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2000 年,德国出台《可再生能源法》,法律明确了电网运营商和风电项目投资及运营企业的义务与权利,并规定了最低收购价格,为风电发展铺平了道路。2009 年起,新安装的陆地风电每度价格为9.2 欧分,海上风电为15 欧分,上述价格可根据各地风力资源的强弱波动。政府补足风电和常规电力的差价,2005、06 年补贴额各为12 亿和9亿欧元。德政府还通过控股的复兴信贷银行向新项目提供偿还期15 年的优惠贷款,最高贷款额达2 亿欧元。
在上述政策的支持下,德国陆地风电市场发展迅速,2005 年前,每年装机容量一直居世界首位,2006 年才被美国超过。截至2012 年12 月底,德国共有风机23030 台,装机总量接近31GW。
展望未来,德国风电市场有两个增长亮点:一是陆地风电设备更新。据德国风能协会统计,2012 年将有9359 台风机的使用年限超过12 年,装机总量6104 兆瓦。德政府运用经济杠杆鼓励更换新型大功率风机,以降低风电企业的经营成本并减轻环境负担,将已使用10 年以上旧设备更换为功率2 至5 倍的新设备时,获得每度电0.5 欧分的奖励。
二是海上风电蓄势待发。德国海上风电起步较晚,经长期论证业已正式启动,将在波罗的海和东海建设6 个大型海上风电场,总装机功率1200 兆瓦,至2030 年海上风电装机总量将达2.5 万兆瓦。由EWE、E.on 等电力公司投资2.5 亿欧元的第一座海上发电站Alpha Ventus 已经于10 年4 月并网,电站由12 个5 兆瓦机组组成,建成后可为5万个家庭供电。今后20 年德政府将投资450 亿欧元发展风力发电业。
可见,当海上风电发力、设备更新开始后,德国风电业将迎来新的高速发展期,有可能超过2002 年鼎盛时期的速度。
德国风电设备制造业形成了生产配套、设备运营维护和工程设计机构组成的完整产业链,2008 年设备与配件生产、运营、服务销售额达97 亿欧元,是2003 年的3 倍,设备销售额约为80 亿欧元,占全球四分之一以上。大型跨国企业和具有核心技术的中小企业并存。德国ENERCON 公司、恩德(Nordex AG)、瑞能(Repower Systems GmbH)和西门子等公司是德国核心整机企业。威能股份公司(Winergy AG)、博世-力士乐股份公司(Bosch Rexroth)等是风电驱动技术的全球领先者,德企业的系统测试、控制等技术也居于领先地位。
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