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2000年8月3日,按照“西电东送”战略要求,广东省政府和云南省政府签署了“云电送粤”协议书。按规划意见,云南省2001年向广东省的输送电力为汛期60万千瓦,枯期30万千瓦;2002年汛期和枯期送电均为60万千瓦;2003年至2010年结合大朝山电站及后续电源投产,汛期送电160万千瓦,枯期90万千瓦。
随后,2005年,两省签署了云电送粤“十一五”框架协议。“十一五”期间云电送粤最大电力增加至2010年的580万千瓦,“十一五”期间累计送电1110-1183亿千瓦时。
到2010年,两省又签署了云电送粤“十二五”框架协议。根据此协议,2013年云电送粤最大电力为1380万千瓦,年输送电量531亿千瓦时。
但受糯扎渡、溪洛渡直流工程核准进度滞后等因素的影响,2013年汛前云电送粤最大电力为960万千瓦,较框架协议少420万千瓦。
而夹在广东省和云南省之间的广西省,近年来由于工业发展,电力供应紧张。2011年广西出现近20年来形势最严峻、时间延续最长的缺电局面,2012年最大电力缺口达到400万千瓦。
吊诡的是,虽然云南富电、广西缺电,但云南并不乐意将广西作为消纳市场来开发。虽多方建议云南多余电力可送至距离更近的广西,南方电网也曾请求国家能源局协调两省尽快签订送受电长期协议,但目前为止,云桂两省之间并没有实质性动作。
另一方面的消纳问题,则来自云南当地的小水电站。记者虽未在云南电网公司处,获得云南小水电的具体装机容量。但不可否认的是,近年来,云南小水电发展迅猛,超出预计。小水电的发展,又进一步挤占了云南省本地的消纳空间。
“小水电站很多以当地高耗能产业为主要消纳市场,很大部分电站仅并入地方电网中,并不能上大网。今年我国经济发展形势整体不好,云南省多地的耗能产业开工率不足。一旦当地耗能产业开工不足,小水电站就只能弃水。”大唐集团公司云南分公司副总经理潘罗生向记者介绍道。
据记者了解,云南省是我国重要的多晶硅产地,当地有为数不少的小水电站依靠多晶硅产业生存。而随着光伏寒冬的到来,多晶硅生产商纷纷减产,用电需求也随之大减,不少小水电不得不关停。
云南省的水电消纳难题,已经引起多方关注。6月18日,国家能源局副局长史玉波到达云南电网调研。主要调研的内容之一,就是云南电力消纳的问题。
“目前,我省水电的发展,在生产和消纳衔接上确实暴露出一些问题,出现不同步的情况。我们也针对这些问题进行了研究,一直在采取措施。”云南省能源局综合处副处长李慧向记者如此表述。
本地用电量一时难以上去,要想解决三江流域新建水电站的消纳问题,外送是唯一出路。然而,云南省外送通道的建立,阻碍重重。
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