发达国家限制燃煤发电投资 对中印影响不大

根据绿色和平能源低碳发展项目组发布的《中国电力部门低碳转型2023年上半年进展分析》，2023年上半年，全国总核准煤电装机5040万千瓦，已达2022年全年核准装机量的55.56%，远超2021年全年获批总量。其中今年新审批通过的煤电项目仍以百万千瓦级别的大型机组为主，主要来自于河北（771万千瓦）、江苏（7

北极星电力网获悉，北京产权交易所近日发布阳泉煤业集团华能煤电投资有限责任公司49%股权信息预披露，转让方为：华能国际电力股份有限公司。

今年1-9月，全国主要发电企业电源工程投资同比增长25.1%，其中火电完成547亿元、同比增长47.5%。另据不完全统计，仅在9月、10月，至少分别有23个、18个煤电项目过审、核准或开工。11月22日，大唐集团电子商务平台发布公示，陕西西王寨煤电一体化项目电厂2X660MW新建工程由中电工程西北院预中标；11月17

今年1-9月，全国主要发电企业电源工程投资同比增长25.1%，其中火电完成547亿元、同比增长47.5%。另据不完全统计，仅在9月、10月，至少分别有23个、18个煤电项目过审、核准或开工。11月22日，大唐集团电子商务平台发布公示，陕西西王寨煤电一体化项目电厂2X660MW新建工程由中电工程西北院预中标；11月17

新增煤电不能没有，没有就会没电；新增煤电不能过量，过量就会过度。据媒体报道，今年9月份共有23个煤电项目通过核准。而此前的一个月内，广东省和深圳市发改委官网上连续挂出了6个煤电项目的核准前公示，装机总量高达970万千瓦。这仅仅是点燃煤电投资热潮的“引信”。据消息灵通人士透露，煤电投资规

新增煤电不能没有，没有就会没电；新增煤电不能过量，过量就会过度。据媒体报道，今年9月份共有23个煤电项目通过核准。而此前的一个月内，广东省和深圳市发改委官网上连续挂出了6个煤电项目的核准前公示，装机总量高达970万千瓦。这仅仅是点燃煤电投资热潮的“引信”。据消息灵通人士透露，煤电投资规

G20成员国公共资金在海外煤电项目上的累计投资额中，中日韩三国的资金量超九成，成为近年公共资金在海外煤电投资增量的主要贡献者。中日韩三国公共资金的煤电投资政策表现对于衡量G20成员国公共资金的整体表现有决定性作用，尽快将退煤政策转化为切实的行动计划，将能切实推动全球能源转型的步伐。

从2021年第四季度开始，除已签约项目外，中国银行将不再向境外的新建煤炭开采和新建煤电项目提供融资。

中国做出这一重大决策，固然是考虑到取消境外煤电投资对全球实现碳中和的重大贡献，但除此之外，我认为还有一些更深层次的原因。

多个国际机构和经济体在近期针对煤电项目做出调整。5月21日，包含日本在内的世界七大发达经济体（G7）同意在今年年底之前停止对海外煤炭项目的投融资计划，并逐步停止对所有化石燃料的此类支持，以实现《巴黎协定》全球控温1.5℃以内目标[1]。尽管该联合声明仍为特定条件下的煤电项目留下空间，但七国集团的带头承诺为全球收紧煤电投资释放了积极信号。5月27日，印度尼西亚宣布将逐步淘汰本国煤电[2]，5月7日，印尼国家电力公司（PerusahaanListrikNegara）也已宣布公司在2023年后不再新建燃煤电厂[3]。

煤电是目前我国电力系统的中流砥柱，且在未来相当长一段时期内仍将稳居“绝对主力”的位置。但目前行业亏损面已达50%的现实，毫无保留地揭示出行业可持续、高质量发展正面临严峻挑战。煤电行业大面积亏损并不是最近几年才有的事情，2008—2011年间，仅五大发电集团火电板块的亏损额累计就超过900亿元。

北极星电力网获悉，河北省人民政府近日发布《河北省空气质量持续改善行动计划实施方案》。方案指出，加快推动邯郸热电等污染企业退城搬迁。严控煤炭消费总量。到2025年，煤炭消费量较2020年下降10%左右。重点区域新改扩建用煤项目，依法实行煤炭等量或减量替代。原则上不再新增自备燃煤机组。到2025年

近日，山西省能源局关于进一步做好用煤项目煤炭消费替代有关工作的通知，严格落实用煤项目煤炭减量替代要求，详情如下：山西省能源局关于进一步做好用煤项目煤炭消费替代有关工作的通知晋能源清洁发〔2024〕110号太原、吕梁、晋中、阳泉、长治、晋城、临汾、运城市能源局：中央纪委国家监委大气污染防

中国煤炭行业在保持稳定增长的同时，也面临着一些新的挑战和机遇。为此，《中国能源报》记者在全国两会期间专访了全国政协委员、中国矿业大学（北京）原副校长姜耀东。中国能源报：煤炭生产和消费目前总体呈现怎样的趋势？姜耀东：煤炭生产仍然保持稳定增长，据数据统计，2023年全国煤炭产量较2022年增

最近几天，国家统计局发了能源行业的年度统计数据，为市场相关方更准确预判2024年的煤炭价格走势提供了依据。今日智库团队注意到了四组很有价值的数据。（来源：今日智库）1，国家统计局发布的2023年国民经济和社会发展统计公报显示，初步核算，全年一次能源生产总量48.3亿吨标准煤，比上年增长4.2%。

改革开放以来，我国煤炭消费经历了缓慢增长、快速增长和峰值平台三个阶段。1978~2001年为缓慢增长阶段，年均增长4.1%。2002~2012年为快速增长阶段，年均增长9.1%。2013年以来为峰值平台阶段，2013~2016年为缓慢下降期，2014年和2015年煤炭消费量分别同比下降2.9%和3.7%，2016年同比下降4.7%；2017年煤

1月15日，宁夏回族自治区生态环境厅组织编制了《宁夏回族自治区空气质量持续改善行动实施方案（征求意见稿）》。其中重点任务指出：持续深化燃煤锅炉关停整合。各地要将燃煤供热锅炉替代项目纳入城镇供热规划，充分释放热电联产、工业余热等供热能力，推动30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径30公里范

11月27日，山西省能源局印发《大气污染防治重点地区用煤项目煤炭消费替代管理办法》的通知。煤炭消费等量或减量替代是指用煤项目新增煤炭消费量，需通过其他途径等量或超量减少煤炭消费，实现煤炭消费总量控制目标，简称煤炭消费替代。《办法》提出，大气污染防治重点地区指太原、阳泉、长治、晋城、晋

山西省能源局印发《大气污染防治重点地区用煤项目煤炭消费替代管理办法》，在太原、阳泉、长治、晋城、晋中、运城、临汾、吕梁市行政区域，用煤项目新增煤炭消费量，需通过其他途径等量或超量减少煤炭消费，实现煤炭消费总量控制目标。山西省能源局关于印发《大气污染防治重点地区用煤项目煤炭消费替代

10月25日，国家发改委等4部门联合发布《关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》。《指导意见》提出，积极引导清洁能源、绿电替代，推进现有燃煤自备电厂（锅炉）清洁能源替代，鼓励企业积极探索研究太阳能供热在炼油过程中的应用，鼓励企业因地制宜优先采用公用电、集

8月4日，省能源局召开上半年煤炭消费控制分析会。会议听取了市能源局上半年煤炭消费控制工作情况汇报，分析上半年煤炭消费形势，安排部署下一阶段重点任务。会议围绕《大气污染防治重点地区用煤项目煤炭消费替代管理办法》（征求意见稿）进行了研讨。会议指出，2023年以来，面对疫情结束后用煤项目快速

2022年，全球煤炭消费量创历史新高，预计今年全球煤炭市场仍将延续增长势头，而且随着市场环境回归平稳，煤炭价格预期也将回归稳定。近日，国际能源署（IEA）发布《煤炭市场最新动态》报告（以下简称《报告》）称，过去三年间，全球煤炭市场经历了大起大落，2022年，全球煤炭消费量创历史新高，预计今