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火电报冤:用煤行业排放标准应一视同仁

2013-05-07 10:05来源:中国环境报记者 刘秀凤关键词:火电煤炭节能减排收藏点赞

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高速发展带来污染难题

单位GDP排放降低,但总排放量升高,产业布局不合理,使污染排放高度集中

煤炭在我国一次能源中的比重长期高达70%,远高于发达国家20%的比例。"巨大的能源消费量和以煤为主的能源消费结构是我国长期以来空气污染的最主要来源。我国SO2排放量的90%、NOx排放量的67%、烟尘排放量的70%和人为源大气汞排放量的40%都来自于燃煤。此外,我国煤炭消费还存在空间分布不平衡、消费结构不合理、清洁高效利用水平较低等突出问题,在一定程度上加剧了区域与城市的大气污染。"在国合会专题政策研究报告《区域空气质量综合控制体系研究》(以下简称"报告")中,对我国燃煤污染问题做出了这样的描述。

过去几年中,我国在大气污染治理方面取得了很大成绩,很多先进、高效的减排技术被成功应用,主要污染物排放大幅降低,但仍难以抵消经济快速增长带来的排放量增加。

单位GDP排放量降低、总排放量升高是我国现阶段污染形势的特点之一。根据上述报告,与1990年相比,我国多种大气污染物的单位GDP排放强度分别降低了40%~80%,但是由于在经济高速发展过程中,重化工业迅速增长,我国SO2、NOx等大气污染物总排放量仍然增加了1~3倍。

电力、钢铁、水泥建材是我国典型的耗煤行业,也是过去几年中产能迅速增加的行业。这其中,钢铁行业的增速尤为显著。2012年,我国粗钢产量达到 7.16亿吨,占全球钢产量的46.3%。而在2000年,我国钢产量仅为1.28亿吨,12年增长了4倍多。河北省2012年产钢1.64亿吨以上,是美国全国产量的1.8倍、印度的2.1倍,与欧盟27国的钢产量总和相当。2000年以来,我国水泥产量增长了两倍,到2010年,长三角地区的水泥产量为美国全国的4.3倍。

高速增长的背后是巨大的能源消耗。统计显示,"十五"期间,我国煤炭消耗量增加了9.53亿吨,年均增加1.9亿吨;"十一五"期间,煤炭消费量增加11.3亿吨,年均增加2.2亿吨;与2010年相比,2011年煤炭消费量增加了3.2亿吨。

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