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需要反复强调的:包括试点工作在内,开展电力直接交易的前提条件,必须是完成对各个电网企业的单独定价和单独监管。实际上这也是发展新能源等分布式能源和智能电网、微电网的必要条件。过去的实践已经证明,如果不能做到将电网企业的收入与发电企业和电力用户的交易情况相隔离,“竞价上网”“大用户直购电”等所谓的电价改革,都会演变成一出出“从电网那里讨些便宜电”的闹剧,刚刚起步的太阳能发电等分布式能源亦将受到制约,造成浪费。
4,建议取消销售电价中诸如三峡基金及南水北调重大水利建设基金、农网还贷资金、水库移民后期扶持资金、可再生能源电价等名目繁多的各类附加收费,让终端电价真切地反映市场供求。同时,将上述所需资金来源全部转为在化石燃料发电量环节或全社会化石燃料燃烧量环节征收环境影响税,向国际主流思路靠拢:多排放多收税,少排放少收税,不排放不收税,鼓励节能减排,支持清洁电力。
我们需要把国家调控经济的宏观措施,诸如利率、税收、进出口政策等用好用足,而不宜对商品价格直接施加人为安排。因为价格仅仅是商品供需情况的反映,性质上属于一种信号,拿它作为调控手段或“杠杆”,会使市场供求信号扭曲失真。
通过上述电价改革,以项目经济性取决于市场商业电价水平作为水电项目开发建设的前提和边界条件,对水电建设中的水库移民安置办法按“以人为本、因地制宜”的原则全面改革,彻底改变以往在僵化的计划指标体系下,脱离实际、大而化之、敷衍了事的移民工作方式。不再实行全国统一的水电站水库移民搬迁安置经济补偿标准等“一刀切”的计划指标体系。
市场竞争领域中的价格管制是中国经济生活中传统计划体制的最后一块领地。实践证明,在这样的管制下,商品价格不能反映市场供需关系,建设项目经济可行性的边界条件难以确定,作为市场主体的企业缺乏主观能动性,不但水电无法再发展,整个电力工业运行也每每陷入危机。2008年的“煤电联动”,用行政规定将高度市场化的煤炭价格和全面管制下的电力价格绑在一起,结果引发两者脱离市场需求轮番上涨,险些将能源系统推到崩溃的边缘,教训十分深刻。
电价改革是电力体制改革的核心任务,而党中央和国务院做出的改革决策,却因各利益体的阻力,至今无法推行。反观电力体制改革迈出的第一步,厂网分开取得巨大的经济社会效益,大家当然可以感到,能源工业一旦实行市场机制,将给中国经济注入多么大的活力和动力!也正因如此,业界上下拭目以待:电价改革,何去何从。
(作者系国家能源局新能源与可再生能源司司长)
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2015年,对能源电力行业来说是一个重要的历史刻度。这一年,《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)印发,确定了“管住中间、放开两头”的体制架构,提出了包括有序推进电价改革、推进电力交易体制改革、建立相对独立的电力交易机构、稳步推进售电侧改革、开放电
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随着风光可再生能源比例进一步提高,其发电的边际成本几乎为零,实行“平价”上网政策后,其“平价”依然延续原来的区域标杆电价政策理念,虽然都是”平价“,可实际各省上网电价差异较大,广东最高,达到0.453元/千瓦时,新疆最低,仅0.25元/千瓦时,几乎是广东的1/2。(来源:微信公众号“鄂电价格”
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2023年1月全省发用电情况一、月度指标用电情况本月全社会用电量201.44亿千瓦时,同比减少23.41亿千瓦时,下降10.41%。从用电结构来看,第一、二、三产业和居民生活用电量分别为2.40、103.03、40.64、55.37亿千瓦时,同比分别增长13.60%、-16.71%、-7.80%、0.75%。(来源:微信公众号“鄂电价格”作者:鄂电
2023年1月湖北省发用电情况资料来源:湖北省发改委作者:鄂电价格一、月度指标用电情况本月全社会用电量201.44亿千瓦时,同比减少23.41亿千瓦时,下降10.41%。从用电结构来看,第一、二、三产业和居民生活用电量分别为2.40、103.03、40.64、55.37亿千瓦时,同比分别增长13.60%、-16.71%、-7.80%、0.75%。本
2022年12月全省发用电情况一、月度指标1.用电情况本月全社会用电量228.81亿千瓦时,同比增加9.45亿千瓦时,增长4.31%。从用电结构来看,第一、二、三产业和居民生活用电量分别为2.50、132.04、42.12、52.15亿千瓦时,分别增长22.05%、-3.92%、2.30%、34.69%。【12月,由于低温天气影响,居民取暖负荷急剧上
一、月度指标用电情况本月全社会用电量210.49亿千瓦时,同比下降5.88%。第一、二、三产业和居民生活用电量分别为3.59、130.06、44.06、32.79亿千瓦时,同比分别增长17.70%、-2.14%、-6.43%、-19.27%。本月工业用电量127.17亿千瓦时,同比下降1.76%。本月制造业用电量96.06亿千瓦时,同比下降1.49%。(来源
一、月度指标1.用电情况本月全社会用电量299.42亿千瓦时,同比增长27.86%。其中,第一、二、三产业和居民生活用电量分别为5.08、137.86、63.55、92.93亿千瓦时,同比分别增长46.64%、3.15%、39.19%、80.74%。本月工业用电量133.62亿千瓦时,同比增长2.73%。制造业用电量95.02亿千瓦时,同比下降2.58%。(来
2022年7月全省发用电情况一、月度指标1.用电情况本月全社会用电量277.78亿千瓦时,同比增长12.67%。从用电结构来看,第一、二、三产业和居民生活用电量分别为4.24、139.89、59.87、73.78亿千瓦时,同比分别增长25.08%、2.92%、15.68%、32.99%。本月工业用电量135.89亿千瓦时,同比增长3.00%。制造业用电量9
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