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刘铁男式审批:良心发现还是权力恋栈?

2013-05-29 09:57来源:中国能源报关键词:刘铁男审批权下放能源项目收藏点赞

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据中组部证实,国家发改委副主任刘铁男涉嫌严重违纪,中央已决定免去其领导职务。另据媒体报道,刘铁男在被举报后,能源项目审批的步伐和节奏明显加快,卸任国家能源局局长前3个月,新审批的能源项目在50个以上。而此前,刘铁男对能源项目审批卡得很紧,项目单位不做工作他是不会画圈的,因而在他手里积压了大批项目,使得能源局与地方省份之间积怨甚多,近年矛盾更不时激化。

在被举报后,刘铁男一边给纪委写材料一边突击批项目,一改此前“项目单位不做工作不画圈”的工作作风,实在是很值得玩味。公众不禁猜想,这究竟是被举报后的刘铁男良心发现,决心改变过去不作为与故意刁难的官僚作风;还是驽马恋栈,知道自己大概逃不过此劫,于是趁着权力仍旧在手,疯狂感受一下那种大笔一挥就足以让他人热泪盈眶感激涕零的极致快感?

还有一种可能,那就是被举报后的刘铁男,意识到自己之所以被举报,可能与平日压项目不批屡遭地方抱怨,存在着某种千丝万缕的联系。于是试图做些“临时抱佛脚”的补救工作,突击审批50多个项目,以期化解与地方上的积怨,让举报者不再继续与自己“过不去”。但是事实证明,平时不作为,事发后“苦干”,是注定没有用的;早知今日,何必当初,晚了!

刘铁男在被举报后突击审批的“高效苦干”,究竟是基于何种动机,无疑还是个谜;但是,之前的“不做工作不画圈”与如今的“3个月突击审批50多个项目”,两者的鲜明对比,恰恰暴露出行政审批制度的严重弊端,那就是:行政审批的快与慢,画圈与不画圈,完全取决于具体官员,既缺乏审批的科学性,更存在巨大的寻租空间。

内部人士称,刘铁男在任时重大事项决策一人说了算,表面上尊重各方面专家意见,但在批项目时仍然我行我素。这充分说明,主要依靠具体官员个人性情的审批制度,它的主要意义不在于科学发展而只在权力本身——每一项行政审批都意味着一项行政权力,自然也意味着各种既得利益。反腐实践证明,相当大部分的贪污腐败行为,皆与审批权滥用存在密切关系。所谓“项目单位不做工作不画圈”,说白了就是变相的寻租索贿。

国务院总理李克强指出,要处理好政府与市场、政府与社会的关系,把该放的权力放掉,把该管的事务管好,激发市场主体创造活力,增强经济发展内生动力,把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。说白了,行政审批改革,把该放的权力放掉,把该管的事务管好,就是要破除刘铁男们的既得利益。唯有以更大的勇气和智慧简政放权,才能告别“刘铁男式审批”。(舒圣祥)

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