企业手里买进,然后再以高价卖给国际上的需求方,以此赚取巨额的中间差价。但当国际碳市场供需失衡以后,现货价格急转直下,中介机构丧失了利润空间,就有很多中介机构不履行合约,或者是主动要求修改合同价格,将损失转嫁给碳排放权卖方。”由于碳交易在国内尚属新兴领域,国内的企业对碳交易熟知度不高,专业度不足,因此那些专门为企业的碳交易行为提供咨询和服务的机构,扮演着越来越重要的角色。但他们能否扮演好这个角色?在钱国强看来,未来随着中国碳交易市场的建立和壮大,碳交易中介行业也前景光明,但中介机构需要培养市场信誉度。“碳交易中介机构需要两大基础作支撑:一是必须懂专业知识;二是必须有信誉。”钱国强表示,碳交易咨询服务公司目前数量还有限,尚处于前期的市场培育阶段,这个阶段虽然痛苦,但非常必要。“因为在市场环境的考验下,信誉不好最终一定会被淘汰。”

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