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五、审计建议
为切实做好三峡工程整体验收工作,更好地发挥工程的综合效益,提出如下建议:
(一)高标准做好三峡工程收尾工作。三峡集团公司应加强升船机项目建设管理,精心组织施工,高质量完成设备制造和安装调试,确保2015年按期建成并安全运行;统筹做好坝区整理完善项目管理,尽早发挥安全防卫、生态修复等作用。三峡办和湖北省、重庆市等有关地方政府应对未完工移民项目加强监督指导。同时,继续加强资金管理,努力节约投资,确保资金使用安全有效。
(二)继续做好三峡移民安稳致富工作。三峡办、有关部门和地方政府应围绕三峡库区基础设施和公共服务设施不完善、移民就业能力差等问题,按照三峡后续工作规划要求,着力优化库区经济发展结构,提高库区公共服务水平和移民社会保障水平,加强移民就业技能培训和就业引导工作,提高移民生产生活水平,确保库区移民逐步实现安稳致富。同时,对外迁移民情况进行深入调查研究,指导基层政府切实采取有效措施解决其实际困难,促进外迁移民更好地融入当地生产生活。
(三)进一步做好环境保护和地质灾害防治工作。三峡办、有关部门和地方政府应继续加强水污染防治和消落区治理等环境保护工作,处理好经济发展与水资源保护、生态环境建设之间的关系,提高国家水安全方面的战略保障能力;加大地质灾害防治力度,不断完善地质灾害防治长效机制,保障人民群众生命财产安全,促进三峡工程综合效益全面、协调和可持续发挥。
(四)进一步提高三峡工程综合调度能力。相关部门和单位要加快研究提出三峡工程正常运行后的管理体制方案,明确三峡工程管理范围、管理对象、管理体制、管理事项等;及时调整优化三峡水库调度运行方案,将保障下游防洪安全、下游河流和湖泊的基本生态流量、生产生活基本用水量作为调度运用的优先原则,研究不同运行方式下下游地区生态环境响应机制;抓紧开展适应船闸尺寸的船舶标准化、大型化建设工作,提高通航效率。
(五)认真总结三峡工程建设管理经验。发展改革委、三峡办应会同有关部门和湖北省、重庆市等地方政府,系统总结三峡工程建设和移民工作经验,不断深化建设管理体制改革,逐步完善国家重大投资项目的决策和管理机制。
[1根据财政部批复的《长江三峡水利枢纽工程竣工财务决算办法》,三峡枢纽工程竣工财务决算编制范围不包括增建的三峡右岸地下电站,地下电站竣工财务决算单独编制。由于本次审计时地下电站尚未完工,竣工财务决算尚未编制,本报告中有关表述、数据均不涵盖地下电站。待地下电站竣工财务决算编制完成后,审计署将专门进行审计。]
[2派生资金、三次提前蓄水一次性补助、工矿企业关闭破产补助等用于移民搬迁安置,视同移民资金管理。本次审计中,对其管理使用情况进行了审计。但该3项资金属于政策性投入,未列入移民补偿投资概算,不计入三峡工程建设成本,因此未列入三峡工程竣工财务决算。]
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今年上半年,三峡工程运行情况良好,发挥了大国重器在保障长江防洪安全、供水安全、生态安全、航运安全、能源安全中的重要作用。上半年,三峡水库总来水量达1479亿立方米,较初步设计多年均值偏多约14%,其中1至4月偏多三至七成,5至6月偏少一成左右。水库消落期间,在水利部长江水利委员会的统一调度
一季度,三峡工程运行情况良好,补水、航运、发电等综合效益有效发挥,持续为经济社会发展提供有力保障。一季度,三峡枢纽通航安全有序,三峡船闸累计运行2159闸次,通过船舶8080艘次,过闸货运量3020.19万吨;三峡北线船闸2024年计划性停航检修于2月21日正式启动,目前顺利推进,预计4月6日按期恢复通
《建议尽快开展三峡工程后环境影响评价工作》的议提案,是继2023年全国两会议提案建议后第二次提出。作为国之重器、世界最大规模的水利枢纽工程,三峡工程已全面建成并运行了15年,距离国家《环境影响评价法》的全面施行则已是20年,严重滞后相关法律法规的要求,且已对现阶段落实《长江保护法》形成现
新年首月,三峡工程运行情况良好,水资源、发电、航运、生态等综合效益充分发挥,为全力保障春节期间长江中下游用水安全奠定坚实基础。截至1月31日,三峡水库入库水量195亿立方米,较建库以来均值偏多32%。2023年11月至2024年1月累计补水68亿立方米,为满足长江中下游地区用水需求提供有力保障。数据显
2023年,三峡工程全年运行情况总体良好,水资源、发电、航运、生态等综合效益充分发挥。2023年三峡水库累计来水3428亿立方米,较设计多年均值(4510亿立方米)偏少24%。消落期统筹兼顾保障需求。1~4月维持出库流量6700立方米每秒以上,保障长江中下游生产生活用水需求;4月底前维持库水位不低于155米
截至11月25日,三峡船闸2023年过闸货运量超1.56亿吨,突破2022年全年货运量历史最高纪录。今年以来,三峡船闸共运行10210闸次,过船39463艘次,通过旅客16939人次。自2003年通航以来,三峡船闸已安全高效运行20年,累计过闸货运量19.96亿吨。20年来,三峡集团流域枢纽运行管理中心(以下简称“流域管理
三峡集团召开贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神暨成立30周年改革发展座谈会9月27日,湖北宜昌三峡坝区,青山碧水托云霞,高峡平湖守安澜。三峡集团在成立30周年之际召开座谈会,再学习再领悟再落实习近平总书记重要讲话指示批示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚
从“盼温饱”到“盼环保”,从“求生存”到“求生态”,从环境保护到生态文明建设,时代在不断进步。三峡人与时代同行,以越来越坚定的步伐,诠释着三峡集团生态优先、绿色发展,建设世界一流企业的题中要义,描绘着人与自然和谐共生的生态画卷。20世纪90年代的世界,一边是加速发展的经济全球化,一边
一座座水电站的开发、建设、运行,与老百姓的生活与发展息息相关、环环相扣,其本质就是人类社会不可或缺的民生工程。自古以来,人类逐水而居,靠水而作。中华民族自古就有善治水的优良传统,积淀出“水治则邦兴,水患则国衰”的治水思想。而一邦之本在于民,本固才能邦宁,于是又孕育出治水者“赋税之
三峡工程建设之初,就为三峡集团注入了对外交流合作的基因。三十年来,三峡集团秉持天下情怀,在中华民族伟大复兴与世界文明交流互鉴的时代浪潮中,朝着建设一个清洁美丽世界,实现人类可持续的美好未来不断迈步。1992年,寒冬腊月,北京街头银装素裹。随着一声响亮的汽笛,一趟专列从北京车站缓缓驶出
2022年,三峡枢纽全年运行情况总体良好,水资源、发电、航运、生态等综合效益充分发挥,在长江干流世界最大清洁能源走廊构建中发挥着骨干作用。水资源利用2022年三峡水库累计来水3404亿立方米,较设计多年均值(4510亿立方米)偏少25%。消落期,三峡水库充分发挥淡水资源库作用,累计为下游补水156天,
为践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,深入贯彻落实党中央国务院及省委省政府有关会议精神,近日,四川省水利厅党组书记、厅长郭亨孝主持召开大型水电企业座谈会,与在川大型水电企业负责人共聚一堂,围绕水旱灾害防御、供水保障、生态保护、水电移民等涉水相关工作
4月22日,《中国水电移民实践经验》成果发布会在杭州举办,该书由水电水利规划设计总院和世界银行联合牵头研究和编制,是世界银行第一次针对中国水电移民行业全面研究。
4月23日,记者从河南省政府法制办获悉,《河南省〈大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例〉实施办法》(以下简称《实施办法》)正在公开向社会征求意见,《实施办法》明确,移民安置去向要广泛征求移民意见,擅自修改移民安置规划的行为或将面临最高50万元罚款,意见和建议可以在2018年5月18日
国家发改委近日发布的《关于建立健全水电开发利益共享机制的意见(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)称,将从完善移民补偿补助政策、尊重当地少数民族特色、创新库区工程建设体制机制、拓宽移民资产收益渠道、推进库区产业发展升级等8个方面建立健全水电开发利益共享机制。到2020年,水电移民安置
1月24日,云南省元谋县在江边乡腊店村举行乌东德水电站移民安置协议公开签订仪式,现场签订82份移民搬迁协议。至此,乌东德水电站元谋县移民搬迁安置协议签订工作全面启动。签约仪式后,元谋县各挂包单位深入挂包村组,结合实际情况,采取集中签约、入户签约、田间地头签约等形式,全面推进元谋县移民
近日,云南建投集团元谋片区指挥部到江边乡大树村委会举行企地共建捐资活动,向大树村委会捐资6000元。大树村委会为支持乌东德水电站建设移民安置搬迁工作,一直以来都想举办一些活动来宣传移民政策,丰富移民日常生活,引导移民积极主动地支持项目建设,但由于村委会办公经费有限,这一想法一直未得到
北极星电力网获悉,福建省人民政府近日发布《关于印发政府核准的投资项目目录(对接国家2016年本)的通知》。须报国务院核准的项目:1.在跨省河流上建设的库容10亿立方米及以上或者涉及移民1万人及以上的水库项目。2.在跨省河流上建设的单站总装机容量300万千瓦及以上或者涉及移民1万人及以上的水电站
北极星电力网获悉,中华人民共和国财政部近日发布《关于降低国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金征收标准的通知》,通知指出,将国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金的征收标准统一降低25%,自2017年7月1日起施行。以下为通知原文:关于降低国家重大水利工程建设
近日,昆明院与武定县移民开发局在昆明签订了《武定县乌东德水电站建设征地移民安置工程第一标段施工总承包合同》。昆明院市场总监、移民工程规划设计院院长周志军和武定县移民开发局局长刘绍斌分别代表双方单位在合同上签字。武定县乌东德水电站建设征地移民安置工程第一标段,主要建设内容为安置点基
日前,由华东勘测设计研究院承担的《白鹤滩水电站移民安置规划报告》(云南部分和四川部分)相继通过审查,标志着白鹤滩水电站可研阶段移民安置规划工作,历时6年取得关键性进展,并结出丰硕成果。10月20日-22日和10月23日-25日,水电水利规划总院分别会同云南省移民开发局、四川省扶贫移民局在杭州组织
今年以来,以加强沟通协调为保障,以细化措施落实为支撑,找准问题关键,进一步优化水电开发移民工作流程,积极稳妥推进移民工作。该县严格水电开发项目审批。坚持以生态环境保护为前提,以改善民生为根本,对生态环境可能造成破坏、未充分考虑移民后续生产生活的水电开发项目不予审批;对未编制完善的
北极星水电网获悉,能源行业水电工程技术经济标准化技术委员会委员作出调整。详情如下:根据《国家能源局关于印发〈能源标准化管理办法〉及实施细则的通知》(国能发科技〔2019〕38号)、《国家能源局关于进一步完善能源行业标准化技术委员会管理的通知》(国能发科技〔2021〕9号)规定和委员工作变动
3月26日,国家能源集团大渡河金川水电站工程大坝填筑过半,累计填筑量229万方,为实现电站发电目标奠定了坚实基础。金川水电站位于四川省阿坝藏族羌族自治州金川县、马尔康市境内,以发电为主、兼顾对上游双江口水电站反调节以满足下游生态用水要求,可以带动当地交通,促进地区经济、社会和环境的协调
北极星电力网获悉,近日,四川省老鹰岩二级水电站可行性研究报告通过审查,大渡河上又一大型水电工程即将进入核准和全面建设阶段。该水电站位于四川省石棉县境内,是大渡河干流老鹰岩河段水电梯级规划两级开发的第二级电站,其上游与规划的老鹰岩一级水电站衔接,下游为已建成的瀑布沟水电站。电站正常
日前,国家能源局以2023年第4号公告形式,批准发布了310项能源行业标准。其中,包括由水电水利规划设计总院归口管理的29项标准。水电水利规划设计总院可再生能源标准化管理中心组织有关标准化技术委员会对有关重要标准进行解读,以飨读者。本期为第三期,聚焦水电行业第一本后评价标准——《水电工程后
北极星电力网获悉,华润集团守正电子招标平台近日发布新疆重能石头梅2×100万千瓦煤电项目道路及施工水电工程中标结果公告,详情如下:新疆重能石头梅2×100万千瓦煤电项目道路及施工水电工程中标结果公告公告编号:(Z)ZZBJG202305260001号新疆重能石头梅2×100万千瓦煤电项目项目道路及施工水电工程
北极星电力网获悉,5月25日,澜沧江西藏段水风光一体化清洁能源基地暨RM水电工程开工仪式圆满举行。据悉,澜沧江西藏段水风光一体化清洁能源基地是西藏目前已开工清洁能源基地中投资规模最大、调节能力最好、效益贡献最优的建设项目。据悉,澜沧江西藏段水风光一体化清洁能源基地是国家能源局拟重点推
3月30日,装机规模全球第二大水电站——金沙江白鹤滩水电站迎来全面投产100天。这100天里,三峡集团所属长江电力白鹤滩电厂全力做好安全生产和能源保供工作,电站累计发电超过150亿千瓦时,实现全面投产后的首季“开门红”。白鹤滩水电站位于四川省宁南县和云南省巧家县交界的金沙江下游干流河段上,是
2月27日,世界在建规模最大、综合技术难度最高的水电工程——白鹤滩水电站最后一台机组(9#机组)顺利通过验收。国家电网、四川省能源局、云南省能源局等单位负责人和专家组成的白鹤滩水电站机组启动验收委员会认为,9#机组设计、制造、安装质量满足国家和行业有关技术标准的规定,启动调试试验完整,
1月28日,安徽省政府网站发布《安徽省人民政府办公厅关于印发进一步盘活存量资产扩大有效投资实施方案的通知》(以下简称为《方案》)。《方案》提出:水利领域。允许参与水利开发利用的市场主体依法享有水资源利用优先权,在生态环境保护政策允许范围内从事农业、文旅、康养等产业开发。对具有经营性
日前,国家能源局公告(第5号)正式发布一批行业标准,由三峡集团所属长江电力溪洛渡电厂牵头编制的NB/T11019-2022《水电工程闸门和启闭机运行维护规程》入列其中。此部规程是根据《关于印发2017年能源领域行业标准制(修)订计划及英文版翻译出版计划的通知》(国能综通科技﹝2017﹞52号)要求,由长
北极星电力网获悉,12月6日,贵州平寨航电枢纽工程通过验收,正式完工交付。平寨航电枢纽工程是以航运为主,兼顾发电、旅游等功能的综合性开发项目,是清水江干流革东以上干流梯级的第9级枢纽,水库正常蓄水位为543.0m,总库容3829万m,设计通航船舶吨级为500t,电站装机容量42MW。平寨航电枢纽船闸工
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