登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
《贵州省水能资源使用权有偿出让办法》施行6年来,全省共建成投产中小水电装机189.3万千瓦,是前5年投产装机的4.3倍;规划内的大型水电站全部开工建设。水利水电事业健康快速发展,为贵州经济社会发展作出了积极贡献。同时,贵州作为一个欠发达、欠开发、欠开放的省份,也为国家分了忧。
立法背景:违规签约时有发生
贵州省水能资源十分丰富,水能理论蕴藏量达1800多万千瓦,居全国第六位,开发利用潜力大。2002年,贵州省开展了水能资源使用权有偿出让试点工作,分别在遵义、安顺、黔东南以及赤水、仁怀、务川、遵义等县(市)水行政主管部门采取拍卖、挂牌等有偿方式出让了80余座水电站的水能资源使用权,收取水能资源出让金6700多万元,由省、市、县三级水行政主管部门安排用于水资源开发、利用、节约、保护、管理和水利基础设施建设,对保护贵州省水资源和加强水利建设起到了积极作用。
2000年以来,随着水电开发热的兴起,贵州省许多地方任意出让水能资源开发使用权,越权审批、违规签约等现象时有发生;有的开发商为获取最大利润,违反水资源规划,进行破坏性、掠夺式开发,引发水事纠纷;有的以无偿或者协议的方式取得水能资源使用权,然后倒卖牟利;有的为了抢占资源,仓促上马,野蛮施工,出现了一些无立项、无设计、无验收、无管理的“四无”水电站,成为威胁人民群众生命财产安全的重大隐患。
2005年9月23日贵州省十届人大常委会第十七次会议通过的《贵州省实施〈中华人民共和国水法〉办法》第十一条规定:“鼓励单位和个人按照水资源规划依法开发、利用水能资源。水能资源使用权由有管理权的县级以上人民政府水行政主管部门通过公开招标、拍卖、挂牌等方式有偿出让。已开工建设并且投资额达到总投资额25%以上的水能资源项目,需转让依法取得的水能资源使用权的,水能资源使用权人应当向有管理权的县级以上人民政府水行政主管部门提出转让申请,说明原因和工程已经实施的状况,经批准后方可办理转让手续。水能资源使用权有偿出让的具体办法由省人民政府规定。”为此,将贵州省的水能资源优势转化为经济优势,加强水资源统一管理,合理开发利用水能资源,进一步规范水能资源使用权有偿出让范围、出让权限、出让方式,结合贵州省实际,制定具有可操作性的办法十分必要。
立法过程:征求意见反复修改
2004年,贵州省水利厅在调查研究的基础上,结合贵州省实际,开始着手起草办法草案。2005年,贵州省政府将办法草案列入立法调研计划后,贵州省政府法制办和省水利厅成立起草小组,开展了基础性的调研、论证、修改工作。2006年,办法草案列入贵州省政府正式立法计划后,起草小组对办法草案进行了多次讨论和修改,征求了省内各市、州水行政部门的意见,多次召开会议征求省财政厅、经贸委、发展改革委、建设厅、国土资源厅、林业厅、交通厅等部门以及部分电力公司的意见,并到贵州省黔南、黔东南、遵义、安顺等地作了大量调研。之后,贵州省政府法制办又向9个市、州人民政府和部分县人民政府以及省直有关部门发出征求意见函,广泛征求意见。针对草案的某些具体问题,再次将草案文本发送有关单位,并召开座谈会讨论、听取意见。2006年1月,贵州省政府法制办将草案征求意见稿在“贵州省政府法制信息网”上公开征求社会各界的意见;2006年4月,针对草案某些条文存有争议的问题,贵州省政府法制办又邀请有关部门进行专题协调。经过反复修改,十几次易稿,贵州省政府于2007年2月颁布了《贵州省水能资源使用权有偿出让办法》。这在全国是首家以省政府规章形式规范水能资源使用权有偿出让。
办法有三个方面的突出特点:一是体现了对水能资源统一管理和对国有资源有偿使用原则。规定水能资源使用权出让金由县级以上人民政府水行政主管部门收取后缴各级财政专户。同时,为体现社会公平,体现资源属于国家所有和资源的实际价值,根据“法不溯及既往”原则,对《办法》施行前已开发利用水能资源的单位和个人应当按照规定的出让底价缴纳剩余年限的出让金。二是严格规范了行政许可相关事项。《办法》明确了水行政主管部门办理水能资源使用权证的程序和期限,明确了已开工建设并且投资额达到总投资额25%以上的项目,需要转让水能资源使用权的,应当向县级以上人民政府水行政主管部门提出申请,说明原因和工程已经实施的状况,经批准后方可办理转让手续。规定了水能资源使用权期满后延续的条件以及无偿收回使用权的情况。同时,对因公共利益需要提前收回水能资源使用权的,规定了应当依法对使用权人给予补偿。三是体现了公开、公平、公正的精神。规定通过公开“招标、拍卖、挂牌”的方式取得水能资源使用权,明确了水能资源使用权出让底价以单位电能投资为依据,并由县级以上人民政府水行政主管部门委托有资质的中介机构分四种情况进行评估论证,编制底价。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
4月19日下午,中国华电党组书记、董事长江毅在昆明拜会云南省委书记、省人大常委会主任王宁,省委副书记、省长王予波,双方就强化能源安全保障、推进可再生能源发展、推动乡村振兴等务实合作,携手谱写中国式现代化的云南篇章进行深入交流。云南省委常委、省委秘书长邱江,省委常委、常务副省长李石松
——访水电水利规划设计总院院长李昇水电为新型电力系统提供了大量绿色电力。新形势下,水电的功能定位将由传统的电量供应为主转变为电量供应和灵活调节并重,这对水电开发利用意味着什么?我国抽水蓄能在未来发展中将如何实现经济高效?绿证新政策的出台对水电发展产生哪些积极影响?围绕上述问题,中
2023年10月16日,国投电力受邀参加由中国商务部与印尼海洋与投资统筹部联合主办的中国—印度尼西亚工商论坛,该活动是中国第三届“一带一路”国际合作高峰论坛的重要活动之一。印尼总统佐科·维多多,全国政协副主席高云龙、商务部副部长李飞先生出席并致辞,来自中国、印尼以及其他国家的多位知名企业
中华人民共和国和尼泊尔联合声明(全文)(2023年9月26日,北京)一、应中华人民共和国国务院总理李强邀请,尼泊尔总理普什帕·卡迈勒·达哈尔(普拉昌达)于2023年9月23日至30日对中国进行正式访问,并出席第19届亚洲运动会开幕式。二、访问期间,中华人民共和国主席习近平会见普拉昌达总理,李强总理
认真学习宣传贯彻党的二十大精神,深刻领悟新思想新论断以及作出的新部署新要求,智库责无旁贷,更要身先士卒,尤其把党的创新理论与深入推进能源革命紧密结合,形成落地生根的研究与实践成果,是当前和今后一个时期极其重要的任务。为此,国网能源院党委宣传部与《中国电力》杂志社共同策划了“智库专
习近平在二十大报告中提出,推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。习近平指出,大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然,是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。我们要推进美丽中国
2021年水电行业环境评估报告一张图
四川省发改委、能源局近日印发的《四川省“十四五”可再生能源发展规划》(以下简称《规划》)提出,“十四五”期间,四川将新增可再生能源装机超过4100万千瓦,其中包括水电、风电、光伏发电、农林生物质发电、垃圾发电、地热发电,且一半以上为水电,预计“十四五”期间,全省将新增水电装机约2400万
北极星电力网获悉,近日,据北京产权交易所披露,北京京能清洁能源电力股份有限公司拟转让旗下腾冲县猴桥永兴河水电开发有限公司100%股权,转让底价为83.80万元,信息披露起始日期为2022年3月21日至2022年4月18日。据悉,腾冲县猴桥永兴河水电开发有限公司注册地位于云南省保山市腾冲县。法定代表人杨
据云南省纪委监委消息:云南省能源投资集团有限公司党委委员、副总裁、董事杨万华涉嫌严重违纪违法,目前正在接受纪律审查和监察调查。
业内专家普遍认为,水电是与“风光”等可再生能源配合效果最好的电源品种,加快“水风光”等清洁能源打捆开发是实现“双碳”目标和攻坚新型电力系统的必备途径,各流域“水风光”打捆开发正迎来发展机遇,要以流域为整体统筹规划。
近日,由中国能建中电工程广西院勘察设计的广西钦州、贵港、玉林3个抽水蓄能电站同时启动建设,装机规模达到360万千瓦,计划2029年底前建成投产。项目投产后,将有力提升广西电力供应和新能源消纳水平。玉林抽水蓄能电站位于玉林市福绵区,安装4台30万千瓦可逆式水泵水轮机组,总装机容量120万千瓦。电
荣获国家科技进步奖二等奖雅砻江这项研究成果引领水利水电工程发展方向2024年6月24日,全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会在北京召开。国投集团雅砻江流域水电开发有限公司(以下简称“雅砻江公司”)荣膺国家科技进步奖二等奖,“复杂条件高坝工程智能建设关键技术及应用”项目研究成
近日,由中国煤科北京中煤承建的广东肇庆浪江抽水蓄能电站反井工程引水主洞竖井顺利贯通,是水电行业首条井深超450m,岩石抗压强度最大超200Mpa的深大竖井反井工程。广东肇庆浪江抽水蓄能电站位于广东省肇庆市广宁县境内,此工程是我国抽水蓄能中长期发展规划“十四五”重点项目,也是国家能源领域首台
截至6月23日,国能湖南新能源公司白云水电站年累计发电量达5543.8424万千瓦时,年度目标完成率达50.40%,同比增长3068.8722万千瓦时,提前7天实现年度发电量任务过半目标,创历史新高,圆满实现“时间过半,任务过半”,为完成全年生产目标任务奠定坚实基础。今年以来,该公司严格落实集团公司“136”
6月25日10时58分,随着主厂房550吨桥机将3号机组定子缓慢吊入机坑,黄河公司羊曲水电站最后一台机组定子顺利完成吊装,标志着电站建设进入机电安装施工高峰期,为实现年底3台机组全部投产发电目标奠定了坚实基础。定子是整个水轮发电机组的核心部件之一,是将机械能转换成电能的关键设备。本次吊装的定
近日,青海省发展和改革委员会发布关于核定玛尔挡和羊曲水电站上网电价的通知,新投玛尔挡、羊曲水电站自机组商业运营之日起,省内消纳电量上网电价按0.267元/千瓦时(含税)执行,详情如下:青海省发展和改革委员会关于核定玛尔挡和羊曲水电站上网电价的通知国家能源集团青海电力有限公司、国家电投集
6月20日,中交一公局集团与中国水利电力对外有限公司(简称”中水对外”)在京举行智利鲁凯威水电站EPC总承包项目内部委托实施协议签约仪式。一公局集团党委书记、董事长韩国明,中水对外党委书记、副董事长施颖陶出席仪式并签约,双方就进一步深化务实合作进行座谈交流。韩国明感谢中水对外的信任和支
从南方电网公司获悉,日前,作为世界一次建成最大抽水蓄能电站,广东惠州抽水蓄能电站累计发电突破300亿千瓦时,持续为粤港澳大湾区提供稳定清洁电能。位于广东惠州博罗县的惠州抽水蓄能电站,装机规模达到240万千瓦,安装8台30万千瓦大型抽水蓄能机组,2009年5月投产发电。“电站运行16年来,机组安全
6月11日,随着白鹤滩水电站13号机组进水口前最后一节叠梁门顺利提起,2024年白鹤滩叠梁门分层取水生态调度试验顺利完成,这标志着三峡集团2024年流域梯级水库分层取水生态调度试验圆满结束。此前,乌东德水电站和溪洛渡水电站已分别于5月16日、19日完成叠梁门提门工作。分层取水生态调度试验是通过下落
当地时间6月16日,中国能建在海外投资建设的最大水电站巴基斯坦SK水电站迎来首台机组(4号机组)顺利启动,正式进入有水调试阶段,标志着项目建设进入最后冲刺阶段和最关键时期。中国能建海投公司、SK项目公司、全体参建人员在启动现场等共同见证这一振奋人心的时刻。开机后,SK水电站4号机组顺利通过
日前,随着上游围堰土工膜、碎石层铺设完成,金沙江上游旭龙水电站围堰工程顺利填筑至设计高程,具备防御20年一遇标准洪水。旭龙大坝围堰工程采用全年挡水土石围堰,上游堰顶高程2192.0米,最大堰高约50.0米,采用复合土工膜斜墙与基础混凝土防渗墙的防渗形式;下游围堰堰顶高程2160.0米,最大堰高约25
北极星电力网整理了25个省份电力装机数据(截至2024年5月),包括电力总装机、火电装机、水电装机、风电装机、光伏装机、核电装机,整理如下:相关阅读:最新|25省份电力装机数据(截至2024年4月)
北极星电力网获悉,5月27日,国务院新闻办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会的第24场,四川省发展改革委主任代永波表示,四川正在推进雅砻江流域水风光一体化基地建设,建成以后装机规模约8000万千瓦。代永波介绍,四川清洁能源得天独厚,我们推进水风光氢天然气等多能互补发展,加快建设世界
北极星电力网整理了25个省份电力装机数据(截至2024年3月),包括电力总装机、火电装机、水电装机、风电装机、光伏装机、核电装机,整理如下:相关阅读:25省份电力装机数据出炉(截至2024年1月)!火电、水电、核电、风电、光伏!
北极星电力网整理了25个省份电力装机数据(截至2024年1月),包括电力总装机、火电装机、水电装机、风电装机、光伏装机、核电装机,整理如下:
北极星电力网整理了25个省份2023年电力装机数据,包括电力总装机、火电装机、水电装机、风电装机、光伏装机、核电装机,整理如下:
2022年,全球新增水电装机容量34吉瓦,其中抽水蓄能装机10.5吉瓦,占比超过30%。(来源:“中国能源报”作者:王林)国际水电协会在最新发布的《2023世界水电展望》中指出,2022年,全球新增水电装机容量34吉瓦,其中抽水蓄能装机10.5吉瓦,占比超过30%。与其他形式储能相比,抽水蓄能更具成本效益,全
北极星电力网获悉,1月8日,四川省广元市人民政府印发《广元市碳达峰实施方案》,方案提出,到2025年,全市非化石能源消费比重达到54.5%左右,水电、风电、太阳能等清洁能源发电总装机达到500万千瓦以上,单位地区生产总值能源消耗、单位国内生产总值二氧化碳排放完成省下目标,为实现碳达峰奠定坚实基
2030年我国水电装机或超5.4亿千瓦——来自2023年中国水电发展论坛暨中国水力发电工程学会年会会议观察近日,2023年中国水电发展论坛暨中国水力发电工程学会年会在北京举办。论坛以“加快推进水电高质量发展助力构建新型能源体系”为主题,来自全国水利水电行业220多家单位、600余名新老水利水电工作者
北极星电力网获悉,日前,各地国民经济和社会发展统计公报陆续发布,其中山西、内蒙古、福建等8个地方披露了2022年底各类型电源的装机数据,整理如下:1、山西省3月22日,山西省统计局发布《山西省2022年国民经济和社会发展统计公报》显示,截至2022年底,山西全省发电装机容量12079.5万千瓦,比上年末
北极星电力网获悉,5月17日,贵州省统计局公布《贵州省2022年国民经济和社会发展统计公报》。《公报》显示,截至2022年底,全省发电装机容量8087.27万千瓦,比上年末增长6.8%。其中,火电装机容量3792.72万千瓦,增长6.2%;水电装机容量2282.32万千瓦,与上年基本持平;并网风电装机容量591.96万千瓦,
日前,甘肃、辽宁、河北、陕西、上海的碳达峰实施方案陆续公布,北极星电力网梳理了其中的电力能源要点,详情如下:相关阅读:17地方碳达峰重点任务出炉!电力能源重点有哪些?1、《甘肃省碳达峰实施方案》(一)能源绿色低碳转型行动。坚持通盘谋划、安全降碳,在保障能源安全的前提下,大力推进低碳
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!