登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
中央编办、发展改革委、人力资源社会保障部负责人近日就国务院取消和下放第一批行政审批等事项的相关问题,回答了人民日报、新华社记者的提问。
问:5月13日,国务院机构职能转变动员电视电话会议宣布取消和下放133项行政审批等事项,引起社会广泛关注,请介绍一下有关背景和主要考虑。
答:党的十八届二中全会和十二届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》(以下简称《方案》),把职能转变放在突出位置,得到社会各界普遍好评,老百姓对此期待也很高。减少行政审批是推进国务院机构职能转变的重要突破口。李克强总理在全国人大记者招待会上提出,本届政府要下决心把现有行政审批事项再削减三分之一以上。国务院第一次常务会议、第一次全体会议和第一次廉政工作会议,都对此提出了明确要求。
借鉴以往行政审批制度改革的经验和做法,经过深入研究论证,这次国务院确定先行取消和下放133项行政审批等事项。研究确定这些事项时,主要把握了四点:一是着眼于理顺政府与市场、政府与社会的关系,切实减少政府对微观事务的管理,进一步释放改革的制度红利,激发市场和社会活力,增强发展动力。二是突出重点,找准要害,重点选择投资审批、企事业单位及社会组织生产经营和业务活动审批、资质资格许可认定等制约经济社会发展活力、人民群众反映强烈的审批事项。三是对不该管的事、不该有的权,坚决取消,彻底下放,不搞形式、不避重就轻。四是坚持从实际出发,实事求是,积极稳妥。
问:这次取消和下放的133项行政审批等事项,主要有哪几种情况?
答:在这次取消和下放的事项中,取消有107项,超过80%,目的就是要尽快降低市场准入门槛,从体制机制上给市场主体松绑,进一步激发企业和个人创业的积极性。同时,把一些适合由地方管理的事项下放给地方,发挥地方的管理优势,调动地方的积极性。
从具体项目看,主要有五种情况:一是投资审批事项。如取消发展改革委“企业投资乙烯改扩建项目核准”,下放其“企业投资风电站项目核准”、“企业投资城市快速轨道交通项目核准”等。二是涉及企事业单位、社会组织生产经营和业务活动的事项。如取消税务总局“对办理税务登记(开业、变更、验证和换证)的核准”、能源局“电力市场份额核定”、水利部“水利工程开工审批”、教育部“民办学校聘任校长核准”等。三是涉及企事业单位和个人资质资格许可认定的事项。如取消科技部“非营利性科研机构认定”、商务部“机电产品国际招标机构资格审批”、林业局“全国经济林花木之乡命名”等。四是评比达标表彰评估和相关检查活动。如取消住房城乡建设部“城镇房屋拆迁管理规范化考核”、人力资源社会保障部“留学人员创业园评估”等。五是行政事业性收费项目。如取消工业和信息化部“电子工程概预算人员培训费”等。此外,还有一些设立审批时的情况已发生变化、现在没必要再审批的事项,以及一些属于机关内部事务审批、需要减少工作环节的事项。
在这133项行政审批等事项中,有107项直接涉及社会公众和方方面面,已经对外公布。有14项属于法律规定设定的,需要依照法定程序修订相关法律规定后再向社会公布。此外,还有8项机关内部事务审批和4项涉密项目,不直接涉及社会公众,不再对外公布。
问:国务院部门的行政审批项目涉及方方面面,取消和下放工作是如何进行的?
答:政府职能转变是由表及里、触动既有利益格局的深层次改革,任务十分艰巨。这次取消和下放行政审批等事项,国务院领导高度重视。李克强总理多次作出重要批示指示,召开会议研究部署。国务院专门成立以张高丽副总理为组长的国务院机构职能转变协调小组,指导推动各部门按进度高质量做好相关工作。国务院其他领导对分管部门的职能转变进行了有力的指导、推动和督促。各部门从大局出发,积极主动开展工作。审核论证的各个环节,坚持科学决策、民主决策,经过了深入论证、专家评估、国务院审议等慎重研究决策的过程。
首先,研究提出拟取消和下放行政审批等事项的意见。各部门根据要求,对现有职能特别是行政审批事项梳理分析,主动提出拟取消和下放的事项。对一些重点项目,有些部门多次召开党组会议研究。中央编办、发展改革委、人力资源社会保障部等牵头部门,主要领导负责,组成精干班子,建立工作机制,对重点部门、重点领域的行政审批等事项逐项分析,广泛听取各方面意见,反复沟通协商,提出初步意见。
其次,专家组进行评估。为确保职能的取消和下放科学有效、切实可行,国务院专门成立职能转变评估专家组,在国务院机构职能转变协调小组领导下工作。专家组由熟悉政府管理的人大代表、政协委员,有关方面的专家学者,相关部门司局级以上领导干部组成。专家组对牵头部门提出的拟取消和下放的行政审批等事项,集中进行讨论,听取相关部门负责同志情况说明,重点就取消和下放事项的可行性以及可能存在的风险,提出评估意见。
最后,提请国务院常务会议审议。相关牵头部门根据专家组评估意见作进一步研究,报国务院机构职能转变协调小组。协调小组研究同意后,提请国务院常务会议审议通过,最终确定了这133项取消和下放事项。
问:这次发展改革委取消和下放25项投资审批项目的主要考虑是什么?
答:减少投资审批是这次取消和下放行政审批项目的一个重点。根据国务院的部署要求,发展改革委积极推进行政审批制度改革,切实加快职能转变。一是对于市场竞争充分,企业自我约束能力强,可以通过经济和法律手段,产业政策、技术标准、信息引导等实现有效调控的项目,由核准改为备案管理。二是对于现阶段仍需由政府通过发展规划、总量控制目标、产业政策、准入标准、用地政策、环保政策、税收政策、信贷政策等实现有效调控的项目,主要交由地方政府核准,并明确相应责任。取消和下放这些投资审批项目,有利于进一步深化投资体制改革,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,切实落实企业投资自主权。
比如,将企业投资卫星电视接收机及关键件项目由核准改为备案管理,主要考虑:一是随着技术进步,卫星电视接收机及关键件制造过程已与一般电子信息产品基本相同,属于市场能够有效配置资源、自行调节的领域;二是国家在卫星电视接收设备安装和使用方面已有相关规定,卫星电视接收机生产资质已有相关部门进行管理。
比如,将企业投资国家重点风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上的旅游开发和资源保护项目,世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目交由省级政府投资主管部门核准,主要考虑:一是此类项目涉及对各类景区、保护区的保护,需要防范过度开发,防止破坏旅游、文物以及珍贵文化和自然遗产资源,现阶段仍需政府核准。二是此类项目不属于涉及其他地区、需要全国统筹安排或总量控制的项目,可以交由地方政府核准,并通过用地政策、环保政策、文物保护政策等实现有效调控。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
6月25日,国家重大水利工程宣威水库在贵州省黔东南自治州宣威镇开工。宣威水库工程是纳入国家《“十四五”水安全保障规划》控制性枢纽工程建设项目之一。水库位于黔东南苗族侗族自治州麻江县沅江上游清水江干流,工程任务以防洪、供水为主,结合灌溉、兼顾发电,是Ⅱ等大(2)型水库。建设内容包括首部
6月16日,大藤峡水利枢纽工程经受住洪峰考验,自全面完工后首次成功抵御西江1号洪水。连日来,受上游强降雨影响,珠江流域西江干流出现明显涨水过程,汛情紧急,大藤峡水利枢纽最大出库流量达到约25000立方米每秒,大藤峡工程启动防汛IV级应急响应。水电八局大藤峡项目严阵以待,精密部署,密切关注汛
今天(5月23日)上午,随着团结水库1号副坝出水口闸门缓缓打开,汩汩清水从团结水库中流出,顺着团结总干渠流向田间地头。这标志着国家重点水利工程——江西省梅江灌区工程主体工程团结总干渠建成并试通水。团结总干渠全长28公里,设计最大流量5.01立方米每秒,总投资超5亿元,是梅江灌区工程全线最大
3月25日,公司党委书记、董事长丁焰章在南昌拜会江西省委书记、省人大常委会主任尹弘,双方就深化各领域务实合作,加快发展新质生产力,扎实推进高质量发展进行座谈交流。江西省委常委、政法委书记罗小云,省政府党组成员、副省长夏文勇;公司党委常委、副总经理徐鹏程参加座谈。尹弘代表省委、省政府
3月25日,扬州大运河“十里外滩”综合整治提升项目(古运河-七里河)投资及工程总承包拟定中标人公示,拟定中标单位是中建三局集团有限公司、中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司、上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司、扬州经济技术开发区开发(集团)有限公司组成的联合体,中标价807928.6
3月21日下午,中国电建党委书记、董事长丁焰章在武汉拜会湖北省委副书记、省长王忠林,双方围绕深化战略合作、加快培育新质生产力进行座谈交流。湖北省副省长陈平,副省长、省政府秘书长蔚盛斌,武汉市委副书记、市长程用文;公司党委常委、副总经理徐鹏程参加座谈。王忠林对丁焰章来鄂考察调研、深化
2月8日,扬州大运河“十里外滩”综合整治提升项目(古运河-七里河)投资及工程总承包中标候选人公示。项目合同估算价82.88亿元,招标人为扬州市城建国有资产控股(集团)有限责任公司。本项目位于大运河扬州城区段的核心区,北至古运河、南至七里河、西至运河快速路、东至京杭路,规划区域范围面积为6.
十四届全国人大二次会议今日在人民大会堂举行开幕会,开幕会后首场“部长通道”开启。尽管涉及不同领域,但生态环境保护仍成为“部长通道”上的重要内容。全年水利建设投资11996亿元创下历史最高纪录,共实施41014个水利工程项目。2023年我国水利建设的全面提速,从水利部部长李国英提供的两个数据可见
2月27日,国家重大水利工程安徽省新安江流域防洪治理工程在歙县徽城镇鲍川村方家坞开工建设。安徽省新安江流域防洪治理工程是“十四五”规划重点项目,工程批复总投资25.1亿元。建设任务为实施新安江干支流河道堤岸加高加固、保障防洪安全,扬之水分洪工程及数字孪生等,工程涉及大江大河大湖干流防洪
2月18日,由中国能建葛洲坝集团承建的江西省景德镇市乐平水利枢纽工程正式开工。作为景德镇市最大的水利工程,乐平水利枢纽工程是饶河流域控制性枢纽工程,也是《江西省水网建设规划》的重要节点工程。工程核定总投资42.59亿元,坝址控制流域面积6365平方千米,正常蓄水位26.50米,总库容4.998亿立方米
国家172项节水供水重大水利工程、国家水网骨干工程和重要水利基础设施——广东珠三角水资源配置工程于今天(1月30日)上午正式通水。工程西起广东佛山顺德西江干流鲤鱼洲,东至深圳公明水库,输水线路全长113.2公里。工程通水后,输水沿线超3200万人受益,解决广州、深圳、东莞等地生产生活缺水问题,
6月28日,由中国铁建港航局投资建造的5000吨全回转起重船“铁建起重5000”吉水仪式在江苏南通隆重举行,该集团建造的2000吨自升自航式风电安装船“铁建风电2000”也将于6月30日在山东海阳正式下水,国家海上风电行业“海上舰队”再扩编,为早日实现“双碳”目标再添助力。随着近海风电场资源开发日趋饱
6月26日至30日,第八届中国—亚欧博览会在新疆国际展览中心正式举办。本届博览会共有50个国家、地区和国际组织参展,27个国家和地区及国际组织设国家(地区)馆展示特色产品。金风科技作为亚欧博览会的“老朋友”已连续第八次参展,与全球伙伴携手探索“绿色新丝路”无限可能。本次参会,金风科技继续
近日,内蒙古呼伦贝尔氢通风光制氢一体化项目获批。项目总投资185100万元,建设规模及内容包括,光伏占地面积1.07万亩,制氢工厂面积240亩,新建240MW/310MWp光伏电站一座;36MW/144MWH储能电站一座;110kV(2×24MW)变电站一座;110kV架空线路2.5千米及观光游乐设施。呼伦贝尔氢通风光制氢一体化项目
6月27日,华电重工发布关于重大合同的公告。根据公告,公司与中广核新能源(阳江阳东)有限公司(发包人)、中广核工程有限公司(管理方)签署了《中广核阳江帆石一海上风电场基础预制、施工及风机安装工程I标段施工合同》,合同金额约为10.7亿元。合同标的包括22台14MW风机导管架基础的预制、运输、施
6月27日,宁夏自治区发展改革委农业农村厅印发宁夏回族自治区“千乡万村驭风行动”总体方案。《方案》提出,在全区选取风能资源好、具备电网接入和消纳条件、村集体经济经营收入较低的地区组织开展35万千瓦试点项目,其中:银川市5万千瓦、石嘴山市4万千瓦、吴忠市18万千瓦、固原市4万千瓦、中卫市4万
近日,上海电气风电集团股份有限公司(以下简称“电气风电”)与中交第三航务工程局有限公司(以下简称“中交三航局”)在上海签署战略合作协议。电气风电党委书记、董事长乔银平与中交三航局党委书记、董事长王世峰出席仪式并见证签约,双方在签约现场进行了座谈交流。乔银平表示,电气风电是中国领先
●人物名片孙勇,国网吉林电力经济技术研究院党委书记、副院长,吉林省新能源调控领域领军人物,带领团队研究并解决风电大规模并网控制、风电消纳与供热调峰矛盾等难题,取得一系列国内首创、国际领先的清洁能源并网消纳技术成果。他曾获全国五一劳动奖章、吉林省长白山青年拔尖人才、国网工匠等荣誉。
近日,湖南省吉首市人民政府发布《吉首丹青风电项目投资主体招商竞选公告》。《公告》显示,吉首丹青风电项目位于吉首市丹青镇,拟布置10台单机容量5000kw风力发电机组,装机容量为50MW,具体以省发改部门的核准文件为准。项目建设期为2024年6月30日至2025年12月30日。项目运营期为25年(不含建设期)
6月25日,2024年川渝风电运维劳动和技能竞赛在重庆市石柱县开幕。竞赛旨在认真贯彻落实党的二十大精神,深入学习习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会和视察重庆的重要讲话重要指示精神,积极践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略,落实中国工会十八大相关要求,以务实举措提升川渝风电行业
6月25日晚间,明阳智慧能源集团股份公司(以下简称“明阳智能”或“公司”)发布《关于全资子公司股权转让的公告》。公告披露,明阳智能的全资子公司内蒙古明阳新能源开发有限责任公司(以下简称“内蒙古新能源”或“转让方”)将出售其全资子公司奈曼旗明阳智慧能源有限公司(以下简称“奈曼旗明阳”
6月26日,中船科技股份有限公司(以下简称“中船科技”或“公司”)发布《第十届董事会第一次会议决议公告》。公告显示,中船科技第十届董事会第一次会议于2024年6月25日在上海市黄浦区鲁班路600号江南造船大厦13楼会议室以现场会议形式召开。经董事会会议审议:选举吴兴旺先生为公司第十届董事会董事
6月28日,国家能源局综合司关于公开征求2024年能源领域拟立项行业标准制修订计划及外文版翻译计划项目意见。在2024年拟立项行业标准制定计划中,包括虚拟电厂资源接入技术规范、微电网经济评价导则、分布式光伏发电系统设计规范、电力系统电力电量平衡及调峰分析与生产模拟技术规范、公用配电网电能质
6月28日,国家能源局综合司公开征求《能源监管投诉处理办法(征求意见稿)》《能源监管举报处理办法(征求意见稿)》意见。两个办法均为自2024年10月1日起施行,有效期五年。原文如下:国家能源局综合司关于公开征求《能源监管投诉处理办法(征求意见稿)》《能源监管举报处理办法(征求意见稿)》》意
近日,有网友向国家能源局提问。当地供电公司否定当地能源局的备案模式,拒绝项目公司以“自发自用、余电上网”模式并网是否符合国家相关规定?是否违背了工商业分布式光伏建设“自发自用,余电上网”的相关政策?国家能源局新能源司对此做出回应!详情见下:咨询问题:我公司是一家光伏电站投资公司,
6月28日,国家能源局发布1-5月份全国电力工业统计数据。截至5月底,全国累计发电装机容量约30.4亿千瓦,同比增长14.1%。其中,太阳能发电装机容量约6.9亿千瓦,同比增长52.2%;风电装机容量约4.6亿千瓦,同比增长20.5%。1-5月份,全国发电设备累计平均利用1372小时,比上年同期减少59小时。1-5月份,全
6月28日,国家能源局发布1-5月份全国电力工业统计数据。截至5月底,全国累计发电装机容量约30.4亿千瓦,同比增长14.1%。其中,太阳能发电装机容量约6.9亿千瓦,同比增长52.2%;风电装机容量约4.6亿千瓦,同比增长20.5%。1-5月份,全国发电设备累计平均利用1372小时,比上年同期减少59小时。1-5月份,全
6月25日,国家能源局召开推进新型电力系统建设领导小组第一次会议,深入学习贯彻习近平总书记关于构建新型电力系统的重要指示精神,落实党中央、国务院决策部署,加强行业统筹协调,进一步明确新型电力系统建设的工作方向、重点任务和近期安排。国家能源局党组书记、局长章建华出席会议并讲话,国家能
6月25日,内蒙古能源局对田爱平代表提出的关于进一步优化电价激励措施推动招商引资的建议做出答复,其中提到,内蒙古能源局已组织相关部门开展绿电保障算力发展方案、合金新材料绿电供应方案的研究工作,对大数据产业、铁合金产业等高载能、先进优势产业,提前规划整体绿电供应保障方案,留足未来发展
6月19日,省发展改革委副主任、省能源局局长汪振宇在宣城市主持召开能源领域民营企业(宣城)座谈会。座谈会上,华晟新能源、广德固德威电源、宁国时代新能源、新奥开盛能源、宣城市城市充电、中鼎资能新能源等六家民营企业负责人先后发言,介绍了企业生产经营、行业发展现状及存在的困难问题,并围绕
6月25日,国家能源局召开推进新型电力系统建设领导小组第一次会议,深入学习贯彻习近平总书记关于构建新型电力系统的重要指示精神,落实党中央、国务院决策部署,加强行业统筹协调,进一步明确新型电力系统建设的工作方向、重点任务和近期安排。国家能源局党组书记、局长章建华出席会议并讲话,国家能
北极星垃圾发电网获悉,国家能源局发布关于启用国家绿证核发交易系统的公告,自2024年6月25日至6月30日,原国家可再生能源发电项目信息管理平台停用绿证申领功能,期间发电企业或项目业主可正常登陆查看绿证核发信息。国家能源局综合司关于启用国家绿证核发交易系统的公告为落实《国家发展改革委财政部
北极星储能网获悉,6月26日,国家能源局综合司发布关于启用国家绿证核发交易系统的公告。文件明确,自2024年7月1日起,发电企业或项目业主可通过国家能源局门户网站“在线办事”栏目中的“国家绿证核发交易系统”登陆系统,原登陆账号和密码不变。原文如下:国家能源局综合司关于启用国家绿证核发交易
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!