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环保补贴难解资金之困
王忠渠认为,按照国家的环保标准要求,目前火电企业普遍存在三个难题:一是资金、二是技术、三是检修工期,其中资金压力最为突出。
去年以来煤炭价格一路下行,让火电企业这个用煤大户在经营压力上缓解了不少,多数电企在2012年终结了多年的亏损局面出现盈利。然而,新《标准》的出台,让电企的资金再次“吃紧”,加之企业连续多年亏损,欠帐较多,一些资产负债率偏高的火电企业,面临着融资困难的局面,环保设施技改投入缺乏足够的资金保障。面对这个“史上最严”的减排标准,电企的资金压力可想而知。
2013年,国家发改委决定将脱硝电价试点范围扩大为全国所有燃煤火电机组,脱硝电价补贴标准为每千瓦时8厘钱。对于这个补贴标准,曾有多家火电企业表示,难以抵消成本。
“脱硝补贴8厘钱/千瓦时肯定是不够。”王忠渠表示,如果是大机组利用小时比较高的,8厘钱/千瓦时可能会亏的比较少一些,但对于利用小时低的,尤其脱硝用尿素法的亏的就更多一些。一般30万机组的脱硝成本要在1.2-1.5分/千瓦时左右,成本补偿缺口最高达到0.7分/千瓦时。再加上加装烟气脱硝装置后,厂用电平均增加约0.2个百分点,以及相应的材料人工成本,目前8厘/千瓦时的脱硝电价是难以弥补成本的。
王忠渠以国电集团为例算了一笔帐:按年利用小时5000和最低脱硝成本测算,扣除目前补贴后,国电现有脱硝机组(指3082万千瓦)每年需要自身消化的运行成本高达6.1亿元;预计到2015年,每年增加的运行成本将达到18亿元。
“希望国家能进一步加大减排治理专项资金的扶持力度,对老机组低氮技术改造给予一次性投资补贴,缓解企业经营压力。同时按照行政许可法和合理补偿的原则,结合各地区各电厂的实际情况,上调烟气脱硝补贴电价,提高企业建设和运行脱硝设施的积极性。”王忠渠建议。
煤质下降增大技术难题
要达到国家制定的严格的环保标准,技术的提升是必要的保证,也是节能减排实施中的一个难点。“尤其是脱硫技术上还有一定的难度,按照国家规定,200毫克/立方米的标准对于煤质比较好的地方问题不大,但对于煤质比较差的地方难度还是很大的。”王忠渠介绍说,含硫量高的煤需要经过很多的程序才能达到200毫克/立方米标准,技术要求很强。国电集团在南京的电科院正在进行这方面的研究,也有一些专利技术,但目前看在西南的高硫区,云南、贵州、四川、重庆等地,完成起来还有一定的难度。
说到煤质问题,王忠渠显得很无奈。由于煤电价格传导机制不畅,多年来电煤价格持续上涨,煤质在不断下降。“我国的煤含硫量、含灰量要比国外的高好几倍,国外很多煤烧完看不到灰,但我们的含灰量有的达到50%。这种煤烧起来对设备破坏性很大,对环保设施也是不小的负担。”
王忠渠介绍,在国外环保责任的压力是从煤炭企业开始,在开采煤的环节承担一定的环保责任,在烧之前也进行一定的环保处理,但现在我们没有这个要求,而且往往是好煤多用于钢铁等企业,次的煤才供应给电厂烧,这给电厂也带来很大的负担。“如果我们的煤质能够好一些,采出来的煤先经过洗的环节,去除一部分硫、灰,这样发电环节的污染会进一步减小,火电减排的效果也会更好。”
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