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公路运输方面,预计到2015年全国煤炭运量在2.6~2.9亿吨之间,远不及2008年的4.22亿吨。其中,三西地区调出在1.5~1.8亿吨,比2008年的实际调运量2.5亿吨至少要削减7000万吨;东北地区2000万吨,仅为2008年的一半;华东地区5500万吨,仅为2008年的六成。
据悉,我国“十二五”至“十四五”期间,铁路建设规模总里程将分别达到12万千米、14.5万千米、16万千米,其中高铁里程分别为4万千米、6万千米、7.5万千米,也就是说,高铁里程比例将逐步增加。
这也意味着铁路运能将得到进一步释放,铁路煤炭运输能力还将大幅提高,能够适应煤炭运输继续增加的趋势。
煤炭铁运通道正加速建设
综合上述分析可以看出,目前我国铁路煤炭运量的增长率还稍微落后于煤炭产量增长率。
其中原由,在于我国煤炭资源分布呈现“北多南少、西多东少”的特点,而铁路建设的格局并未与此匹配。比如,新疆、内蒙古、山西、陕西、宁夏五省(区)占全国煤炭资源总量的80%以上,但这些地方的铁路建设显然远远不够。所幸的是,政府已经加大了这些地区铁路的建设力度。
以山西为例,去年7月,由于运力紧张,太原铁路局不得不在执行铁道部运输局停限装命令的基础上,全面放开发运限制,以满足企业需求。
今年3月19日,太原铁路局局长杨绍清对媒体表示,太原铁路局去年煤炭发送量完成4.6亿吨,同比增运1221万吨。
但是,随着晋北、晋中、晋东三大煤炭基地的建设,“以煤为基、多元发展”现代产业新体系的形成,“在一段时期内运输需求与能力的矛盾将继续存在,部分区段还相当突出”。
而最近的消息则是,山西省正着力建设运力强大的晋煤外运系统,将在煤田腹地新开发矿区和煤矿兼并重组后的大型煤矿建设区域,同步规划配套地方铁路或延伸线。从今年到2015年,山西将加快建设10条地方铁路支线,届时山西全省铁路总里程将达到6000千米,这意味着该省今后三年间将新增铁路里程2570千米,占其全部里程的42.8%。毫无疑问,这将极大地提升晋煤外运的能力。
何世伟告诉本报记者,从中长期铁路网规划来看,政府已经规划了大同(含内蒙西部地区)、神府、太原(含晋南地区)、晋东南、陕西、贵州、河南等十个煤炭外运基地和新疆地区的煤运通道建设,规划规划铁路煤炭运力将达30亿吨。
根据他的推算,2015年全国煤炭铁路运输需求26亿吨,如果再考虑到铁路、港口,生产、消费等环节的不均衡性,预计需要铁路运力28~30亿吨。两相对比,届时铁路运力基本可以满足煤运需求。
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