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根据住建部公布的智慧城市评价指标,“智慧”应该体现在领导的决策和应急能力、城市运行的综合能力、经济活力与产业井真理、市民素质与幸福指数、信息化统筹管理与服务能力。通俗地说,就是从政府和市长角度,促使城市“不得病”、“少得病”和“快治病”,保障城市健康和谐发展;从企业角度,利用智慧城市技术手段,提升企业自身运营效力、降低运营成本、提升竞争力;从百姓角度,让百姓感受到智慧城市带来的“便民”、“利民”和“惠民”,给百姓生活方式带来更好的变化。
国家信息中心信息化研究部副主任、中国智慧城市发展研究中心秘书长单志广表示,据不完全统计,全国已有95% 的副省级以上城市、76% 的地级以上城市,总计约230 多个城市提出或在建智慧城市,计划投资规模近万亿元。
有业内人士表示,未来10年智慧城市投资规模有望达到2万亿元。
为什么感觉不到智慧城市
单志广认为当前,我国城市不“智慧”的主要约束因素有大数据处理滞后,三网融合水平低,城市管理柔性差,基础软件开发能力弱等技术障碍;有部门分割导致信息封闭和壁垒,互联互通共享难,电子政务重复建设十分严重等体制弊端;还缺乏专业技术人才、管理人才、营销人才;同时观念落后,城市管理重“管”轻“理”,法制观念、人本观念、服务观念均非常缺乏。
前全国人大常委会副委员长成思危曾说过,智慧城市应坚持以民生的改善为主要方向。政府应该创造基本环境,鼓励民间创新,发挥各种资源水到渠成地实现信息化的目标。不应将智慧城市工程理解为政府单一主导的建设过程。否则,就可能使智慧城市演变成另一种形式的政绩工程。
除了技术、人才、体质等原因,时间也是一大智慧城市智慧慢的一大因素。赛迪网总裁张涛日前表示,中国智慧城市的发展分为三个阶段:2009年到2011年是探索期;2012年到2014年是快速建设发展期;2015年之后是运营阶段。
智慧城市的建设是一个长期而复杂的过程,城市是否已经做好前期的准备工作,城市当前的智慧度如何,城市建设是否有足够的人才支撑等,都是比较紧要的问题。住建部对智慧城市的评定也是给予智慧城市的试点城市3至5年的创建期,然后才由有关部门组织评估,评定等级。
其实,智慧城市还是在我们身边的,只是显现的还不够因为质变而已。例如,北京公交提供WIFI,全部公交车都将安装“GPS定位系统”,市民可通过智能手机获悉下一班公交车何时到达等公交运行情况。地铁东单站等5座车站将在站外设置“流量引导牌”,用不同颜色实时播报站内拥挤程度;佛山通过建立“家具企业大规模定制生产系统”,南海维尚家具“先接订单后生产”,材料利用率从70%提升至90%,出错率从30%下降至10%,交货周期也大大缩短;广州计划在2015年前投入超过200亿元,建成全国最大的TD-LTE网络,让wifi信号实现广州的全覆盖,打造国内领先4G的智慧城市;辽宁省新民市在今年4月正式启动数字化智慧城市建设,推进“市民卡”工程和“数字乡村”公共信息服务平台建设,逐步实现衣、食、住、行、购、金融等公共服务“一卡通”,计划于2017年建成“智慧新民”;昆山,与IBM合作,实施「城市控管指挥中心、政府并联审批、城市节能减碳」等三大智慧城市软件解决方案,解决城市管理的现实问题。
智慧城市,正在逐步到来。
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