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中国电力工业市场化改革于2000年前后起步,然而,厂网分开后,电力体制改革的核心任务--电价市场化形成机制改革却止步不前。当今世界上已没有几个国家还像我们一样,在发电和用电环节这样典型的市场竞争领域,仍由行政审批来规定全部发电电价和用电电价,将市场上时刻变化的电力供求关系牢牢罩在审批制度之内。而对最该尽快实行政府单独定价单独监管的电网环节,在十年后的今天,却依然处于“全部电力的惟一购买方和销售方”的垄断地位,所有收入都来自发电企业上网电价和终端用户电费之间价差,这是一种落后模式,将我们与世界先进电力管理体制的距离越拉越远。
现在,中国的电价改革“千呼万唤不出来”,电力是商品的概念甚至都开始“被模糊”。改革不进则退,不少水电站被规定,江河里的水,流过不同的水轮机所发出的电量要执行不同的上网电价。在这样的环境下,只有想方设法做大成本去讨要电价了。
现在业界听到最多的是:“只要把水电电价提高一两分钱,就能解决许多移民困难。”这种天真的建议的出发点是希望加快水电发展,但客观效果却是夯实计划体制基础,在市场竞争领域内继续对商品价格实行行政管理、依赖官员裁量、按照成本定价的模式。
原能源部老部长黄毅诚在最近发表的《核电定价机制必须改革》的文章中谈到:“最最重要的一条,就是要改变现在核电价格的制定办法,不能谁的造价高,谁就能卖高价电。”因实行按项目的成本审批定价,导致人为抬高工程造价的现象在全国盛行,中国电力行业在上世纪90年代已经历过,常规火电厂每千瓦造价曾经向匪夷所思的8000元攀升!给国家造成了难以估量的巨大经济损失。
3.标杆电价最多是过渡性措施:
如果审批确定具有一定代表性的“分类标杆电价”,比起过去的“一厂一机一价”,似乎是个进步。但关键是,“标杆”仍旧是单独以企业成本为基础的人为安排,是一种不考虑用电户需求情况的单向规定。所以,“标杆”无法反映市场上时刻变化的电力供需关系。事实上,只要考虑成本因素,标杆电价就要设为多种,像水电、火电、核电,发电成本各不相同;水电还准备按各水库的调节性能,分为日调节、周调节、月调节、季调节、年调节、多年调节;火电要分为脱硫、不脱硫、燃用高硫煤、燃用低硫煤、水冷、空冷、供热、凝汽、常规锅炉、循环流化床锅炉;核电要分新的、老的、进口的、国产的、轻水冷却的、重水冷却的;这么多种标杆电价,还规定了每个省各不相同,标杆总数还需再乘以30……这与过去的“一厂一价”有多大区别?可见,标杆电价最多是过渡性措施,是因电价改革滞后“不得已而为之”。还是要加快电价市场化改革进程,尽快转为由市场供需关系形成电价。若将过渡性措施作为常态管理和运行方式,或者用人为制定的、以成本审批为特征的“标杆电价”改头换面代替电价市场化形成机制,实不可取。
4.成本定价成为节能减排之累
发电环节成本定价模式,既浪费能源又污染环境,对国家的节能减排战略有重大负面影响。
一方面,由于每台发电机组运行的年度利用小时数是计算其发电成本的主要参数,为了执行审定的发电成本,迄今仍必须给各类各台发电机组平均分配发电量年度计划指标。也就是说,在实时电力调度中,高煤耗燃煤机组发电量计划指标尚未完成时,先进节能机组要减发让路;燃煤火电厂发电量计划尚未完成时,水电要弃水、核电要压减负荷。仅因执行这种与成本定价模式配套的计划发电调度方式,使中国电力系统生产同样的发电量,每年白白多烧煤炭近一亿吨。而国务院2007年批准试点的《节能发电调度办法》,也因没有改变成本定价模式,至今无法推行。
另一方面,烟气脱硫是燃煤电厂整体运行中的一个流程,建设和运行脱硫装置本来是火电企业必须遵守的行业规范。然而,对燃煤电厂的环保管理不是采用国际通行方式--根据火电厂运行实际排放烟气中的含硫量处以罚款,多排放多罚款,少排放少罚款,反而是增设一道行政审批程序,对各火电厂建设的各种类型的脱硫装置单独审核、额外加价,只要有脱硫装置,就能再多得几分钱电价,烧高硫煤还可得到更高电价。加价费用每年数百亿元,要由全体消费者“顺价”买单。这样的环保价格政策,尽管彰显了行政审批权力,却让排放污染物的发电方式得到远高于清洁电力的价格。由于加价与脱硫装置运行的可用率和实际排硫业绩并无关联,发电企业为节省运营费用会不定期的关闭脱硫设施,消费者增加了支出却难以收到减排实效。
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近年来,我国风电、光伏等新能源发电装机高速增长,在促进经济社会绿色低碳转型等方面发挥了积极作用。与此同时,电力系统安全稳定运行压力不断加大,虚拟电厂作为参与电网调节、开展市场交易、促进供需协同的新型经营主体,受到社会各界高度关注。4月11日,国家发展改革委、国家能源局印发了《关于加
分时电价政策设立的目的之一是为了引导用户进行负荷调整,而调整负荷这个个体行为,必然会有多方受到影响。而围绕着终端工商业用户的电力供给和消费,绕不开电力用户,电网公司,售电公司,光伏储能以及政府这几个角色。本文就来分析一下,负荷调整对于各方都会带来何种影响,以及相关利益方需要怎样的
5月31日,天富能源发布公告称,公司收到控股股东中新建电力集团有限责任公司转来的新疆生产建设兵团发展和改革委员会文件《关于进一步完善第八师电网分时电价有关事宜的通知》(兵发改价格发〔2025〕140号。根据通知,为贯彻落实党中央、国务院关于深化电价改革、完善电价形成机制的决策部署,充分发挥
北极星售电网获悉,5月30日,天富能源发布公告,近日收到控股股东中新建电力集团有限责任公司转来的新疆生产建设兵团发展和改革委员会关于进一步完善第八师电网分时电价的通知(兵发改价格发〔2025〕140号)。根据通知,为了深化电价改革,促进能源绿色低碳发展,第八师电网内的大工业、一般工商业及其
改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来,在我国“双碳”目标的提出,以及能源安全韧性的拷问下,新一轮电力体制改革全面提速,为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。根据国家能源局公布的数据,2025年一季度,我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦,累计装机达到14.82亿千
5月27日,国内单体规模最大“茶光互补”电站——云南墨江碧溪235兆瓦光伏电站并网发电。该电站全容量并网发电后,每年可为电网提供清洁电能约3.76亿千瓦时。而这些清洁电能即将全面参与现货市场。今年2月,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展
5月27日,国内单体规模最大“茶光互补”电站——云南墨江碧溪235兆瓦光伏电站并网发电。该电站全容量并网发电后,每年可为电网提供清洁电能约3.76亿千瓦时。而这些清洁电能即将全面参与现货市场。今年2月,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展
2015年,对能源电力行业来说是一个重要的历史刻度。这一年,《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)印发,确定了“管住中间、放开两头”的体制架构,提出了包括有序推进电价改革、推进电力交易体制改革、建立相对独立的电力交易机构、稳步推进售电侧改革、开放电
执行了分时电价的工商业用户个体,如果调整负荷以适配分时时段,那么在整体用电量不变的情况下,可以获得更低的用电成本。(来源:黄师傅说电)但有人可能节约了电费,有人也就可能被抬高电费。本质上,划分的峰谷时段与系统净负荷曲线有关,也就会与用户负荷曲线以及新能源出力曲线有关。有些执行分时
北极星售电网获悉,5月19日,上海市发展和改革委员会发布对市十六届人大三次会议第0040号代表建议的答复。答复文件提出,上海市正通过健全机制、出台政策、完善市场、加强示范等多项举措,加快推动源网荷储一体化高质量发展。关于建立灵活价格机制,夯实市场化交易平台,文件提出,按照国家电力市场改
能源电力公社获悉,2025年5月7日,山东省发改委连发两份重磅文件#x2014;#x2014;《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案(征求意见稿)》、《山东省新能源机制电价竞价实施细则(征求意见稿)》,成为全国首个落实国家136号文的省级政策文件。作为新能源装机超1.1亿千瓦、光伏装机占全国8%的能源大省,山
2025年,江苏、广东、山东、蒙西等电力市场化进程较快的地区,电价跌破预期,触底态势明显。由于煤价回落,火电成本降低,企业为保份额竞相压价;新能源大量涌入,凭借低成本与政策优势冲击市场;更多省份进入电力现货市场正式运行(长周期结算运行),用户侧现货低价时段购电等多因素共同推动电价持续
叮咚~请查收这条好消息→国内首台套汽轮机应急盘车装置在大唐金坛热电公司成功投运。盘车是通过“主动控制转子转动”来平衡温度、预防变形,并辅助设备维护,而应急盘车则是汽轮机安全停机的“守护者”。该盘车装置的成功投运不仅填补了行业空白,更为发电企业自主创新设计模式,破解进口设备“检修难
今年以来,中国大唐集团有限公司福建分公司锚定年度目标任务,安全生产、经营管理、工程建设、党的建设等各项工作齐头并进,1至5月份,累计利润总额同比增长45.6%,创历史同期最高纪录。该公司持续强化安全生产从严管理,深入开展春季安全大检查和隐患排查治理,高质量开展设备运维,所属火电机组连续2
近年来,随着东北区域新型电力系统加速构建,新能源装机容量快速攀升,系统频率控制难度持续加大。2024年10月东北电网曾出现晚峰时段因新能源出力快速下降,叠加用电负荷增长等因素,40分钟爬坡需求达到近十年罕见的801万千瓦,在全力调用爬坡资源的情况下,仍出现频率长时间波动问题。东北能源监管局
6月6日,中国华电首个单专业跨区域技术交流平台——川渝电力化学技术联盟在华电四川广安公司正式成立,标志着川渝地区电力化学领域协同合作迈入新阶段。联盟由华电四川公司牵头,广安公司具体实施,以党建联建共建为抓手,秉持“资源共享、技术共通、难题共解、队伍共建”的理念,邀请华电电科院专家提
5月30日,基于新版《川渝一体化电力调峰辅助服务市场运行规则》(以下简称“新版《规则》”)的川渝一体化电力调峰辅助服务市场正式开市。当日至6月6日运行首周成交量达到去年全年成交总量的三成,抽水蓄能等灵活性调节资源实现市场化跨省调用。升级版川渝一体化电力调峰辅助服务市场在成交时段、市场
在“双碳”目标引领能源革命的时代浪潮中,南京电厂牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,以科技创新为驱动,走出了一条传统火电企业绿色化转型的标杆之路。从全国首批超低排放改造到城市污泥无害化处理,从碳资产管理创新到废水零排放突破,这座承载百年工业记忆的能源央企,始终以“环保示范
粤电力A6月9日发布投资者关系活动记录表指出:目前公司在建煤电装机800万千瓦,其中2025年内预计投产约300-500万千瓦,其余预计在2026-2027年投产;在建大南海和云河气电装机约194.2万千瓦,预计在2026年投产。上述项目实际投产时间可能根据建设情况而有所调整。
北极星电力网获悉,五大发电“旗舰”上市公司——华能国际、华电国际、大唐发电、国电电力、中国电力2024年报,披露了未来的发展战略及经营计划。整理如下:华能国际》》》》》一、发展战略华能国际全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,坚持以质量效益为中心,统筹能源安全和绿色发
5月29日,生态环境部印发2025年《国家污染防治技术指导目录》的通知,涉及火电、钢铁、水泥、化工等行业,详情如下:关于印发2025年《国家污染防治技术指导目录》的通知各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团生态环境厅(局),各部属单位,各工程技术中心和重点实验室、全国性行业组织及有关单位:
北极星电力网获悉,5月29日,华能国际公告称,华能国际拟作为发起人,拟以下属全资子公司青岛热电持有的华能青岛项目为底层资产,开展华能煤电REIT项目申报发行工作。公告称,为发行该公募REITs,由长城基金担任基金管理人,长城证券资管担任专项计划管理人,青岛热电转让项目公司100%的股权,青岛热电
2025年2月9日,国家发改委、能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》,提出建立新能源可持续发展价格结算机制(简称“机制电价”),实行“多退少补”场外结算。(来源:微信公众号“鄂电价格”)对纳入机制电量范围的电量,如果市场均价低于机制电价,则对标机
8月29日,国网吉林省电力有限公司完成第274次1173个时段的省间现货电量采购。今年以来,该公司持续提升省间现货电价预测水平,创新构建高寒地区省间现货电价预测综合模型,将购电时长压缩85%,切实保障全省每日电量供需平衡。针对省间现货业务需求增长快、实时性强、量价复杂等特点,国网吉林电力健全
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
随着风光可再生能源比例进一步提高,其发电的边际成本几乎为零,实行“平价”上网政策后,其“平价”依然延续原来的区域标杆电价政策理念,虽然都是”平价“,可实际各省上网电价差异较大,广东最高,达到0.453元/千瓦时,新疆最低,仅0.25元/千瓦时,几乎是广东的1/2。(来源:微信公众号“鄂电价格”
随着风光可再生能源比例进一步提高,其发电的边际成本几乎为零,实行“平价”上网政策后,其“平价”依然延续原来的区域标杆电价政策理念,虽然都是”平价“,可实际各省上网电价差异较大,广东最高,达到0.453元/千瓦时,新疆最低,仅0.25元/千瓦时,几乎是广东的1/2。(来源:微信公众号“鄂电价格”
2023年1月全省发用电情况一、月度指标用电情况本月全社会用电量201.44亿千瓦时,同比减少23.41亿千瓦时,下降10.41%。从用电结构来看,第一、二、三产业和居民生活用电量分别为2.40、103.03、40.64、55.37亿千瓦时,同比分别增长13.60%、-16.71%、-7.80%、0.75%。(来源:微信公众号“鄂电价格”作者:鄂电
2023年1月湖北省发用电情况资料来源:湖北省发改委作者:鄂电价格一、月度指标用电情况本月全社会用电量201.44亿千瓦时,同比减少23.41亿千瓦时,下降10.41%。从用电结构来看,第一、二、三产业和居民生活用电量分别为2.40、103.03、40.64、55.37亿千瓦时,同比分别增长13.60%、-16.71%、-7.80%、0.75%。本
2022年12月全省发用电情况一、月度指标1.用电情况本月全社会用电量228.81亿千瓦时,同比增加9.45亿千瓦时,增长4.31%。从用电结构来看,第一、二、三产业和居民生活用电量分别为2.50、132.04、42.12、52.15亿千瓦时,分别增长22.05%、-3.92%、2.30%、34.69%。【12月,由于低温天气影响,居民取暖负荷急剧上
一、月度指标用电情况本月全社会用电量210.49亿千瓦时,同比下降5.88%。第一、二、三产业和居民生活用电量分别为3.59、130.06、44.06、32.79亿千瓦时,同比分别增长17.70%、-2.14%、-6.43%、-19.27%。本月工业用电量127.17亿千瓦时,同比下降1.76%。本月制造业用电量96.06亿千瓦时,同比下降1.49%。(来源
一、月度指标1.用电情况本月全社会用电量299.42亿千瓦时,同比增长27.86%。其中,第一、二、三产业和居民生活用电量分别为5.08、137.86、63.55、92.93亿千瓦时,同比分别增长46.64%、3.15%、39.19%、80.74%。本月工业用电量133.62亿千瓦时,同比增长2.73%。制造业用电量95.02亿千瓦时,同比下降2.58%。(来
2022年7月全省发用电情况一、月度指标1.用电情况本月全社会用电量277.78亿千瓦时,同比增长12.67%。从用电结构来看,第一、二、三产业和居民生活用电量分别为4.24、139.89、59.87、73.78亿千瓦时,同比分别增长25.08%、2.92%、15.68%、32.99%。本月工业用电量135.89亿千瓦时,同比增长3.00%。制造业用电量9
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