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旨在推高碳价和缓解碳排放额度供应过剩的欧洲碳市场救助法案16日遭欧盟否决。这份承载全球最大碳交易市场希望的方案腹死胎中,令欧洲碳市场再度遭受重创,碳价一周内大跌34%,创下周最大跌幅。位于伦敦的ICE期货欧洲交易所碳价17日跌至历史新低每吨2.46欧元,创下历史新低,后涨至3.16 欧元。
由于欧盟经济持续低迷,放大了欧盟企业碳排放配额过多的情况,欧洲议会因此投票决定暂不提高碳排放价格。欧盟本来打算实施“折量拍卖”(backloading)措施,拟计划从供应过剩的碳交易市场中临时撤出9亿碳排放配额,然而这个法案在16日的投票中并未获得通过。这令本就岌岌可危的欧洲碳市场再度遭受打击。瑞士联合银行分析师指出,此次方案的失败可能导致欧洲碳市场完全崩溃。
瑞士能源贸易公司Mercuria Energy Trading SA全球非石油贸易总裁罗杰·琼斯表示:“碳价处在一个过低的阶段,即便出现反弹也就是在2欧元至3欧元左右。”琼斯称,在下一个救助方案出现前,碳价不会超过每吨3.5欧元。
虽然此次投票失败并不意味着欧盟完全放弃挽救碳市场,但其命运已经十分难料。近日进行的27成员国会议再次毫无进展。自欧元区2008年陷入经济危机以来,碳价就持续低迷。目前的碳价与去年同期相比已经下跌了60%。这样的碳价显然无法吸引企业放弃低廉的化石燃料。
救助法案未能通过也引发了一些国家的抗议。《金融时报》报道称,否决救助方案将令英国企业面临“灾难性”后果。有分析家称,碳价可能在今后7年内停留在每吨3欧元左右。由于英国单独设立了“碳价下限”以确保本国工业企业缴付碳排放税,欧盟此举将使英国企业处于不利的竞争地位。自今年起,英国的碳排放税将从每吨16英镑起征,以后逐年提高至2020年的每吨30英镑,预计今后4年将为英国带来40多亿英镑税收。
计划2015年和欧洲碳价挂钩的澳大利亚也对此表示担忧。澳大利亚目前碳价为每吨23美元,预计2014年将升至25.4美元,届时每年可为政府带来约8亿美元的财政收入。一旦与欧洲碳价格挂钩,澳大利亚的碳价将会暴跌。由于欧洲碳价远低于原先预期的水平,澳大利亚政府将面临高达4亿美元的财政缺口。
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