天然气讨价还价几时休-第3页-北极星火力发电网

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调价压力重重

丛威的话在多大程度上能够代表大多数老百姓的想法尚未可知。但可以预计，在国际天然气价格下降的大背景下，中国的天然气价格想逆势而涨，面临着重重阻力。

天然气价改面临的重重压力之一便是如何说服民众。

刘满平说，2010年的那次天然气价改之所以戛然而止，舆论压力是主要原因。这次价改就能保证不重蹈覆辙？业内人士虽然对调价形成了一定共识，但在政府、专家公信力下降，听证程序被视为摆设的今天，试图仅仅通过摆事实、列数据就说服公众，有些过于乐观。

另外一个压力则是在天然气使用的认识上，各界分歧明显。

纵使业内人士大都认为，2015年之后，中国的天然气供给将进入一个相对宽松的时期。然而，中国利用天然气的起点低，经过最近几年的快速发展，2012年在一次能源消费结构中也才刚刚超过5%的比重。“少油缺气多煤”的能源禀赋现实，天然气对外依存度增加带来的潜在能源安全威胁，薄弱的管网基础设施建设，以及天然气能量密度不够、仍有污染的特点，决定了天然气短期内难以承担起我国能源主力的重任。天然气面临的还是“好刀如何用在刀刃上”，如何用好的问题。

王震指出，由于新兴天然气出口国崛起，我国对海外天然气的利用，LNG的作用会越来越大。

但杨建红觉得管道气不应因此有所偏废，这不但因为，根据国际经验，管道网络提速是页岩气、煤层气等非常规天然气大发展的必要条件，而且，管道网络建设还提供了社会资本参与天然气基础设施建设的机会。

国务院参事室特约研究员徐晓东提出了实行“以电代气”，天然气“退出家庭”，主要用来燃气发电发挥调峰作用，以推动可再生能源携手发展的倡议。而卓创咨询高级分析师李祾譞则主张，应该以天然气作为高端化工产品的原料。

大家争议的焦点主要集中在对于燃气发电该以什么样的规模发展以及燃气发电能否发挥调峰作用上面。

京能集团电力能源建设部项目经理马向锋指出，燃气电厂在区域电网调峰中可以发挥重要的作用，电网从调峰需要和电网安全要求出发要保证燃气电厂一定的利用小时数，而如何调动燃气发电厂的调峰作用，则取决于电价机制是否可以改变。

实践中，天然气价格直接影响着燃气发电厂的盈利能力，各地情况有所不同。以北京和广东为例，北京燃气发电厂的上网电价采取一机一价，由于政府给予燃气电厂的补贴比较合理，燃气电厂尚可以微利经营。可是在广东，除了燃用澳大利亚长期协议低价气的电厂和中海油旗下的电厂，其他电厂都在亏损发电。深圳一家燃气发电厂，利用小时数不过2000小时，一年虽然享受当地政府2亿元补贴，仍然亏损7000万。

显而易见，马向峰的意见也带出了问题。北京模式和广东模式，谁是未来，政府补贴的决心和能力以及持续性到底如何？

杨建红建议为了推动燃气发电的发展，可以考虑通过电价上涨来分摊因燃气价格上涨给燃气电厂造成的压力。

可是，国网能源研究院财审所副所长李成仁认为这一建议难以落实。根据其所在机构的研究，天然气价格上涨至3.5元，销售电价须增加2分钱；天然气价格上涨至5.2元，销售电价须增加4分钱。考虑各地的不均衡发展，数据更为惊人。如果天然气价格上涨至3.5元，北京、天津的电价都至少要提高1毛钱；而如果天然气价格上涨至5.2元，北京、天津的电价分别需要提高2毛钱和3毛钱。基于电网企业目前经营状况，其根本没有能力化解燃气价格上涨对燃气电厂产生的影响。

更优方案需更深考量

陈卫东在谈及自己对天然气价格调整的意见时，提出了合理的天然气价格，应该能够兼顾能源转型、企业可持续发展、消费者可接受、环境保护等四方面。但是，当这四个约束条件本身就存在冲突怎么办，它们之间有没有优先顺序？

从以人为本角度考虑，如果天然气对能源转型、环境保护确实不可或缺，“以气换气”，以天然气的大规模发展来还一片蔚蓝的天空，换我们一个良好的生态环境，未尝不是选择。因为“以气换气”的背后是“以气换命”，哪怕从政府到企业到民众都付出较大成本都可以在所不惜。

但是，话又说回来，有没有更好的方案？“电从远方来”是更经济的选项吗，付出同样的努力，新能源和可再生能源可否出现飞跃性的进步，做出同样的贡献？此外，约束条件背后本身就是长期利益与短期利益，政府利益、企业利益与公众利益，不同企业利益之间的博弈。这中间，如何做到不像以前那样，长期利益被罔顾一边，公众利益因为缺乏代言被交易呢？

答案需要立意深远的考量。

相关方面的考量是否已经足够？答案不得而知。但国家发改委正在组织研究天然气涨价的可行性方案，不日或将公开征求意见的消息已经在坊间传播开来。

这一切似乎验证着，中石油“限气”就是天然气大范围“涨价”前的热身。而后来取消“限气”、否认“涨价”只是一个权宜之计，甚至就是个幌子。

大幕其实已经拉开，“涨价”已然箭在弦上。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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