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世界经济危机前景难测,而且许多专家预测,本世纪中叶天然气过剩的局面将被打破,这些都将减轻天然气价格下行压力。
欧盟的政策将成为重要问题,他们要在2050年将温室气体排放降低80-95%,而这恰恰对天然气的采用有利。但欧盟政治上对天然气需求前景的不确定及经济上长期合同被短期贸易取代的趋势所带来的不确定性将构成这块市场的风险。那些在危机期间未能用长期合同保护自身利益的天然气供应商们就因为这些不确定性而遭遇了较大损失,比如阿尔及利亚和卡塔尔。
天然气市场正在全球化,天然气开采及应用技术正在不断发展,但不必期待这种技术发展会带来突破性影响。
当然,页岩气、煤层气等非常规天然气的技术发展将对满足天然气消费有帮助,但不必期待它们将改变天然气供应结构甚至带来廉价能源。在美国和加拿大之外,页岩气的开采将非常缓慢,而且即使开采出来其价格也与常规天然气不相上下。更何况它还会带来环境问题担忧,许多欧洲国家已经出于这个考虑禁止了页岩气开采。
天然气还可以找到许多新的应用领域,比如运输、分布式供电供热和化工。
天然气化工前景广阔,许多国家已通过这一产业赚取了高额附加值。这也应该是俄罗斯的一个努力方向,应该将天然气资源极为丰富的俄罗斯打造为世界天然气化工的一大重镇。
此外,天然气市场的进化也应被考虑到,但千万不能对此过于理想化。那些认为天然气市场将迅速自由化甚至直接导致天然气价格降低的人很可能判断错误。天然气市场的重构是极为复杂的过程,若计划不周,则将对消费者构成严重影响。
再回到廉价能源的话题上,长期来看,未来国际石油价格将很难降至80-100美元/桶以下。但近来降价趋势明显,至少将持续至年底。
至于天然气,由LNG日渐连接起来的世界天然气市场的平均价格基本将在7-10美元/百万英热单位的区间内浮动,这其中包括了LNG运输极其液化和气化的成本。
国际经济及世界能源产业的不确定因素对天然气的发展来说是负面因素,因为这个产业需要长期投资来支持发展。
当产业变动涉及多个国际主体时,国家间的能源对话就显得十分重要,比如俄罗斯与欧盟之间持续了12年的对话。在这个问题上,欧盟正显现出成员国间进行能源协调的趋势。过去,欧盟委员会在该问题上权力有限,但现在却因为欧洲同一能源市场的逐步形成和对供应安全的共同关切而出现该部门的扩权趋势。欧洲国家认为,统一解决这些问题无疑更有效率。
但是,这并不意味着这个委员会已经完全将各个国家能源部门权力集中在了一起,实际上主要权力仍留在各国政府手中,欧盟委员会仍只能在一定范围内行动。比如在于俄罗斯互动过程中,该委员会就总是就欧洲能源体系的未来进行谋划,但一谈到现实问题他们就难以做出实质决定。这就是欧盟委员会尴尬地位的一种显现。一个鲜明的例子是2009年俄罗斯乌克兰爆发天然气“冷战”时,欧盟委员会动作迟缓,恰恰是因为他在各个成员国协调时遇到的困难。
俄罗斯眼下应该认识到欧盟委员会的这种劣势,并坚持在与该委员会保持接触的同时仍不放弃与各个欧盟成员国单独打交道的方式。
(作者为俄罗斯能源经济和金融研究院院长 弗拉基米尔-菲金)
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